Транспортировка продукции предприятий Сибирского Федерального Округа на мировые рынки: проблемы и пе...
Реферат - Экономика
Другие рефераты по предмету Экономика
µксации тарифов с отставанием от промышленных цен. Такая цель может быть достигнута при условии создания системы заинтересованности в более эффективной работе как железных дорог России, так и всех уровней управления железнодорожными перевозками. Основными задачами реформы являются, в частности: централизация финансовых потоков и управления перевозками, укрупнение первичных производственных звеньев отрасли, устранение двойного налогообложения в сфере железнодорожного транспорта. Для более эффективной реализации намеченных шагов необходимо привлекать существенные объемы инвестиций. Однако для того, чтобы "решить инвестиционную задачу собственными силами", МПС необходимо было добиться примерно трехкратного повышения действующих тарифов. Вместе с тем, такое решение было бы неприемлемым для российской экономики, так что речь должна идти о привлечении финансирования извне.
Обеспечить достаточный приток инвестиций позволит изменение формы собственности железных дорог путем разделения функций государственного и хозяйственного управления, ранее исполняемых МПС. "Российские законы развиваются в сторону поддержки предприятий с акционерной формой собственности" и транспортная отрасль не исключение. При этом в результате реформирования, железнодорожный транспорт России должен сохранится "как единая корпоративная система с единой системой управления". Демонополизация и приватизация могут допускаться лишь в отношении "периферийных" предприятий отрасли, в том числе оказывающим строительные, ремонтные и иные услуги. При этом сроки их приватизации должны быть дифференцированы в зависимости от вида деятельности этих предприятий. В частности, передача вагонного парка в частную собственность может завершиться не ранее, чем через 10 лет.
2.1.2. Особенности российского железнодорожного транспорта
Российский железнодорожный транспорт - исторически сложившаяся естественная монополия. Государственная собственность на него была подтверждена законом "О федеральном железнодорожном транспорте" от 25 августа 1995 г. Схема управления оставалась неизменной более века: Министерство путей сообщения (МПС) - железная дорога с входящими в ее состав отделениями и линейными предприятиями.
Железные дороги России занимают первое место в мире по протяженности электрифицированных магистралей и количеству электровозов, второе (после США) - по эксплуатационной длине, равной 125,9 тыс. км, или 7% мировой сети, третье - по грузообороту (после Китая и США) и по числу пассажиров (после Японии и Индии). Доля железных дорог в суммарном грузообороте всех видов российского транспорта общего пользования составляет более 80% (в США - 50, в Западной Европе - 30), а в пассажирообороте - более 41%.
В МПС работали 1,5 млн. человек. В него входили 17 железных дорог, 94 предприятия по ремонту подвижного состава, производству машиностроительной продукции и иного профиля, отраслевой ремонтно-строительный комплекс с проектно-изыскательскими организациями, социальная сфера - предприятия торговли (4777) и общественного питания (1340), учреждения здравоохранения (медицинской помощью обеспечивается свыше 6 млн. человек), просвещения, культуры и спорта, 10 вузов, около 600 школ и средних специальных учебных заведений.
В 1998 г. коммерческий грузооборот железнодорожного транспорта составил 1020 млрд. т км (92,7% к уровню 1997 г.), объем погрузки - 834,3 млн. т (94,2% к уровню 1997 г.). Подавляющая часть грузов перевозится общим для всех дорог парком вагонов и контейнеров, находящихся в собственности МПС, при этом возврат и распределение порожних вагонов регулируются централизованно, что позволяет снизить холостой пробег.
Износ основных производственных фондов на железных дорогах более 45%, свыше 20% тепловозов, около 30% электропоездов и почти половина дизельных поездов находятся за пределами установленного срока службы. Почти треть грузовых вагонов выпущена до 1973 г. и по прочности не удовлетворяет нормативам. Морально и физически устарели система связи и устройства электрификации, в тяжелом положении находятся путевое хозяйство и ремонтные предприятия. В результате кризиса замедляется оборот вагонов, закрываются или остаются без загрузки сотни станций и депо, свертывается движение на малодеятельных линиях и участках, 147 из них убыточны. Отрасль теряет высококвалифицированные кадры.
2.1.3. Модернизация железнодорожного транспорта
Модернизация транспортной системы относится к приоритетным задачам государственного регулирования в Российской Федерации и должна обеспечить благоприятные условия экономической и социальной деятельности, эффективное функционирование производства и рынка, снижение транспортных издержек, создать необходимые предпосылки для интеграции России в международное производственное, информационное, транспортное и торговое сообщество.
Значимость проблемы определяется необходимостью решения на видах транспорта различных задач.
Таблица 6 Задачи необходимые для решения по железнодорожному транспорту
Железнодорожный транспорт
- внедрение информационно-управляющих систем, модернизация устройств автоматики, телемеханики, связи и энергоснабжения;
- оптимизация эксплуатационной работы сети и совершенствование управления перевозочным процессом, создание единого центра управления перевозками и 7 региональных центров;
- создание и поставка железнодорожному транспорту подвижного состава нового поколени?/p>