Роль и значение государственного бюджета в экономике страны
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
µнных и муниципальных учреждений, а также для обеспечения возможности изъятия по решению собственника и последующей приватизации части имущества унитарного предприятия. Необходимо расширить практику представления интересов государства в органах управления акционерных обществ независимыми директорами вместо государственных служащих. Следует обеспечить полноценный учет имущества казны и его отражение в финансовой отчетности публично-правовых образований.
10)Расширение практики учета результативности работы органов государственной власти субъектов Российской Федерации при принятии решений о предоставлении финансовой поддержки за счет средств федерального бюджета. Развитие межбюджетных отношений на основе последовательной реализации принципа взаимных обязательств участвующих в них органов публичной власти, прежде всего при осуществлении инвестиционных и социальных расходов.
Определение дополнительных сфер государственного управления, в которых могут быть применены принципы делегирования исполнения федеральных полномочий органам государственной власти субъектов Российской Федерации с предоставлением субвенций из федерального бюджета. Своевременное принятие документов, определяющих порядок предоставления субвенций из федерального бюджета для исполнения делегируемых федеральных полномочий и контроля за эффективностью их использования.
11)Совершенствование структуры и механизмов государственного и муниципального финансового контроля, исключение параллелизма и дублирования в этой сфере.
В целом, решение рассмотренных выше задач будет способствовать повышению эффективности и результативности бюджетной политики России. В условиях финансового кризиса необходимо повышение устойчивости национальной экономики на основе совершенствования ее структуры, внедрения инноваций, осуществления модернизации в сфере оказания социальных услуг, улучшения транспортной, энергетической и финансовой инфраструктуры, формирования благоприятной среды для предпринимательской деятельности.
3.2 Прогноз доходов и расходов федерального бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
В конце 2008 г. вступил в силу Федеральный закон №204-ФЗ О федеральном бюджете на 2009 г. и на плановый период 2010-2011 годов. Впервые очередной трёхлетний бюджет принимался в условиях неблагоприятной экономической конъюнктуры, продолжающегося мирового финансового кризиса, замедления темпов роста отечественной экономики.
В основу разработки проекта федерального бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов положен прогноз социально-экономического развития РФ на 2009-2011 годы (таблица 15).
Таблица 15
Прогноз основных макроэкономических параметров на 2009-2011 годы
Показатели200920102011ЗаконПрогнозЗаконПрогнозПрогнозЦены на нефть Urals, долл. / барр.7895749088Инфляция (ИПЦ) декабрь к декабрю предыдущего года, в 6-107,5107,5-108,5105-107105,5-107105-106,8ВВП, объем, млрд. руб.48 620,051 475,055 690,059 146,067 610,0Темп роста ВВП к предыд. году, 6,6106,7106,5106,6106,2Курс доллара США, руб. за доллар24,924,726,226,027,3
Как показывает таблица 15, цены на нефть планируются в размере 95 долл./барр. в 2009 г. до 88 долл./барр. в 2011 году. Также прогнозируется снижение инфляции с 108,5% в 2009 г. до 106,8% в 2011 г. В то же время, по оценкам, объём ВВП составит в 2009 г. 51475 млрд. руб., в 2010 г. - 59146 млрд. руб., в 2011 г. - 67610 млрд. руб. Темп роста ВВП к предыдущему году составит в 2009 г. - 106,7%, в 2010 г. - 106,6%, в 2011 г. - 106,2%.
Основные параметры доходов федерального бюджета представлены в таблице 16.
Таблица 16
Основные параметры доходов федерального бюджета, млрд. руб.
Показатели200920102011Доходы - всего10 927,111 733,612 839,0в % к ВВП21,219,819,0в том числе нефтегазовые доходы4 692,54 526,24 637,5Доходы без учета нефтегазовых доходов6 234,67 207,48 201,5
Из таблицы 16 видно, что за 2009-2011 доходы федерального бюджета в реальном выражении возрастут на 4,6%, или на 1,5% в среднем за год. По отношению к ВВП доходы федерального бюджета сократятся с 22,5 % в 2008 году до 21,2% в 2009 году и 19,0% в 2011 году. Это связано, в основном, с сокращением нефтегазовых доходов, доля которых в общем объеме доходов федерального бюджета сокращается с 50,0% в 2008 году до 36,1% в 2011 году, при сохранении объема ненефтегазовых доходов на уровне 12,1% ВВП.
Основные параметры расходов федерального бюджета представлены в таблице 17.
Таблица 17
Основные параметры расходов федерального бюджета, млрд. руб.
Показатели200920102011Расходы всего, млрд. руб.9 024,710 320,311 317,7% ВВП17,517,416,7Процентные расходы, млрд. руб.198,0233,9308,1Непроцентные расходы, млрд. руб.8 826,710 086,411 009,6
Как показывает таблица 17, объем расходов бюджета в 2011 году по сравнению с 2008 годом возрастет в 1,6 раза в номинальном и 1,3 раза в реальном выражении при тенденции, начиная с 2009 года, к сокращению их доли в ВВП.
Предложенные параметры обеспечивают сбалансированность федерального бюджета в среднесрочной перспективе (приложение 9).
Прогноз доходов бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов составлен на основе итогов социально-экономического развития РФ за 2008 год. При расчете объема доходов федерального бюджета учитывались принятые в 2008 году изменения и дополнения в законодательство РФ о налогах и сборах, вступающие в действие с 1 января 2009 года:
) включение в состав расходов, уменьшающих налогооблагаемую прибыль, и исключение из сумм, облагаемых налогом на доходы физических лиц, сумм возмещения организациями своим работникам затрат по уплате процентов по займам на приобретение, строительство жилого помещения