Статус, деятельность и правовые режимы ВТО как международной межгосударственной организации
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
?олучит новый мощный импульс к развитию, ускоряющий и углубляющий отрыв российской экономики от экономик ведущих западных стран на пути к постиндустриальному мироустройству.
1.4 Выводы
Главный вывод из всего вышеизложенного заключается в том, что ВТО является сегодня ядром глобальной торговой системы и международного торгового права.
Присоединившись к ВТО, Россия, с одной стороны, окажется в едином унифицированном правовом пространстве, обеспечивающем международно-правовую защиту от дискриминационного отношения к российским товарам и услугам, но, с другой стороны, ее внутренний внешнеэкономический правовой режим встанет под надзор этой Организации (точно так же, как, например, валютный режим оказался под надзором Международного валютного фонда после вступления в него).
В этом видится объективная логика глобализации. Важно, чтобы в эту логику были вплетены стратегические государственные интересы России.
Следует признать, что развитие глобальной экономической (и, соответственно, торговой) системы опережает возможности управлять ею, в том числе через механизм ВТО. ВТО не успевает угнаться за реальными изменениями в мировой экономике и международной торговле.
Вместе с тем, ясно, что роль и место России во всех этих процессах, скорее всего, будет определяться не столько участием в дипломатических интригах в ВТО и вокруг ВТО (хотя и они чрезвычайно важны), сколько реальными успехами внутренней экономики и ее структурной перестройки.
Глава 2. Организация деятельности ВТО
2.1Структура и механизм деятельности
Как уже было показано выше, ВТО - не только комплекс правовых документов, многосторонний торговый договор, каким был его предшественник - ГАТТ, но и полноценная организация.
Высшим органом ВТО является принимающая принципиальные вопросы Министерская конференция. В промежутках между ее созывами собирается Генеральный Совет, рассматривающий текущие вопросы деятельности организации и руководящий деятельностью ее постоянных органов. Министерская конференция (или Генеральный Совет) назначает Генерального директора ВТО, руководящего деятельностью ее постоянного исполнительного органа - Секретариата.
Министерская конференция ВТО. Высшим органом во всей организационной структуре ВТО является Министерская конференция (официальное наименование -Конференция на уровне министров государств - членов ВТО, в литературе иногда используется термин саммит ВТО), которая собирается не реже чем раз в два года. На ней представлены все государства - члены ВТО, как правило, на уровне министров торговли или иностранных дел.
Министерские конференции созываются для обсуждения и принятия решений по принципиальным вопросам, связанным с реализацией и расширением соглашений Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров. При этом Министерская конференция имеет право осуществлять все без исключения функции ВТО и принимать любые решения, связанные с функционированием организации, в том числе со всеми вопросами, являющимися предметом хотя бы одного из многосторонних торговых соглашений. Министерская конференция учреждает постоянно действующие Комитеты и иные органы ВТО.
По устоявшейся традиции каждая Министерская конференция получает название по месту, где она проводилась: Сингапурская, Женевская, Сиэтлская, Катарская.
Первая Министерская конференция, прошедшая в декабре 1996 года в Сингапуре, подтвердила решимость государств - участников ВТО приложить все силы для либерализации мировой торговли. На ней в дополнение к существовавшей в то время организационной структуре ВТО были созданы три новые рабочие группы, направления деятельности которых обозначили стратегические приоритеты всей организации:
- соотношение между торговлей и инвестициями (в частности, тот неприятный феномен, что в развивающиеся страны, находящиеся в неблагоприятных условиях, часто приходят либо товары, либо инвестиции, и поддерживаемая ВТО либерализация торговли, таким образом, тормозит инвестиции и развитие этих стран в целом);
взаимодействие между торговлей и политикой конкуренции;
прозрачность государственных закупок.
Вторая Министерская конференция состоялась в мае 1998 года в Женеве и была посвящена полувековому юбилею функционирования ГАТТ/ВТО. Победное подведение итогов почти заслонило главный результат Женевской конференции - поручение, данное ею Генеральному Совету ВТО о подготовке повестки дня и параметров нового раунда многосторонних торговых переговоров - первого такого раунда после создания ВТО. Его предполагалось начать в 2000 году, в связи с чем он заранее получил название раунд тысячелетия. Немаловажно и то, что именно на этой юбилейной Конференции государства - члены ВТО договорились об изучении принципиально новых в то время вопросов развития мировой электронной торговли.
Третья Министерская конференция прошла с 30 ноября по 3 декабря 1999 г. в Сиэтле (США) и была посвящена ходу реализации государствами - членами ВТО соглашений Уругвайского раунда и определению повестки дня и формата раунда тысячелетия.
Предполагалось, прежде всего, начать обсуждение так называемой встроенной повестки дня, включавшей вопросы регулирования сельского хозяйства и мировой торговли услугами. Однако стратегическая задача Сиэтлской конференции, как представляется, была намного амбициозней и заключалась