Реализация политических прав человека и гражданина в Республике Беларусь
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
Выборы являются равными: избиратели имеют равное количество голосов, а кандидаты, избираемые на государственные должности, участвуют в выборах на равных основаниях. Это обеспечивается тем, что избиратель не может быть включен более чем в один список избирателей, образуются равные по численности округа и так далее.
Выборы могут быть как прямыми, так и косвенными (многоступенчатыми). Путем прямых выборов избирается Президент, депутаты Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, депутаты местных Советов депутатов. Совет Республики Национального собрания формируется путем косвенных выборов (статья 91 Конституции).
Голосование на выборах является тайным: контроль за волеизъявлением избирателей в ходе голосования запрещается. В целях исключения внешнего контроля за волеизъявлением избирателей им предоставляется возможность использовать кабины для голосования. Бюллетень получает лично избиратель, он же его опускает в избирательный ящик. В качестве элементов избирательного права выступают: право избирать (свободное и ответственное волеизъявление на выборах и на референдуме), право быть избранным в органы государственной власти, право отзыва избирателями избранных лиц, не оправдавших их доверия [23, с. 171]. Данным правом в полном объеме могут обладать лишь граждане Республики Беларусь. В соответствии со статьёй 19 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь иностранцы не могут избирать и быть избранными в выборные государственные органы Республики Беларусь, а также принимать участие в референдумах.
Однако граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, имеют право участвовать в выборах депутатов местных Советов депутатов на основании статьи 58 Избирательного кодекса и в соответствии с международным договором Республики Беларусь и Российской Федерацией, а также Законом Республики Беларусь от 23 декабря 1998 года О выборах депутатов местных Советов депутатов Республики Беларусь [12, с. 335].
Второй элемент избирательного права характеризуется следующим: Президентом Республики Беларусь может быть избран гражданин Республики Беларусь по рождению, не моложе 35 лет, обладающий избирательным правом и постоянно проживающий в Республике Беларусь не менее десяти лет непосредственно перед выборами.Депутатом Палаты представителей может быть избран гражданин Республики Беларусь, достигший 21 года, постоянно проживающий в Республике Беларусь. Депутатом местного Совета депутатов может быть избран гражданин Республики Беларусь, достигший 18 лет (статья 57). Депутат Палаты представителей, депутат местного Совета депутатов, не оправдавший доверия избирателей, выразившегося в невыполнении предусмотренных законом депутатских обязанностей, нарушении Конституции Республики Беларусь, законов Республики Беларусь, актов Президента Республики Беларусь, совершении действий, дискредитирующих депутата, может быть отозван избирателями в порядке, установленном настоящим Кодексом. Право возбуждения вопроса об отзыве депутата принадлежит избирателям избирательного округа, от которого избран депутат (статья 129-130). Член Совета Республики, не оправдавший оказанного ему доверия, выразившегося в невыполнении предусмотренных законом обязанностей члена Совета Республики, нарушении Конституции Республики Беларусь, законов Республики Беларусь, актов Президента Республики Беларусь, совершении действий, дискредитирующих члена Совета Республики, может быть отозван. Отзыв члена Совета Республики, избранного от области, города Минска, осуществляется в порядке, установленном Избирательным Кодексом Республики Беларусь. Порядок отзыва члена Совета Республики, назначенного Президентом Республики Беларусь, устанавливается Президентом Республики Беларусь (статья 143) [36].Вопросы избирательных прав граждан регулируются также Законом О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь 4 ноября 1998 года, Законом Республики Беларусь от 8 июля 2008 года О Национальном собрании Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 4 января 2010 года О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь, Законом Республики Беларусь от 21 февраля 1995 года О Президенте Республики Беларусь.
Из избирательного права вытекает демократическое право на равный доступ к любым должностям в государственных органах, которое очень важно для предотвращения бюрократизации государственного аппарата и превращения его в самодовлеющую силу, оторванную от народа. Равный доступ на государственную службу призван обеспечить нормальную сменяемость и обновление чиновничества, не допустить его превращения в касту.
Содержанием понятия равного доступа к государственной службе является право граждан на занятие любой государственной должности без всякой дискриминации. Речь идет о равных возможностях для каждого гражданина поступить на государственную службу при наличии вакансий и профессиональном соответствии. Нельзя отказать в этом гражданину в связи с его расой, полом, национальностью, языком, социальным происхождением, имущественным положением, местом жительства, отношением к религии, убеждениями, принадлежностью к общественным объединениям [37, с. 212].
Граждане Республики Беларусь в соответствии со своими сп