Связи с общественностью в органах региональной законодательной власти
Дипломная работа - Маркетинг
Другие дипломы по предмету Маркетинг
? и радио
? технический отдел парламентского телевидения и радио
? отдел по работе с обращениями граждан
В направлении связей со СМИ функциями отдела являются подготовка обзоров печати по законотворческой тематике, публикация их в Информационном бюллетене, проведение аккредитации журналистов при Госдуме, работа с запросами СМИ, поддержка рабочих контактов с пресс-секретарями фракций, депутатских групп, комитетов Государственной Думы. К главной функции связей с общественностью относится расширение связей с Советом Федерации, с общественными и государственными организациями.
Аппарат региональной законодательной власти не имеет такую развернутую структуру в связях с общественностью. Например, в Государственном Совете Республики Татарстан подобное подразделение носит название отдел по взаимодействию с общественностью и СМИ, следовательно, не выполняет всех функций, какие выполняет управление Государственной Думы РФ. Охват работы регионального парламента меньше, но деятельность в направлении связей с общественностью должна иметь те задачи, что и в федеральном масштабе.
Возвращаясь к коммуникационным потокам между обществом и властью, можно выделить две модели связей с общественностью. Первая модель с двусторонней ассиметричной коммуникацией предполагает, что субъект власти, выступающий в роли отправителя сообщения, не убеждает общественность согласиться с той или иной позицией, а на основании информации, полученной ранее от самого же адресата, создает условия для принятия им самостоятельного решения. Прежде чем привлечь внимание тех или иных целевых групп, изучаются их потребности, после чего вырабатываются способы целенаправленного воздействия. Эта модель характеризуется стратегической направленностью убеждения и предполагает установление обратной связи с населением.
В качестве примера применения данной модели можно привести Самарскую Думу с образованием Общественного молодежного парламента. Изучив опыт других регионов, депутаты Самарской Думы привлекали на слушания молодежные организации, чтобы в ходе обсуждения найти и рассмотреть проблемы, волнующие молодежь. Представители молодежных организаций проявили интерес к законодательному процессу, указали депутатам на недостатки их работы в молодежной политике, решив единогласно сформировать Общественный молодежный парламент. Дальнейшая практика показала правильность этого шага. Начиная с демократичности процедуры выборов в состав ОМП и заканчивая широким обсуждением всех законопроектов, затрагивающих интересы молодежи в различных молодежных аудиториях и выходом с собственными законодательными инициативами, например, с законопроектом О молодежной политике в Самарской области, вся его деятельность служит подтверждением реализации принципа открытости законотворческого процесса.
Второй моделью, применяемой в деятельности законодательной власти субъектов РФ, является модель двусторонней симметричной коммуникации. Ее отличие от предыдущей модели заключается в том, что отправитель сообщения и его получатель (орган законодательной власти и общественность) практически в равной степени влияют друг на друга. Их взаимодействие носит исключительно конструктивный характер и направлено на установление гармоничного диалога, основанного на взаимном уважении и поддержке.
При выборе типа коммуникационной модели, формируются соответствующие направления связей с общественностью для законодательного органа.
Приоритетным направлением в работе с общественностью является деятельность по работе с обращениями граждан, что контролируется законодательством РФ. Работу с обращениями граждан можно рассматривать как обязательную функцию государственных органов и также как технологию взаимодействия, при помощи которой изучается общественное мнение, что является первостепенной функцией связей с общественностью. Обращения граждан помогают изучать потребности и отношения разных групп населения.
Анализируя состояние общественного мнения, институты государства, политические лидеры, могут получить информацию об отношении к ним различных групп населения, приемлемости для граждан предлагаемых властью путей и методов решения проблем, получить предложения по их совершенствованию, выявить наиболее конструктивные формы сотрудничества с гражданами.
Помимо обращений граждан, изучение общественного мнения осуществляется через анализ вторичных источников. Это могут быть результаты ранее проведенных социологических исследований, результаты голосования на предыдущих выборах, анализ различного рода статистических данных. СМИ как инструмент, который формирует общественное мнение, является также источником изучения. Используется анализ высказываний и оценок читателей газет, откликов на передачи радио или телевидения по интересующему вопросу и т. д. Не последнюю роль играют и личные наблюдения, впечатления, полученные аналитиком во время личных встреч, бесед.
В настоящее время немалую часть полезной информации можно найти в сети Интернет. В этом помогают общественно-политические форумы, блоги, социальные сети, правительственные порталы. Основным источником получения сведений об общественном мнении являются социологические исследования. В государственных структурах существуют аналитические отделы, в задачи которых входит проведения исследований. Задача специалиста по связям с общественностью сводится к правильной интерпр