Роль и значение государственного бюджета в экономике страны
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
ктов к общим направлениям и приоритетам территориального развития, развития федеральных и территориальных дорог в регионе, а также к другим механизмам и объёмам выделяемой финансовой помощи (решение о выделении субсидий на дорожное хозяйство должно учитывать бюджетную обеспеченность и объёмы финансовой помощи, которую регион получает по другим направлениям). Во-вторых, необходимо ужесточить отбор проектов по критериям социальной и экономической эффективности при подаче заявок на получение финансирования за счёт субсидий с учётом возможностей по софинансированию со стороны регионов.
Что касается субсидий на с/х производство, то передача на региональный уровень полномочий по поддержке с/х производства приводит к тому, что наиболее активно эта поддержка осуществляется не в тех регионах, где наиболее благоприятны природно-климатические условия, а в тех, где большие финансовые возможности для осуществления подобной политики. Поэтому, решением данного вопроса является централизация на федеральном уровне субсидий на поддержку с/х производства с минимизацией региональных расходов по данному направлению.
В заключение следует отметить, что экономический кризис не только представляет для системы межбюджетных отношений определённые риски, но и открывает возможности для повышения её эффективности. Основными рисками для системы межбюджетных отношений являются: увеличение роли дискреционных межбюджетных трансфертов, выделяемых на неформализованной основе и создающих отрицательные стимулы для фискального поведения региональных властей; непродуманное изменение наиболее прозрачных и эффективных инструментов межбюджетного регулирования с целью их адаптации к изменяющимся условиям; восполнение потерь доходов бюджетов субъектов РФ за счёт снижения доходной базы местных бюджетов (с помощью перераспределения доходных источников или расширения практики использования отрицательного трансферта).
Основной возможностью для повышения эффективности системы межбюджетных отношений является радикальное сокращение числа направлений предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ с одновременным увеличением объёмов оставшихся субсидий и концентрации их на решение 3-4 наиболее важных первоочередных для регионов задач.
Заключение
По проведённому исследованию можно сделать следующие выводы.
Бюджет - это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. С помощью государственного бюджета государственные власти получают финансовые ресурсы для содержания государственного аппарата, армии, осуществления социальных мероприятий, реализации экономических задач, т.е. для выполнения государством возложенных на него функций.
Бюджетная классификация Российской Федерации является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы РФ, используемой для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы РФ.
Анализ исполнения доходной части бюджета РФ показал, что во второй половине 2008 г. ухудшение финансового состояния хозяйствующих субъектов повлекло за собой снижение бюджетных доходов. Наименее заметно снижение налоговых доходов на федеральном уровне, при этом сокращение неналоговых доходов и безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы явились основными факторы общего снижения доходов федерального бюджета в 2008 г. Доля нефтегазовых доходов федерального бюджета в ВВП в 2008 г. колебалась в пределах 6,6-13,4%, при этом наблюдалось устойчивое снижение этого показателя во второй половине года, связанное с ухудшением конъюнктуры на мировом рынке нефти. В то же время, доля нефтегазовых доходов, несмотря на некоторое снижение, остаётся на высоком уровне. При этом величина ненефтегазового дефицита федерального бюджета в 2008 г. находилась на протяжении почти всего года выше отметки в 5% ВВП, за исключением трёх месяцев, когда наблюдался профицит.
На фоне кризисных явлений и снижения доходов в долях ВВП по сравнению с 2007 годом ослабление бюджетной политики приводило к продолжению роста расходной части. Выделение в конце 2008 года бюджетных средств на финансирование антикризисных мер по поддержке реального сектора и обеспечение стабильности в банковской системе осуществлялось за счёт перераспределения расходов федерального бюджета, в результате чего по итогам 2008 г. заметно выросли в долях ВВП расходы по разделу национальная экономик и сократились расходы на общегосударственные вопросы (на 0,45%).
Неудовлетворительной можно назвать ситуацию с кассовым исполнением расходных обязательств в течение финансового года. И хотя по сравнению с 2007 г. наметились незначительные сдвиги в положительную сторону по данному параметру, тенденция к росту расходов остаётся неизменной.
Кризис привёл к существенному сокращению доходов бюджетов практически всех субъектов РФ. В 2002-2006 гг. наблюдалась тенденция к постепенному снижению объёма федеральных финансовых ресурсов, перечисляемых субнациональным бюджетам. В 2007 году объём межбюджетных трансфертов увеличился до 2,57% ВВП. В 2008 году рост доли средств, выделенных из федерального бюджета на финансовую помощь регионам, продолжился, данный показатель составил 2,64% ВВП.
В 2008 году дотации на вы