Статус, деятельность и правовые режимы ВТО как международной межгосударственной организации
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
в подготовке рекомендаций по перспективам дальнейшего расширения деятельности ВТО, в том числе распространения ее правил и принципов на новые сферы - конкуренции, экологии, трудовых стандартов и инвестиций.
Конференция закончилась болезненным провалом: не удалось ни выработать конкретную повестку дня нового многостороннего раунда торговых переговоров, ни даже установить формат его проведения. Причиной неудачи стали выявившиеся непосредственно в ходе работы Конференции не только глубокие принципиальные противоречия между развитыми и развивающимися странами, но и различия стратегических интересов США и ЕС. Последние затронули как целый ряд конкретных вопросов (например, налогообложение торговли через Интернет, осуществляемой преимущественно американскими компаниями, и доступ на европейский рынок генетически модифицированной сельхозпродукции, опять-таки преимущественно американской), так и само проведение раунда тысячелетия в целом.
Сиэтлская конференция закончилась хорошей миной при плохой игре: решением продолжить зашедшее на ней в тупик обсуждение проблем в Женеве, под эгидой Генерального Совета ВТО, главной задачей которого стала разработка предложений по проведению нового раунда многосторонних торговых переговоров.
Однако обсуждение, начавшееся в соответствующих Комитетах ВТО весной 2000 года, касалось исключительно встроенной повестки дня - вопросов сельского хозяйства и торговли услугами.
Четвертая Министерская конференция государств - членов ВТО прошла без какой-либо шумихи в середине ноября 2001 года в г.Доха (Катар). Вероятно, в наибольшей степени ее успеху способствовал страх ее участников перед повторным провалом, который не просто подорвал бы авторитет ВТО в мире, но и поставил под вопрос саму возможность дальнейшей реализации ее миссии - многосторонней и основанной на взаимных соглашениях либерализации мировой торговли. Кроме того, неудача Конференции подстегнула бы процессы регионализации как позитивной альтернативы глобальной интеграции, инструментом которой выступает ВТО, и привела бы к ее вероятному распаду.
Главный результат четвертой, Катарской Министерской конференции заключается в принятии решения о начале нового раунда многосторонних торговых переговоров - того самого, о котором так и не смогли договориться за два года до этого в Сиэтле.
Основными целями этого раунда, который уже никто не называет раундом тысячелетия, являются:
- облегчение доступа на национальные рынки сельскохозяйственной продукции, сокращение применяемых мер внутренней поддержки сельского хозяйства, снижение, а в перспективе полная отмена экспортных субсидий на его продукцию;
качественное облегчение доступа на национальные рынки несельскохозяйственных товаров при помощи ликвидации или снижения нетарифных барьеров, высоких тарифов на отдельные виды продукции и тарифной эскалации (применяемого для стимулирования развития национальной обрабатывающей промышленности порядка, при котором импортные тарифы повышаются по мере увеличения степени обработки товара);
смягчение и постепенная ликвидация действующих ограничений на рынке услуг:
достижение максимальной прозрачности в области правительственных закупок без ограничения права государств предоставлять преимущества национальным поставщикам (несмотря на последнюю, исключительно важную для современной России оговорку, включение данного раздела в повестку дня многостороннего раунда торговых переговоров свидетельствует о намерении государств - членов ВТО начать процесс распространения обязательных правил по либерализации мировой торговли и на правительственные закупки);
- обеспечение большей прозрачности, недискриминации и справедливости применяемых процедур в области торговли и конкуренции, выработка условий и правил добровольного сотрудничества в этой сфере, повышение степени свободы транзита. Также в программу переговоров включены вопросы, связанные с развитием, уточнением и дополнением действующих Соглашений ВТО.
Однако, помимо утверждения повестки дня нового раунда торговых переговоров, Катарская конференция приняла некоторые окончательные решения, среди которых:
- принятие в ВТО Китая, завершившее его 15-летний марафон (предполагалось, что ратификация Собранием народных представителей КНР 900-страничного соглашения о вступлении займет около года, однако китайская делегация внезапно сообщила, что все вопросы решены, и в результате Китай стал членом ВТО с 11 декабря 2001 г.);
- предоставление развивающимся странам разрешения в случаях эпидемий производить заменители жизненно необходимых сложных лекарств в нарушение действующего законодательства об авторских правах (несмотря на то, что этим разрешением могут воспользоваться только страны, обладающие соответствующим оборудованием - т.е. только Бразилия, Египет, Индия и Таиланд - и только в критических обстоятельствах, отказ от прав интеллектуальной собственности ради общественных интересов представляется исключительно важным прецедентом, свидетельствующим о сохраняющейся значимости позиции ООН, по которой интересы капитала должны уступать гуманитарным интересам);
отказ от применения таможенных пошлин на электронные сообщения, исключительно важный для развития электронной торговли (противоречия по этому вопросу между ЕС и США, стремившихся максимально развивать этот вид торговли, стали одной из причин срыва Сиэтл