Формирование и распределение прибыли подрядных строительных организаций МО РФ в новых экономических условиях
Дипломная работа - Экономика
йск заняты 307,8 тыс. человек, в том числе 228 тыс. гражданских специалистов [116]. В связи с развитием в стране рыночных отношений представляется возможным отказ от некоторых видов деятельности не присущих Вооруженных Силам, либо существенное их сокращение. К таким видам деятельности следует отнести строительное производство. Уже сейчас вместо строительства жилья в округах практикуется его приобретение. В результате отпадает необходимость в содержании части военно-строительных организаций и соответствующей инфраструктуры. При этом надо учитывать, что при довольно мощном строительном производстве в округах заказы на возведение объектов военной инфраструктуры существенно сократились.
На наш взгляд могут быть два выхода из создавшегося положения: первый - сохранение специализации военно-строительных организаций полностью ориентированных на обеспечение армии и флота, но в виде унитарных государственных предприятий специального профиля. При этом надо создавать определенные стимулы для таких предприятий: твердый гарантированный заказ, налоговые и другие льготы.
Второй выход - сохранение специализированных военно-строительных организаций (спецмонтаж, спецстроительство) в составе армии и флота, как военно-экономического ядра, вокруг которого будут работать и государственные унитарные предприятия, а так же как базу мобилизационного развертывания экономики Вооруженных Сил РФ в случае необходимости.
В результате проводимых мероприятий по оптимизации военного управления и структуры строительно-квартирных органов предполагается иметь одно госпредприятие - главное строительное управление, 11 госпредприятий - подчиненные ему строительные организации, 4 госпредприятия Глав-КЭУ и 3 проектные организации. При этом численность военнослужащих и военных строителей сокращается в 2007 году на 30 тыс. человек, а в 2008 году - еще на 17,4 тысячи [116,С.1]. Эти предложения, разработанные Министерством обороны совместно с Госкомимуществом, в июне с.г. были рассмотрены и одобрены комиссиями по военному строительству, финансовому и экономическому обеспечению военной реформы при Совете обороны РФ. 15 сентября 2007 года было подписано Постановление Правительства Российской Федерации N 1173 о реформировании государственных унитарных предприятий, входящих в состав органов строительства и расквартирования войск Вооруженных Сил Российской Федерации. Этим постановлением предусматривается преобразование в 2007-2008 гг. выводимых из состава Вооруженных Сил предприятий в акционерные общества[31].
Исследование теоретических положений прибыли и организационных основ управления строительством позволяют проследить развитие системы формирования и распределения прибыли строительных организаций.
1.3 История развития формирования и распределения прибыли строительных организаций
Рассмотренные во втором параграфе первой главы теоретические и организационные основы управления формированием и распределением прибыли подрядных строительных организаций МО РФ сложились в итоге сравнительно длительного развития строительного комплекса Вооруженных Сил РФ.
Исторический подход является элементом диалектики, методом научного познания. В.И. Ленин в этой связи указывал, что принцип историзма требует ... смотреть на каждый вопрос с точки зрения того, как известное явление в истории возникла, какие главные этапы в своем развитии это явление проходило, и с точки зрения этого его развития смотреть, чем данная вещь стала теперь. (118,С.57)
В результате последовательного изменения хозяйственного механизма в инвестиционном комплексе народного хозяйства происходили изменения и в строительном комплексе Вооруженных Сил. Эти изменения были вызваны объективными причинами, желанием создать такой хозяйственный механизм, который бы нацеливал всех субъектов инвестиционного комплекса Вооруженных Сил (заказчиков, подрядчиков, финансирующие органы) на конечные результаты строительства - своевременный ввод объектов в эксплуатации при минимальных в конкретных условиях затратах.
Существенную роль в хозяйственном механизме играла прибыль.
Прибыль подрядных строительных организаций Министерства обороны на протяжении длительного исторического периода являлась элементом хозяйственного расчета. Поэтому возникновение и совершенствование системы формирования и распределения прибыли ПСО связано с совершенствованием хозяйственного расчета в производственной сфере Вооруженных Сил.
Поэтому, если изучать в историческом аспекте как совершенствовалась система формирования и распределения прибыли ПСО, то необходимо рассмотреть зарождение и развитие хозрасчетных отношений в строительном комплексе армии и флота.
Рассмотрение данного вопроса условно можно разделить на две самостоятельные части. Это анализ, объективных причин и необходимости последовательного изменения системы формирования прибыли ПСО.
Вторая часть анализа посвящена исследованию причинно-следственных связей изменения системы распределения прибыли подрядных организаций.
Формирования прибыли во многом зависело от системы ценообразования на строительную продукцию. В послевоенный период строительные организации перешли на расчеты с заказчиками только на основании смет на строительную продукцию. Так, в Постановлении Совета Министров СССР от 24 августа 1955 г. N№ 1552 указано, что основой для производственного планирования и расчетов за выполненные работы в строительстве
