Связи с общественностью в органах региональной законодательной власти
Дипломная работа - Маркетинг
Другие дипломы по предмету Маркетинг
ду властью и журналистами, тогда как американские практики говорят о том, что журналистам следует быть нейтральными наблюдателями за властью, его действиями и планами. В условиях демократии пресса и власть не могут быть партнерами. Они нейтральные противники с различными функциями. Каждая сторона должна уважать роль другой стороны и осознавать, что между ними существуют нейтральные, но напряженные отношения. С одной стороны эти отношения временами выражаются в том, что представители власти пытаются дать свою версию событий или вообще избежать огласки, в то время как пресса ищет ошибки в их действиях и настаивает на том, чтобы информация была обнародована. С другой стороны, отношения иногда становятся взаимовыгодными. Журналистам бывает необходимо, чтобы представители пресс-службы помогли им понять планы и действия представителей власти. Такова практика американских органов власти в отношениях со СМИ.
Результаты законодательной работы должны попадать в средства массовой информации, чтобы информировать общественность об этапах принятия и отклонения законов и поправок к ним. Законодательный процесс - сложный механизм, который сводится к обсуждениям в форме заседаний и докладов, то есть к той форме, которая является не привлекательной для журналистов. Ввиду того, что данная деятельность является профильной для законодательной власти, служба по связям с общественностью вынуждена делать упор на подобные мероприятия и не может изобретать другие информационные поводы, отходя от важных законотворческих процессов. Также специалисты по связям со СМИ должны диктовать депутатам более привлекательные для СМИ формы работы, к которым относятся:
? выездные заседания
? приближенность к конкретным общественным проблемам
? создание депутатами информационных поводов
? интересные обсуждения законодательного процесса с привлечением заинтересованных и оппозиционных сторон
Исходя из этого, можно сделать вывод, что привлечение средств массовых информации к работе законодательных органов становится задачей самих представителей власти.
Обеспечивая взаимодействие властных структур со СМИ, а через них и с гражданами, структуры по связям с общественностью при этом не являются лишь техническими исполнителями. Действуя в рамках заданных координат-целей и задач соответствующего органа государственной службы - они творчески осмысливают и вырабатывают решения проблем взаимодействия со СМИ, как на организационном, так и содержательном уровне. Но в России функции отдела по работе с общественностью и СМИ в законодательном и исполнительном органе сводятся порой к механическим действиям. Подход американских специалистов носит более широкий характер: Представитель связей со СМИ должен участвовать в принятии решений, чтобы те, кто определяет политику, понимали, как повлияют предложенные ими действия на взаимоотношения с общественностью. Если представитель по связям со СМИ не участвовал в разработке политических решений в качестве официального представителя, ему или ей будет трудно понять политический контекст и разъяснить СМИ данное политическое решение. Очень важно, чтобы специалист по распространению информации входил в стратегическую команду, ? говорит Йони Инман из Национальной ассоциации сотрудников государственных пресс-служб (НАСГП).
Российская практика основывается на том, что специалисты по связям с общественностью не влияют на принятие решений в работе государственного органа, вследствие чего не могут обеспечить эффективное взаимодействие со СМИ.
Средства массовой информации выступают основным гарантом информационного обеспечения, за счет максимально полного информирования граждан о всех наиболее значимых процессах и явлениях, происходящих в обществе, о позиции и действиях властей, их усилиях, направленных на решение волнующих граждан вопросов и проблем. Способствование интеграции общества путем его всестороннего информирования предполагает представление точек зрения различных общественных групп и сил. Представление различных точек зрения, которые должны стать доступными аудитории, служит тому, чтобы они смогли увидеть свою позицию в ареале других точек зрения, соотнести свои интересы с интересами других сил и групп в целях обсуждения, согласования и выработке взаимоприемлемой позиции по тому, или иному вопросу.
По отношению к властным структурам, критикуя их действия, не вписывающиеся в рамки закона, общественной морали или не эффективные, СМИ выступают вне парламентской оппозиции. В современных либеральных обществах такая оппозиционная роль СМИ раiенивается очень высоко. Критика чаще всего направлена на действия властей различного уровня. Как правило, сами государственные структуры нуждаются в критике, чтобы казаться объективными.
Между СМИ и любым органов власти могут складываться напряженные отношения, ввиду того, что их цели зачастую противоположны. "асть может апеллировать тем, что любая крупная организация действует более эффективно, если соблюдает некоторую секретность при формулировании стратегии. Пресса же считает, что все действия власти, касающиеся общества, должны быть открыты, что гарантирует их законность и общественную полезность. Таким же образом на контакт могут не идти журналисты. Цель СМИ - рейтинги, борьба с конкурентами, зрелищность не совпадают с тематикой законодательных мероприятий.
Власть должна привлекать журналистов на свои мероприятия, с п