Совершенствование механизмов межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
ти средства могут быть направлены на повышение заработной платы работников муниципальных бюджетных организаций; разработку налоговой отчетности и системы показателей региональной и муниципальной статистики, отвечающих потребностям прогнозирования и планирования доходов региональных и местных бюджетов; проведение капитального ремонта муниципального жилого фонда, модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, а также зданий, принадлежащих муниципальным учреждениям образования и здравоохранения.
Достижение общих целей успешного регионального и муниципального экономического развития возможно только посредством оптимального согласования интересов территорий в единой системе межбюджетных отношений. Для этого необходимо устранить излишнюю централизацию доходов на региональном уровне, привести в соответствие с конституционными функциями местного самоуправления перечень расходных обязательств муниципальных образований; обеспечить муниципалитетам достаточную финансовую базу для самостоятельного развития. Положительное решение данных вопросов во многом зависит от позиции субъекта Федерации и желания муниципальных образований развиваться в соответствии с принципами бюджетного федерализма.
Система налогового регулирования, применяемая в Республике Мордовия, основана на зачислении максимальной доли федеральных и региональных налогов в местные бюджеты. Установление зависимости между нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц и налога на прибыль организаций в местные бюджеты от долей закупок налогоплательщиками сельскохозяйственной продукции в муниципальных образованиях преследует цель стимулирования сельскохозяйственного производства в районах республики, а, соответственно, и развития в муниципалитетах налогооблагаемой базы по указанным платежам. Применение такой методики способствует более справедливому распределению налоговых доходов, чем установление единых нормативов отчислений регулирующих налогов.
Бюджетная политика субъектов Российской Федерации в сфере межбюджетных отношений, основанная только на выравнивании уровня минимальной бюджетной обеспеченности, является недостаточной, так как решение проблемы финансовой зависимости муниципальных образований только в контексте реализации стимулирующих механизмов может сформировать универсальную и эффективную стратегию бюджетной политики регионов. В качестве примера можно привести зачисление максимальной доли федеральных и региональных налогов в местные бюджеты; систему оплаты труда муниципальных служащих в Республике Мордовия в зависимости от распределения районов по группам оплаты труда, численности населения муниципалитета, производства мяса, молока, объема реализации сельскохозяйственной продукции, которая способствует реальному увеличению доходной части местных бюджетов, нацелена на создании экономических стимулов для работы муниципальных служащих по развитию налогооблагаемой базы, товарного производства на территории муниципального образования. Не следует также забывать, что реализация основных задач в производственной и социальной сфеpax экономики муниципального образования напрямую связана с финансовыми возможностями, которые складываются не только из местных бюджетов, но и финансов хозяйствующих субъектов, средств населения.
Список используемой литературы
1. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: офиц. текст. - М.: Юрист, 1993. 73 с.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации: офиц. текст. // Собр. Законодательства РФ. - 1998. - № 31. - ст. 3823.
. Налоговый кодекс Российской Федерации: офиц. текст. // Собр. Законодательства РФ. - 1998. - № 31. - ст. 3824.
.О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации : федер. закон: [принят Гос. Думой 10 сентября 1997 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 39. - ст. 4464.
. О ратификации Европейской хартии местного самоуправления: федер. закон : [принят Гос. Думой 20 марта 1998 г. : одобр. Советом Федерации 1 апреля 1998 г.] // Собр. Законодательства РФ. - 1998. - № 15. - ст. 1695.
. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон : [принят Гос. Думой 16 сентября 2003 г. : одобр. Советом Федерации 24 сентября 2003 г.] // Собр. Законодательства РФ. - 2003. - № 40. - ст. 3822.
.О внесении изменений в закон "О федеральном бюджете на 2005 год": федер. закон : [принят Гос. Думой 19 октября 2005 г. : одобр. Советом Федерации 26 октября 2005 г.] // Собр. Законодательства РФ. - 2005. - № 45. - ст. 4589.
. О внесении изменений в федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": федер. закон : [принят Гос. Думой 28 июня 2006 г. : одобр. Советом Федерации 7 июля 2006 г.] // Собр. Законодательства РФ. - 2006. - № 30. - ст. 3296.
.Об исполнении федерального бюджета за 2004 год: федер. закон : [принят Гос. Думой 28 июня 2006 г. : одобр. Советом Федерации 7 июля 2006 г.] // Собр. Законодательства РФ. - 2006. - № 17. - ст. 1781.
. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий: федер. закон : [принят Гос. Думой 6 декабря 2006 г.] // Собр. Законодательства РФ. - 2007. - № 1. - ст. 21.
. Указ Президента Российской Федерации: (о формировании республиканского бюджета Российской Федерации и взаимоотношениях с субъектами Федерации в 1994 году) // Российская газета. - 1994. - 6 января. - №3. - С.4.
. Постановление Правительства Российской Федерации: (об утверждении Концепции ?/p>