Реализация политических прав человека и гражданина в Республике Беларусь
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
создания профсоюзов и вступления в них; право на участие в государственных делах. Международные пакты о правах человека являются одними из немногих многосторонних договоров, в которых не предусмотрена возможность приостановления их действия либо их денонсации. Таким образом, государство раз и навсегда принимает на себя обязательство соблюдать общепризнанные права и основные свободы человека, закрепленные в пактах. Другим важным признаком пактов является то, что они стремятся в максимально возможной степени гарантировать провозглашенные права. Например, в обобщенном виде такой подход сформулирован в статье 2 Пакта о гражданских и политических правах, согласно которой каждое государство-участник обязуется уважать и обеспечивать всем находящимся в пределах его территории и под его юрисдикцией лицам права, признаваемые в Пакте, а также, если это еще не сделано, принять необходимые законодательные и другие меры для осуществления этих прав [30, с. 201].
Существует целый комплекс стандартов в области политических прав, закреплённых в Пакте о гражданских и политических правах:
а) право на мирные собрания, которое может ограничиваться только в интересах государственной или общественной безопасности, общественного порядка охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав других лиц;
б) свобода слова. Ограничения свободы слова устанавливаются в интересах других лиц, общества и государства;
Свобода слова представляет собой право на беспрепятственное выражение своего мнения по конкретным вопросам. Сюда включается свобода искать, получать и распространять разного рода информацию и идеи, вне зависимости от территориальных границ и формы выражения соответствующей информации;
в) к политическим правам Пакт относит также право на создание ассоциаций, в том числе ассоциаций для защиты своих профессиональных интересов - профсоюзов. Ограничения на пользование этим правом - такие же, как и в других подобных случаях: необходимые в интересах государственной или общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц. Кроме того, разрешается ограничивать деятельность ассоциаций и профсоюзов в полиции и вооруженных силах;
г) права на участие в управлении. Это участие в деятельности институтов непосредственной демократии, а опосредованно управление осуществляется путем использования институтов представительной демократии. Гарантируется всеобщее равное избирательное право при тайном голосовании, обеспечивающее свободное волеизъявление избирателей. Дополнительно к указанным правам устанавливается критерий допуска к государственной службе - равенство претендентов.
Следует сказать, что приведенный перечень гражданских и политических прав человека, не являясь исчерпывающим, достаточно полно отражает основные направления международного регулирования соответствующих прав [28, с. 54].
Вместе с тем совершенно очевидно, что правами и свободами личности приходится в некоторых случаях поступаться в пользу таких несомненных ценностей, как, например, упоминаемое во Всеобщей декларации прав человека удовлетворение справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе. Признание необходимости ограничений или пределов осуществления некоторых прав человека и основных свобод содержится во Всеобщей декларации прав человека и Международном пакте о гражданских и политических правах.
Таким образом, основу прав человека и их гарантий составляет равновесие между концепцией неприкосновенности достоинства человеческой личности и интересами общества [30, с. 23]
Особую группу универсальных договоров составляют акты, направленные на дополнительную защиту отдельных категорий лиц. В данных договорах устанавливается особая защита этих лиц путем предоставления им дополнительных прав и закрепления обязанностей государств по их соблюдению, а также соответствующих механизмов сотрудничества и контроля. Так, Конвенция о политических правах женщины 1952 года, вступившая в силу для Республики Беларусь 9 ноября 1954 года, признавая, что каждый человек имеет право принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через посредство свободно избранных представителей и право равного доступа к государственной службе в своей стране, а также желая уравнять положение мужчин и женщин в отношении обладания и пользования политическими правами, гарантирует следующие права: голосовать на всех выборах, на равных с мужчинами условиях, без какой-либо дискриминации; быть избираемыми на равных с мужчинами условиях без какой-либо дискриминации во все установленные национальным законом учреждения, требующие публичных выборов; занимать должности на общественно-государственной службе; выполнять все общественно-государственные функции, установленные национальным законом (статья 1-3). На сегодняшний день основные принципы и положения Конвенции о политических правах женщин нашли свое закрепление как в Конституции Республики Беларусь так и в иных нормативных актах.
В соответствии с Конвенцией о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 года Государства-участники принимают все соответствующие меры по ликвидации дискриминации в отношении женщин в политической и общественной жизни страны и, в частности, обеспечивают женщинам на равных условиях с мужчинами право: голосовать на всех выбор?/p>