Совершенствование механизмов межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
ьнейшей поставки его на перерабатывающие предприятия республики.
При определении объемов производства и закупок скота в личных подсобных хозяйствах населения по сельской администрации за базу берется численность, учитываются тенденции ее изменения в будущем году (реализация национального проекта), имеющиеся возможности по наращиванию поголовья на перспективу. Анализируется кормовая база и возможности ее укрепления, существующая система закупок скота от личных подсобных хозяйств заготовительными организациями. Определяются возможности по получению среднесуточных привесов животных, составляется движение поголовья скота и определяется потенциальная возможность территории по производству и реализации мяса на заготовительные и перерабатывающие предприятия.
Формирование прогноза производства и закупок скота от сельскохозяйственных предприятий идет с учетом возможности заключения договоров с личными подсобными хозяйствами на откорм.
Объем производства зерна прогнозируется исходя из площади посевов зерновых культур, предполагаемой урожайности зерна бонитета пашни, материально-технической базы зернового комплекса.
Объемы поставок картофеля, сахарной свеклы, закупок конопли, зеленого горошка и подсолнечника на зерно определяется из расчета потребностей перерабатывающих предприятий и заготовительных организаций республики в сырье в соответствии с заключенными договорами с сельхозтоваропроизводителями. Рассмотренный механизм дотационного регулирования в Республике Мордовия стимулирует работу органов местного самоуправления по осуществлению закупок сельскохозяйственного сырья у физических и юридических лиц для государственных нужд Республики Мордовия, сырья на предприятиях, по развитию собственной налогооблагаемой базы, созданию инфраструктуру для роста производства и реализации продукции сельского хозяйства, промышленности, развитию торговли на селе. Так в 2006 году Краснослободским районом за выполнение показателей прогноза социально-экономического развития территорий было заработано субсидий из республиканского бюджета в сумме 36,6 млн. рублей или в 1,4 раза больше уровня 2004 года. Изменение общей суммы субсидий, начисленной Краснослободскому району показано на рисунке 2.5.
Рис. 2.5 Динамика суммы субсидий за выполнение социально-экономических показателей Краснослободским районом, тыс. руб.
бюджетный доходный финансовый муниципальный
Увеличение данного вида финансовой помощи произошло за счет роста как плановых, так и фактических объемов некоторых показателей за рассматриваемый период. Так, например в 2004 году было произведено тонн зерна, в 2005 - тонн, а в 2006 - тонн, а цепной фактический темп рост составил 1,5 % в 2005 году и 1,6 % - в 2006. Помимо этого каждый год район перевыполняет прогнозный план по объему оборота розничной торговли и объему отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг. В результате субсидии по первому показателю в 2004 году были начислены в сумме (таб. 2.8).
Таблица 2.8 Выполнение отдельных показателей социально-экономического развития Краснослободким районом в 2004-2006 годах
Наименование показателя200420052006ПланФактСубсидии, тыс.рубПланФактСубсидии, тыс.рубПланФактСубсидии, тыс.рубОбъем закупок скота и птицы от сельскохозяйственных товаропроизводителей (тонн)2570,02174,44509,292510,02107,17618,42510,02149,05275,4Объем закупок скота у населения (тонн)885,0538,12160,38835,0636,71730,0640,0523,21259,3Объем закупок молока от сельскохозяйственных товаропроизводителей (тонн)22730,016963,74589,4021430,018404,39184,820100,020792,06772,0Объем закупок молока у населения (тонн)3065,02399,62781,752660,02375,41350,73245,01932,6688,1Объем производства зерна (тонн)64500,040605,51304,8266000,0,48061,21927,571500,056045,43018,5Объем оборота розничной торговли (тыс.руб)252444,0268189,66143,87330075,0367001,48406,4430064,0466406,34238,4Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг (тыс.руб)71230,076853,02978,7083980,090008,04221,7178545,0179551,52027,6Прочие965,0 38,835,72790,056,280,764650,017095,01018,3Всего 418389,0407762,724650,77508280,0528650,334520,2771254,0744495,036584,2
Более 50 % от общей суммы перечисленных субсидий идет за выполнение прогноза по объемам закупок группы "животноводческая продукция", куда относится объем закупок молока, скота и птицы, от сельскохозяйственных товаропроизводителей и населения.
Структура данного вида перечислений представлена на рисунке 2.6.
Рис. 2.6 Структура субсидий, полученных за выполнение социально-экономических показателей в общей сумме, %
Методика расчета финансовой помощи муниципальным образованиям в Мордовии, позволяющая распределять субсидии с учетом конкретного вклада трудовых коллективов муниципальных образований в развитие экономики республики, достаточно проста в применении.
В настоящее время осуществляется переход к финансированию не по затратам, а по запланированным результатам. Поэтому принципы расчета плановых субсидий в Республике требуют доработки.
Сумма финансовой помощи должна формироваться в зависимости от числа потребителей бюджетных услуг а, не из необходимости содержания существующей бюджетной сети. Все-таки конечный результат финансирования - обучить запланированное количество учеников, оказать медицинскую помощь потенциально возможному количеству больных на территории муниципального образования.
Нормативы расходов на каждого потребителя бюджетных услуг частично установлены в подзаконных актах федеральных органов исполнительной власти: Министерства образования, Министерства здравоохранения Росси