Связи с общественностью в органах региональной законодательной власти
Дипломная работа - Маркетинг
Другие дипломы по предмету Маркетинг
ий служб по связям с общественностью. Творческой задачей технологов связей с общественностью на этом поле становится создание информационных iенариев, которые должны казаться коммерческим массмедиа привлекательными.
В 2007 г. Совет Федерации провёл семинар-совещание с руководителями пресс-служб и пресс-секретарями законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, главной идеей которого стала мысль: На федеральном и на региональном уровнях законодатели должны вносить в повестку дня те вопросы, которые действительно волнуют общество, актуальны для людей, а не заумные формулировки ? считает заместитель председателя Совета Федераций Д. Мезенцев.
Используя данный подход, можно расширять информационное поле, состоящее из независимых средств массовой информации, так как формирование актуальных новостей и поводов удовлетворяет их профессиональные потребности.
Создание информационного пространства необходимо для государственной структуры, чтобы обеспечить возможность контролирования своей работы и совместной работы с журналистом, в чем государственному отделу по связям с общественностью помогает аккредитация.
Государственные органы, организации, учреждения, органы общественных объединений аккредитуют заявленных журналистов при условии соблюдения редакциями правил аккредитации, установленных этими органами, организациями, учреждениями на основе закона О средствах массовой информации. Аккредитовавшие журналистов органы, организации, учреждения обязаны предварительно извещать их о заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, обеспечивать стенограммами, протоколами и иными документами, создавать благоприятные условия для производства записи.
В 2006 году Союзом журналистов в рамках проекта Общественная экспертиза было проведено исследование Анатомия свободы слова в регионах России, iелью выявления уровня открытости власти перед СМИ. На основе анализа параметров аналитики были описаны семь региональных моделей СМИ, отражающих суть отношений государства и СМИ, рыночный и нерыночный характер СМИ. Некоторые из семи моделей, не отвечающие принципам открытости власти:
.Кубанско-татарсткая модель (модернизированный вариант советской медийной модели, модель управляемой свободы слова СМИ: Республика Татарстан, Якутия, Краснодарский край, Самарская, Липецкая, Ульяновская области)
.Переходная к рыночной медийная модель (Нижегородская, Мурманская области и еще 30 регионов РФ, где треть населения России)
.Депрессивная модель (медийная тундра - низкая медийная насыщенность, низкое качество СМИ, отсутствие признаков медийного и рекламного рынков: Республика Тыва, Агинский-Бурятский, Корякский, Ненецкий, Таймырский и другие округа)
Формируя пул аккредитованных журналистов, служба по связям с общественностью государственного органа власти обязана соблюдать права журналистов. Каждый региональный и федеральный орган власти создает положение об аккредитации, в котором прописываются права и обязанности аккредитованных журналистов. Фонд защиты гласности выявил ряд нарушений в правилах работы с журналистами региональных органов государственной власти, в результате чего были составлены рекомендации по правилам аккредитации.
Для примера были прописаны самые противоречащие открытости законодательной власти действия регионов РФ. В 2007 г. в Фонд защиты гласности поступила информация о том, что доступ в зал заседаний Екатеринбургской городской Думы нового созыва будет ограничен, о чем заявил на пресс-конференции 31 января председатель представительного органа власти областного центра Яков Силин. По его словам, это вынужденные меры и связаны с тем, что количество народных избранников в новом составе Думы увеличится с 27 до 35 человек, а зал заседаний, где сейчас собираются екатеринбургские парламентарии, на такое количество людей не рассчитан.
В Смоленске состоялось пленарное заседание руководителей законодательных органов власти субъектов РФ, входящих в Центральный федеральный округ. Прессе предоставили возможность произвести протокольную видеосъёмку и фотографирование в течение первых минут заседания, а затем попросили удалиться без объяснения причин. На пресс-конференции полномочный представитель Президента РФ в ЦФО Георгий Полтавченко заявил, что не знал о заседании в закрытом режиме: Я думал, что идёт трансляция.
Ограничения журналистов по причине соблюдения режима безопасности и других причин признаны незаконными. Орган государственной власти обязан обеспечить условия работы всем желающим журналистам осветить то или иное мероприятия. Функционирующий интернет-портал государственного органа не дает право не пускать журналистов на мероприятия, со ссылкой на то, что вся информация будет выложена на сайте, на основе которой можно будет сделать материал.
Право доступа к правительственной информации и на правительственные заседания имеет первостепенное значение. Пресса не только всесторонне информирует граждан об официальной деятельности правительства, но и играет роль, контролирующего органа, помогает обеспечивать отчетность, бороться с коррупцией и разъяснить проблемы и мнения общественности, следовательно, в широкой системе сдерживающих факторов и противовесов пресса занимает место представителя общественности.
Российская практика указывает на возможность партнерских отношений меж