Экономический рост народного хозяйства России в современных условиях
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
? масштабный совместный проект государства и частного сектора, направленный на улучшение массой экономической культуры и развитие национальной кредитной системы в целом.
3.2.5 Улучшение среды обитания человека
Качество жизни человека существенно зависит от среды его обитания. Между тем состояние окружающей среды, проблемы ее охраны, поддержание экологической безопасности, к сожалению, никогда не принадлежали к числу приоритетных в постсоветской России; хуже того, с 2000 г. Все это утратило статус сколько-нибудь значимых опросов, хотя воздействие экономики на окружающую среду в России растет небывалыми темпами. Ничего подобного в развитых странах не наблюдалось с 70 - х годов, в том числе в ситуациях экономического роста, сопоставимого по темпам с российским постдефолтным.
Экологически неблагополучной ныне признается огромная территория - примерно 15% площади РФ, что пространственно больше, чем Англия, Франция, Германия, Норвегия, Швеция и Финляндия вместе взятые. На данной территории проживает почти две трети нашего населения. В полутора сотнях городов регулярно наблюдается превышение предельно допустимых концентраций токсичных веществ в воздухе и источниках питьевого водоснабжения. Накоплено свыше 110 млрд. т. твердых промышленных и бытовых отходов, которые занимают огромные ареалы, в том числе дорогую пригородную землю, отравляя подземные запасы питьевой воды и негативно влияя на ее поверхностные источники.
Физический износ и моральное старение основных фондов - вот главные причины недопустимо высокого уровня выбросов вредных веществ в атмосферу, сброса неочищенных и не полностью очищенных вод и водные объекты и образования твердых отходов в России. Впрочем, неприемлемое негативное влияние на окружающую среду вызывается и другими причинами, среди которых - беспомощность экологического контроля, почти полное бездействие механизма платности за загрязнение окружающей среды, и т.д. При этом прирост промышленных выбросов связан преимущественно с отраслями топливного сектора: если на три из них в 1999 г. Приходилось 16% всех выбросов стационарными источниками, то в 2004 г. - уже более 33%.
Однако есть и обратное негативное влияние - экологии на экономику. Согласно оценкам специалистов, прямой годовой экономический ущерб вследствие отрицательных антропогенных воздействий на окружающую среду в России в середине 90 - х годов составлял около 10% ВП. За прошедшие годы указанная доля увеличилась. По официальным данным, предотвращенный экономический ущерб в результате деятельности природоохранной системы за 1999 г. Равнялся 20,8 млрд. руб. (с тех пор подобные оценки отсутствуют), но очевидно, что, с одной стороны, методики расчета этого показателя дают весьма заниженный результат, а с другой стороны, реально наносимый ущерб на порядки превосходит предотвращаемый.
Предприятия с годовым оборотом в миллиарды долларов нередко представляют дело так, что им не под силу платить за загрязнение окружающей среды суммы, исчисляемые сотнями тысяч рублей (разумеется, не покрывающие и сотой доли наносимого экологического ущерба даже в его калькулируемой части). В промышленных и финансовых структурах, ориентированных на развитие сырьевых производств, возобладала точка зрения, согласно которой экологические строгости - фактор, препятствующий притоку иностранных инвестиций.
Для налаживания природоохранной работы ничего нового изобретать не требуется. Перечень предполагаемых в этой связи мер таков: а) восстановление в структуре федеральной исполнительной власти самостоятельного, независимого от министерств и ведомств, природоохранного органа и создание единой государственной системы экологического мониторинга, отнесение управления всеми особо охраняемыми природными территориями к компетенции отмеченного органа; б) модернизация системы экологического нормирования (качества среды и воздействий на нее); г) восстановление в полном объеме экологической экспертизы в соответствии с действующим федеральным законом о ней; д) разработка и внедрение гибких механизмов финансирования природоохранной деятельности, рыночных схем взаимодействия экономических агентов по поводу природопользования (например, торговли разрешениями на выбросы), страхования экологических рисков, и т.п.; е) восстановление системы широкого информирования населения о состоянии окружающей среды, развитие экологического воспитания граждан.
3.3 Институты и новая политика экономического роста
Несмотря на то, что постдефолтный период характеризуется сравнительно высокими темпами прироста валовых макроэкономических показателей, и есть основания прогнозировать сохранение этой динамики в среднесрочный перспективе (до 2010 г.), абсолютно неудовлетворительным, как уже отмечалось, является качество роста, который к тому же не может быть признан устойчивым, обеспеченным внутренними источниками. В этой связи представляются императивными существенные изменения в институциональных основах экономической системы страны.
.3.1 Механизмы ослабления социальной дифференциации
В постсоветской России изначально реализовывалась модель экономического реформирования, в соответствии с которой выделение средств на оплату труда, на пенсии и пособия, на развитие социальной инфраструктуры рассматривается в качестве нежелательных затрат: их-де, к сожалению, нельзя избежать, но надлежит по возможности минимизировать. Проводни