Связи с общественностью в органах региональной законодательной власти
Дипломная работа - Маркетинг
Другие дипломы по предмету Маркетинг
ырехсот или совет пятисот (булле). В Древнем Риме законодательным органом был Сенат. В середине XVI-XVII веках функцию центрального сословно-представительного учреждения России выполняли Земские соборы. Это были совещательные органы при царе. Основные функции парламента - представительство интересов избирателей и законотворчество.
Законодательная власть представлена системой органов государства, имеющих и реализующих право на принятие законов. К ним в России относятся парламент, состоящие из верхней и нижней палат (Федеральное Собрание и Государственная Дума) - представительный и законодательный орган Российской Федерации. Также сюда входят законодательно-представительные институты республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных областей, автономных округов, которые осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов. Конституция фиксирует, что правосубъектная деятельность перечисленных структур осуществляется по вопросам, не затрагивающим пределы ведения Российской Федерации, совместного ведения ее и субъектов Федерации.
Законодательно-представительный орган государственной власти региона является постоянно действующим, высшим и единственным коллегиальным органом региональной законодательной власти, наименование которого, его структура, численность в нем депутатов, срок их полномочий устанавливаются региональной конституцией или региональным уставом с учетом исторических, национальных и других традиций региона. В разных регионах Российской Федерации органы законодательной власти носят различные названия: Народное собрание (Дагестан), Государственное Собрание (Башкортостан), Законодательное Собрание (Карелия), Государственный Совет (Татарстан). Депутаты избираются сроком на пять лет или четыре года. Парламенты регионов насчитывают от 27 до 250 депутатов.
Основная функция регионального парламента - законотворчество. Право законодательной инициативы принадлежит депутатам регионального законодательного органа. Каждый законопроект рассматривается не менее чем в двух чтениях.
Ввиду того, что законодательная власть представляет интересы общественности, возникает необходимость в связях с общественностью как инструменте взаимодействия с гражданским обществом, в результате которого должна осуществляться двухсторонняя коммуникация. При помощи такой коммуникации общественность имеет возможность высказывать свои потребности и проблемы, реагировать на решения власти, власть предлагает решения и также реагирует на общественные предложения. Законодательство РФ дает право на обращение в законодательные органы. Функцией связей с общественностью на данном этапе является поддерживание благоприятного взаимодействия с общественностью.
Все функции законодательной власти (от представительской до законотворческой) пересекаются с идеей построения диалога с общественностью. Можно выделить следующие функции служб по связям с общественностью в региональных законодательных органах:
оперативное и полное информирование граждан о деятельности организации, в том числе при помощи СМИ;
распространение, а в случае необходимости и подготовка для СМИ официальных сообщений, заявлений и иных информационных (журналистских) материалов, посвященных деятельности организации;
подготовка и передача в СМИ разъяснений и комментариев специалистов, экспертов и авторов решений и действий организации;
проведение в соответствии с Законом РФ О средствах массовой информации и собственным положением аккредитации журналистов, выполняющих редакционное задание и освещающих деятельность данной организации;
оказание содействия аккредитованным журналистам, а также корреспондентам, выполняющим задание по сбору и подготовке материалов для публикации, теле- или радиопередачи;
подготовка для СМИ пресс-бюллетеней, пресс-релизов, обзоров, спецвыпусков тематической информации;
подготовка и проведение пресс-конференций, брифингов, встреч с журналистами по текущим проблемам деятельности организации;
анализ материалов прессы, радио- и телеинформации о деятельности организации для ее руководителей и сотрудников;
определение достоверности опубликованных сведений, подготовка при необходимости разъяснительных писем и опровержений.
Связи с общественностью в законодательной власти охватывают широкий ряд направлений. Стоит отметить, что не существует единой структуры отдела по связям с общественностью для всех органов законодательной власти в регионах. Исходя из структуры и функций отдела, формируются различные названия подразделения: департамент по связям с общественностью и средствами массовой информации, пресс-служба, информационно-аналитический отдел. Вне зависимости от того, как называются отделы, направленные на работу по связям с общественностью в государственной структуре, они должны использоваться в качестве механизма учета и согласования интересов и не должны быть средством одностороннего воздействия на целевую аудиторию, что является принципом пропаганды.
В Государственной Думе РФ подобное подразделение называется Управлением по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ. В Управление входят отделы:
? отдел пресс-службы
? отдел общественных связей
? отдел аккредитации и мониторинга СМИ
? отдел парламентского телевидени