Статус, деятельность и правовые режимы ВТО как международной межгосударственной организации
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
и - ВТО, было достигнуто значительное продвижение и в традиционной для ГАТТ сфере снижения тарифов. Помимо существенного уменьшения их уровня была значительно расширена сфера применения связанных тарифов, не подлежащих повышению в одностороннем порядке. Обязательства об обеспечении доступа к рынкам через снижение тарифов, которые в ходе Уругвайского раунда взяли на себя свыше 120 стран, зафиксированы в национальных тарифных списках общим объемом около 22,5 тыс. страниц.
Однако главным результатом Уругвайского раунда было все-таки создание ВТО.
Генеральное соглашение о тарифах и торговле сохраняло юридическую силу до конца 1995 года, что дало его членам, не подписавшим Соглашение об учреждении ВТО (часто называемое также Марракешским), время для выполнения процедур и проведения переговоров, необходимых для вступления в эту организацию.
Принципиальную роль в конечном успехе исключительно сложных переговоров, сыграл, как представляется, Вашингтонский консенсус, сформулировавший курс на всемерную либерализацию как средство не только реконструкции и интеграции постсоциалистических стран, но и (хотя и в неявной форме) преобразования всего мира. Либерализация мировой торговли стала, таким образом, одним из ключевых элементов стратегии развитых стран (в первую очередь, США), а ВТО - важнейшим, инструментом реализации этой стратегии.
Уже из описания процесса переговоров видно, что ВТО отнюдь не отвергает, но лишь дополняет и расширяет своего предшественника. Достаточно указать, что дополненный вариант ГАТТ, называемый иногда ГАТТ 1994 года (в противовес первоначальному тексту Соглашения, называемому, соответственно, ГАТТ 1947 года), стал неотъемлемым элементом, сердцевиной Соглашения об учреждении ВТО и в этом качестве по-прежнему регламентирует мировую торговлю товарами.
В то же время, став наследницей и заменой ГАТТ, ВТО весьма существенно отличается от него.
Прежде всего, Генеральное соглашение о тарифах и торговле было именно соглашением, совокупностью норм и правил, в принципе не предусматривавшим никакой постоянной организационной основы. Его функционирование обслуживалось небольшим и, строго говоря, рудиментарным Секретариатом, обслуживавшим неудачную попытку создания в 1948 году Международной торговой организации и уцелевшим во многом в силу простой бюрократической инерции. ВТО же является организацией в полном смысле этого слова, имеющей постоянный и полноценный аппарат (Секретариат).
Во многом в результате большей аппаратной крепости ВТО действующий в ее рамках механизм разрешения споров (включая рассмотрение апелляций) является значительно более оперативным и действенным, чем предусмотренный ГАТТ. Существенные достоинства механизма разрешения споров в системе ВТО - автоматизм и жесткая формализация процедур, что сводит вероятность его блокирования к почти безопасному минимуму, хотя, как показывает практика, при отсутствии доброй воли со стороны экономически сильной державы реализация решения, ущемляющего ее интересы, по -прежнему остается маловероятной.
Сфера регулирования ВТО значительно шире, чем у ГАТТ, положения которого применялись исключительно к торговле товарами: ВТО регулирует также торговлю услугами и связанные с торговлей аспекты интеллектуальной собственности.
Регулирование ВТО носит значительно более универсальный характер, чем регулирование ГАТТ, включавшего большое количество сепаратных по сути соглашений с ограниченным числом участников, обязательных далеко не для всех государств - участников ГАТТ. ВТО существенно расширил перечень обязательных соглашений, сделав таким образом огромный шаг к унификации правил мировой торговли (правда, нет уверенности, что этот шанс оказался посильным для его слабейших участников).
Наконец, соглашения, образующие ГАТТ, первоначально носили временный характер. Хотя его участники и предпочитали считать накладываемые им обязательства постоянными, их юридическая неоднозначность снижала дисциплину участников соглашения. Ситуацию усугубляло то, что ГАТТ, фактически будучи международной организацией, формально, с чисто юридической точки зрения, таковой не являлась.
ВТО же изначально создана как постоянная организация и обладает большим авторитетом, в том числе и из-за юридического ощущения незыблемости. Кроме того, она с момента своего создания обладает статусом специализированного учреждения системы ООН, который когда-то, после Второй мировой войны, предназначался Международной торговой организации.
.3 ВТО и Россия
Появление сначала ГАТТ, а затем и ВТО знаменовало собой и завершило процесс перехода государств с двухстороннего на многостороннее регулирование международной торговли. Нет сомнения, что таким же путём идёт развитие глобальной финансовой и инвестиционной систем. Перспективы и проблемы участия России в ВТО выходят за рамки самой организации, поскольку ВТО- одна из структур глобального управления миром. По сути, ВТО превращается в своего рода мировое министерство торговли.
Со вступлением в ВТО у нашей страны появляется возможность извлечь выгоды из решений и правопорядка внутри ВТО, заложить интересы России в право ВТО и в организационные мероприятия внутри организации, ослабить негативное воздействие от них на внешнюю торговлю России и её экономику.
Если учесть, что ВТО - один из механизмов глобализации, через эту Организацию можно оказать стимулирующее,