Экономический рост народного хозяйства России в современных условиях
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
µтия число ежегодно выявляемых новых сирот и детей, лишившихся родительского попечения, выросло в 2,7 раза; общее количество детей этих категорий увеличилось в 1,5, а их удельный вес в возрасте до 18 лет - в 2,1 раза. В ряду предлагаемых первоочередных действий: а)реформирование существующей системы опеки и попечительства с акцентом на развитие семейных форм устройства сирот и на профилактику семейного неблагополучия, безнадзорности, беспризорности и сиротства; б) стимулирование приемных и патронатных семей с целью максимально возможного уменьшения числа детей, находящихся в интернатах; в) создание единой системы помощи семьям с детьми до достижения ими совершеннолетия, включающей выдачу пособий, предоставление необходимых услуг, и т.п.
.2.4 Формирование жилищно-ипотечного рынка
Создание современного рынка жилья - одна из несущих задач российских реформ, без решения которой невозможно ни подлинное повышение благосостояния граждан, ни эффективное развитие экономики. В постсоветский период были предприняты многочисленные попытки развернуть отечественное жилищное кредитование. Однако их результаты нельзя считать удовлетворительными: доля соответствующих кредитов в ВВП не достигает 0,2%. Одна из главных тому причин - отсутствие продуманной стратегии создания ипотечных институтов, стихийное стремление внедрить их наиболее продвинутые типы, минуя необходимый промежуточный этап, связанный с судно - сберегательными институтами. Между тем именно эти институты послужили исходной точкой утверждения массовой ипотеки практически во всех развитых, а также в восточноевропейских постсоциалистических странах. Так, Словакия в 1992 г., а Чехия годом позже ввели стройсберкассы; через 10 лет уже почти 50% словаков и 45% чехов оказались вовлеченными в систему стройсбержений. Интересно, что и в России на фоне неудачной попытки формирования вторичного рынка продемонстрировали спонтанно возникшие и не опиравшиеся ни на законодательство, ни на федеральную господдержку институты судно - сберегательного профиля.
Наилучшим инструментом перехода к полноценной ипотеке в России представляются обкатанные в восточноевропейских странах стройсберкассы (ССК). Благодаря своей узкой специализации и наличию предварительных планов накопления ССК, во - первых, снижают кредитные риски и преодолевают проблему недоверия со стороны населения, позволяют привлечь его значительную часть в качестве своих членов и клиентов. Низкие же кредитные риски и длинные пассивы касс, о которых идет речь, обеспечивают им возможность функционировать с минимальной маржой и выдавать сравнительно долгосрочные кредиты.
Во - вторых, важная роль ССК заключается в их влиянии на массовую экономическую культуру. Стройсберкассы оказываются для миллионов людей школой сберегательного и долгового поведения, эффективным средством обучения и отбора надежных заемщиков для банковского сектора.
В - третьих, нынешних российских условиях стройсберкассы обеспечивают максимальную эффективность государственных жилищных субсидий. Расчеты свидетельствуют: при эквивалентном субсидировании потребитель сможет приобрести жилье большей площади именно в рамках ССК (выигрыш составит 7 - 14%).
Общий же рациональный план развертывания в России массовой ипотеки, предусматривающий привлечение основной массы средне- и низкодоходных граждан на рынок сбережений, кредита и строительства, состоит в следующем ряде последовательных преобразований: а) внедрение стройсберкасс; б)разработка и реализация соответствующей программы и господдержки, предусматривающий предоставление премий на сбережения, налоговых и кредитных льгот участникам ССК; в) налаживание эффективного центробанковского контроля деятельности стройсберкасс; г) начало (через 5 - 10 лет) постепенного снижения размера государственной премии по стройсбережениям (снижение должно продолжаться и в последующие 10 - 20 лет); д) параллельное сокращение Госпремии увеличение субсидирования начального взноса (для ускорения перехода потребителей к банковской ипотеке); е) развитие институтов секьюритизации ипотечных кредитов.
Возвращаясь к исходной проблеме создания стройсберкасс, можно спрогнозировать, что благодаря их деятельности приблизительно 9 - 11 млн. семей имели бы средства, достаточные для участия в ипотеке. Из них 10 - 15% предпочли бы банковский ее вариант, а остальные - вариант собственно ССК. При дотациях на сбережения в объеме 0,25% ВВП на пятый год вполне вероятно, что около 600 тыс. домохозяйств предъявят спрос на услуги ССК, а спрос на банковские (дополнительные) кредиты для покупки жилья на первичном и вторичном рынках через пять лет может достичь (без учета инфляции) 80 млрд. руб. Стройсберкассы способны повысить склонность своих членов к сбережению и вовлечь в экономический оборот значительную часть сбережений населения.
Создание ССК, конечно, не отменяет необходимости в программах возведения социального жилья. Однако сочетание того и другого может оказаться весьма эффективным. Например, тем из очередников, кто накопит соответствующую сумму в кассе, можно предложить льготный (или даже бесплатный) дополнительный кредит вне очереди, т.е. вместо полной стоимости квартиры государство оплатит лишь ее часть (скажем, 20%). Весьма перспективным создание ССК может оказаться для военнослужащих повысить, используя идею коллективных сбережений. Наконец, создание сберкасс - это не только важный шаг в решении жилищной проблемы, но ?/p>