Совершенствование механизмов межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
ета направляется на покрытие недостатка собственных доходов бюджета. Объем расходов бюджета муниципального образования в Республике Мордовия рассчитывается по каждому бюджетному учреждению, исходя из его производственно-технических показателей и данных отчетов об исполнении бюджетов. На основании единой методики по нормативам и прогнозируемым ценам просчитываются все необходимые для обеспечения жизнедеятельности бюджетного учреждения расходы.
Районом планировалось увеличение расходной части бюджета: в 2005 году к плану 2004 года на 22,1 %. Фактически расходная часть бюджета в 2005 году на 27,1 % превысила данные 2004 года. В 2006 году этот показатель повысился и исполнение на 2,2 % превысило фактические данные 2005года (таб. 2.4).
Таблица 2.4 Динамика расходной части бюджета Краснослободского района
РасходыГоды200420052006Утверждено по плану, тыс. руб.140596171725179151Исполнено за год, тыс. руб.137402171219174950Процент исполнения, ,7399,7197,66Цепной плановый темп роста, 0122,1104,3Цепной фактический темп роста, 0127,1102,2
Бюджетные ресурсы муниципального образования могут быть направлены по различным направлениям деятельности учреждений и организаций района. Расходы бюджета Краснослободского района за 2004-2006 годы представлены в таблице 2.5.
Таблица 2.5 Расходы бюджета Краснослободского района по сферам деятельности за 2004-2006 годы
Показатель200420052006План тыс. рубФакт тыс. руб%План тыс. рубФакт тыс. руб%План тыс. рубФакт тыс. руб%Всего доходов13933913450096,516561616304698,517849517446897,7Промышленность1655165099,7-----Управление1759817598100194601940899,73298632986100Правоохранительная деятельность15010972,710810810053052198,3Сельское хозяйство7424557775,1117321169599,7105141039598,9Жилищно-коммунальное хозяйство136811297394,8324443214399,18924853095,6Предупреждение и ликвидация последствий стихийных бедствий13613610013713598,514001400100Образование460404599399,9480824807799,9507055016298,9Культура, искусство6472625796,77445734398,67833779099,4Здравоохранение и физическая культура3426734267100451984519699,9389853826698,2Социальная политика8451812696,25479547699,9214842132099,2Прочие расходы4722471699,91640163899,83584358099,9Всего расходов14059613740297,817172517121999,717915117495097,7Дефицит бюджета-1257-2902-5836-6694-656-482
При разработке финансового плана на 2006 год приоритетными стали расходы социальной направленности - повышение доступности и качества бюджетных услуг, увеличение уровня социальной защищенности граждан. Современный этап развития общества характерен ускоренными темпами расширения социально-бытовой инфраструктуры. Многие отрасли, составляющие ее, представляют населению бесплатные услуги. Бюджетные ресурсы, направленные на социально-культурные мероприятия, доводят до населения в основном по каналам местных бюджетов. Поэтому спецификой их расходов является преобладание в них расходов на социально-культурные мероприятия. Если в краевых, областных городских бюджетах они составляю приблизительно половину всех расходов, то в районах, в городских и сельских бюджетах их удельный вес достигает 60 - 85 %. По данным таблицы 2.5 можно построить диаграмму, характеризующую удельный вес отдельных видов расходов в общем итоге расходной части бюджета Краснослободского района за 2004-2006 годы (рис. 2.3).
Рис. 2.3 Фактические расходы бюджета Краснослободского района за 2004-2006 годы, тыс. руб.
В структуре расходов бюджета Краснослободского района наибольший удельный вес занимают затраты на образование (рис. 2.3 и таб. 2.5). Расходы предусмотрены в сумме 46040 тыс. рублей в 2004 году, 48022 тыс. рублей в 2005 году, 50162 тыс. рублей в 2006 году, это позволяет содержать существующую в районе сеть учреждений (17 средних школ, 8 неполных средних, 14 начальных, 2 интерната, 5 детских садов, учреждения дополнительного образования, внешкольные учреждения). Большая часть расходов на образование направлена на финансирование общего образования (в 2004 году - 71.5 %, в 2005 году - 73.7 %, в 2006 - 81,6 %).
Расчеты расходов на здравоохранение произведены исходя из наличия в собственности 1 больницы, 1 поликлинического учреждения, станции скорой помощи, 2 здравпунктов и 20 фельдшерско-акушерских пунктов.
Составной частью расходов на социально-культурные мероприятия являются затраты в области социальной политики. В 2004 году они составили 4,5 % от общих расходов бюджета, в 2005 году - 5,9 %, в 2006 году их удельный вес составил 12,2 %. В основном за счет средств, предназначенных для культуры и искусства, финансируется дом культуры и клубные учреждения: в 2004 году - 57,3 %, в 2004 году - 60,9 %, в 2005 году - 61,3 %.
Важным направлением расходования средств местного бюджета на народное хозяйство являются затраты на сельское хозяйство, которые составили в 2004 году - 4,05 %, в 2005 году - 6,8 %, в 2006 - 5,9 % общей суммы расходов. Средства данной статьи расходов предназначены на поддержание сельскохозяйственного производства и на повышение плодородия земель (дотация на животноводческую продукцию, компенсация на приобретение удобрений, финансовая помощь фермерам, расходы на содержание ветеринарной сети). Последнюю группу расходов бюджета составляют прочие расходы (на создание резервных фондов, текущие расходы на закупку товаров и услуг, трансферты населению и расходы не отнесенные к другим группам). Резервный фонд представляет собой накопление средств, которые расходуются на следующие цели:
- поддержка средств массовой информации;
- оказание материальной помощи малообеспеченным гражданам;
- благотворительные мероприятия и спонсорскую помощь;
- содержание общеобразовательных учреждений, здравоохранения, культуры и социальной защиты;
- благоустройство парков культуры, мемориальных памятников;
- прочие меропр