Францiя
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
?iчноi полiтики.
Окремi пiдприСФмства мають повну або часткову волю в цiноутвореннi.
Рiчний бюджет або прогнознi кошториси доходiв i витрат повиннi схвалюватися одночасно i куруючим мiнiстерством i мiнiстерством економiки i фiнансiв. Рiшення про участь у капiталi iнших пiдприСФмств (або про продаж акцiй) також пiдлягають попередньому схваленню обох мiнiстрiв.
Програма капiталовкладень складаСФться Фондом економiчного i соцiального розвитку (FDES), а зaймы, розташованi державними пiдприСФмствами, повиннi одержати попереднi дозволи з боку Мiнiстерства фiнансiв.
Державнi пiдприСФмства пiдлягають також контролевi апостерiорi, що покликаний перевiрити правильнiсть i ефективнiсть керування. Цей контроль здiйснюСФться особливою адмiнiстративною iнстанцiСФю - Рахунковою палатою, що кожнi два роки готуСФ доповiдь про керування i фiнансовi результати державних пiдприСФмств.
На кожному державному пiдприСФмствi працюСФ бухгалтер-ревiзор, призначений судовою владою. У його функцii входить аудит правильного оформлення бухгалтерськоi звiтностi.
Парламент краiни крiм контролю за дiями уряду, в тому числi в частинi виконання бюджету, може створювати спецiальнi комiсii з розслiдування випадкiв виявлених порушень у дiяльностi державних пiдприСФмствах.
Контроль за iнвестицiями державних пiдприСФмств.
Дозвiл на здiйснення iнвестицiй великими нацiоналiзованими пiдприСФмствами, надаСФться Фондом економiчного i соцiального розвитку (FDES), Дирекцiя якого складаСФться з представникiв зацiкавлених вiдомств пiд головуванням Мiнiстра економiки i фiнансiв.
Роль Фонду полягаСФ в тому, щоб розширення заборгованостi державних пiдприСФмств не вийшло з пiд контролю, а також у регулюваннi графiка позик у залежностi вiд стану фiнансового ринку. Мова йде про розподiл державних iнвестицiй у часi, щоб без надзвичайноi напруги забезпечити фiнансування усього iхнього обсягу в залежностi вiд наявних заощаджень.
FEDS являСФ собою механiзм мiжмiнiстерського арбiтража, що функцiонуСФ на двох рiвнях: Керуюча рада i спецiалiзованi комiтети.
Керуюча рада працюСФ пiд головуванням Мiнiстра економiки i фiнансiв i включаСФ мiнiстрiв економiчноi спрямованостi, що куруСФ державнi пiдприСФмства. У раду входять також деякi директори центральних вiдомств, комiсар. Генерального комiсарiату планування (ГКП), Керуючий Банку Францii i iнш.
Рада збираСФться два рази на рiк, а в промiжках мiж сесiями робота ведеться за допомогою трьох спецiалiзованих комiтетiв: енергетики, транспорту i зв'язку, що СФ його вiдображенням на технiчному рiвнi. Вони роблять порiвняльний розгляд у присутностi зацiкавлених пiдприСФмств запропонованих ними програм капiталовкладень.
Таким чином, Спецiалiзованi комiтети роблять оцiнку ефективностi капiталовкладень, а керуюча рада переносить такий розгляд по окремим пiдприСФмствам у загальноекономiчний контекст.
Основними причинами необхiдностi контролю за капiталовкладеннями держпiдприСФмств СФ: неадекватнiсть механiзмiв ринку для визначення оптимальних обсягiв iнвестицiй природних монополiй, необхiднiсть визначити оптимальний обсяг засобiв, що може залучатися цими пiдприСФмствами на фiнансових ринках, приймаючи на увагу потреби iнших пiдприСФмств i мiiевоi влади, потреба в сприяннi мiжгалузевоi конкуренцii природних монополiй - електрика i газ для опалення житла, залiзницi, авiацiя, автостради для перевезення пасажирiв.
Великi стратегiчнi рiшення у вiдношеннi нацiональних пiдприСФмств (програма ядерноi енергетики, високошвидкiсних магiстралей, i т.п..) СФ предметом урядовоi процедури, прийнятоi в кожнiм конкретному випадку i зовсiм незалежно вiд FDES. Базуючи на загальних напрямках , обраних урядом, щорiчний розгляд по лiнii FDES вiдноситься потiм до конкретного впровадження цих великих рiшень i до графiка освоСФння вiдповiдних капiталовкладень.
Державнi пiдприСФмства конкурентного сектора
Дii держави як мажоритарного акцiонера на пiдприСФмствах конкурентного сектора пiдкоряСФться загальноприйнятим нормам комерцiйного права. Разом з тим, для прийняття рiшень про iхню участь у капiталi iнших пiдприСФмств потрiбний попереднiй дозвiл Мiнiстерства економiки i фiнансiв. Також вони пiдлягають контролевi Рахунковоi палати.
У великих державних пiдприСФмствах держави, як правило, належить бiльш 66%, що визначаСФться метою збереження квалiфiкованоi бiльшостi, необхiдного для прийняття ключових питань (злиття, поглинання, змiни статуту, збiльшення акцiонерного капiталу).
Фiнансування державних пiдприСФмств
Участь держави в розширеннi фондiв державних пiдприСФмств може здiйснюватися шляхом надання капiтальних дотацiй адмiнiстративним установам або шляхом збiльшення статутного капiталу, що забезпечуСФ Держава-акцiонер.
РЖснуСФ практика реiнвестування дивiдендiв, перетворення конвертованих облiгацiй в акцii. Держава надаСФ деяким державним пiдприСФмствам (наприклад, транспортним) субсидii на переоснащення, або в окремих випадках - експлуатацiйнi субсидii. Крiм того, держава може гарантувати як внутрiшнi, так i зовнiшнi позики державних пiдприСФмств.
Для перешкоди розмиванню державного пакета акцiй держава надала можливiсть випуску цiнних паперiв, що дозволяють збiльшувати власнi фонди без продажу акцiй приватним iнвесторам.
До числа таких iнструментiв вiдносяться партисипативнi папера, що представляють собою борговi зобов'язання, процентна прибутковiсть яких прив'яз?/p>