Экономический рост народного хозяйства России в современных условиях
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
µбности. Хотя в последние годы он увеличивается, уровень монетизации нашей экономики (не достигающей и 30%, что в разы меньше чем в развитых странах) остается явно недостаточным. Лучшее тому свидетельство - острейшая нехватка кредитных ресурсов у предприятий, вынужденных во все большей прибегать к зарубежным заимствованиям. Совокупный корпоративный долг иностранным кредиторам составляет сегодня уже более 200 млрд. долл., втрое превышая сохраняющуюся внешнюю задолженность государства.
С другой стороны, многочисленные исследования динамических рядов макроэкономических показателей разных стран демонстрируют отсутствие статистически значимой зависимости между приростом денежной массы и темпом инфляции. Такая зависимость на самом деле сложна, нелинейна и отличается высокой степенью неопределенности. Это и естественно, ибо инфляция по своей природе многофакторна и сведение многообразия ее причин исключительно к приросту денежного предложения недопустимо. Если даже последний равен нулю, инфляции может генерироваться такими факторами, как: изменение скорости обращения денег, в частности, вследствие изменения инфляционных ожиданий населения или его склонности к сбережениям; применение разнообразных инструментов связывания свободных денег в инвестиционных целях; динамика обменного курса национальной валюты и уровень общественного доверия к ней; социальное давление на уровень доходов населения, увеличивающее их при неизменном объеме потребительских благ; реализация монополистами своего доминирующего положения на рынках путем завышения цен.
В непосредственной правительственной компетенции находится воздействие лишь на последний из перечисленных факторов. Между тем российское правительство не только не занимается обузданием ценовой экспансии монополистов, но и ежегодно задает планы регулируемых им тарифов на услуги естественных монополий, тем самым запуская очередной виток спирали инфляции издержек по всем технологическим цепочкам. Даже очевидные крупномасштабные злоупотребления функционирующих в топливно-энергетическом и химико-технологическим комплексах крупнейших корпораций, год от года вздувающих цены темпами, существенно опережающих инфляционную динамику, не пресекаются средствами государственной антимонопольной политики. В федеральном бюджете - 2007 запланирован прирост регулируемых тарифов, превышающих прогнозируемый (на уровне 6,5 - 8%) темп инфляции: в отношении электроэнергии для населения - 13%, газа - 15, услуг ЖКХ - 14 - 15%.
Таким образом, вместо того, чтобы эффективно применять современный инструментарий антимонопольной политики, прежде всего связанный с воздействием на цены, федеральное правительство энергично входит в не свойственную ему роль стерилизатора части денежной массы, т.е. берет на себя решение сугубо центробанковских задач. Делается это за счет налогоплательщиков и бюджетополучателей: у них изымаются средства, которые могли бы использоваться в целях расширения производства и для решения критически важных проблем жизнеобеспечения населения.
Специфика нынешнего бюджетно-налогового регулирования состоит также в избыточном фискальном давлении на труд, в двукратном недофинансировании социальной сферы, науки и функций развития, а также в громадной и устойчивой профицитности федерального бюджета. При этом усиливается и без того чрезмерная дифференциация бюджетных расходов на душу населения в разных регионах страны, большинство из которых не имеет необходимых средств на обеспечение социальных гарантий. Преодоление указанных диспропорций предполагает снижение налогового бремени на трудовую и производственную деятельность, более полное задействование неналоговых доходных источников (прежде всего платежей за использование природных ресурсов), а также восстановление принципа сбалансированности доходов и расходов бюджета с формированием последних на основе программно - целевого подхода.
С опорой на налоговые инструменты предстоит также обеспечить кардинальное улучшение условий инвестиционной активности, включая освобождение от налогооблажения части прибыли, направляемой на цели развития производства и освоения новой техники, развертывания НИОКР, на пополнение оборотных средств предприятий и формирование резервов. Для стимулирования оживления производства следует предоставлять налоговые кредиты предприятиям, расширяющим выпуск продукции и наращивающим инвестиции, вводить методики ускоренной амортизации. Ради ее восстановления в качестве механизма воспроизводства основных фондов важно проводить регулярную переоценку основных средств по рыночной стоимости, начислять амортизацию с первичной, а не с остаточной стоимости и обеспечивать целенаправленное использование амортизационных отчислений.
Параллельно с рационализацией системы налогообложения и расширением доходной базы государственного бюджета необходимо предпринять меры по кардинальному повышению эффективности госрасходов. Бюджетную политику в данном аспекте надлежит выстраивать на основе программно - целевого подхода, применяя также нормативные алгоритмы финансирования социальной сферы и ее отраслей. Для этого нужно восстановить (хотя бы в качестве целеориентиров, к которым надлежит поэтапно, но неуклонно и быстро приближаться) нормативы бюджетных расходов на науку (2% ВВП), а также бюджетного обеспечения образования и здравоохранения, конституировав их на уровне соответственно 8 и 6% ВВП. Объем госасс