Реализация политических прав человека и гражданина в Республике Беларусь

Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство

Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство

ного самоуправления, а также другими лицами играют органы судебной власти.

Суд является гарантом прав личности, в том числе политических. Каждому гарантируется защита его прав и свобод компетентным независимым и беспристрастным судом (Конституция Республики Беларусь статья 60). Право на судебную защиту каждого означает, что им обладает любое лицо независимо от гражданства. Гарантия судебной защиты означает, с одной стороны, право каждого подать жалобу в соответствующий суд и, с другой стороны - обязанность последнего рассмотреть эту жалобу и принять по ней законное, справедливое и обоснованное решение [47, с.70].

Отдельно стоит отметить судебную защиту избирательных прав граждан, поскольку их защита весьма специфична.

Все избирательные споры можно разделить на две большие группы по предмету спора:

споры, возникающие из избирательных правоотношений в связи с нарушением организационно-процедурных правил организации и проведения выборов и проведения референдума;

споры о нарушении нормативно-правового регулирования выборов и проведения референдума.

Большинство избирательных споров разрешают суды общей юрисдикции в соответствии с определенной процессуальным законодательством подсудностью избирательных споров [48, с. 157]

Отдельно необходимо рассмотреть порядок обращения граждан в Конституционный суд Республики Беларусь. Граждане и организации в условиях отсутствия в законодательстве Республики Беларусь института индивидуальной конституционной жалобы могут реализовать свое право на доступ к конституционному правосудию непосредственно обратившись к органам и лицам, обладающим правом внесения в Конституционный Суд предложений о проверке конституционности акта (Президенту, Палате Представителей, Совету Республики, Верховному Суду, Высшему Хозяйственному Суду, Совету Министров). Такое право гражданам и организациям предоставлено в соответствии с частью третьей статьи 22 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей. Всего в 2011 году в Конституционный Суд поступило 837 обращений, в том числе 676 письменных обращений граждан (из них 21 коллективное за подписью 476 человек) и 30 обращений организаций.

Важным является вопрос о том, является ли правом или обязанностью государственных органов и их должностных лиц обращаться в Конституционный Суд с постановкой вопроса о соответствии белорусских законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регламентирующих и права личности, Конституции и международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь. Полагаем, что это должно стать обязанностью соответствующих государственных органов и должностных лиц Республики Беларусь.

В 2012 году в уполномоченные органы поступило 58 обращений граждан и организаций, в которых заявители ставили вопрос о необходимости проверки отдельных нормативных правовых актов на предмет их соответствия Конституции. Однако ни одно из таких инициативных предложений не было поддержано уполномоченными органами в связи с отсутствием, по их мнению, достаточных оснований для обращения в Конституционный Суд [49, с. 93].

Многие обращения являются важным источником информации об имеющихся проблемах правового регулирования, своевременное разрешение которых способно повысить качество законодательства, обеспечить более полную и эффективную реализацию прав и законных интересов граждан и организаций. В этой связи представляется целесообразным внесение изменений и дополнений в часть 2 статьи 6 Закона О Конституционном Суде Республики Беларусь следующего содержания: государственные органы и должностные лица, обладающие правом обращения в Конституционный Суд Республики Беларусь, в случае установления ими факта нарушения законом либо иным нормативно-правовым актом Республики Беларусь прав и свобод граждан, а также исполнении условий установленных законодательством, обязаны обратиться в Конституционный Суд с вопросом о признании соответствующего нормативного акта или отдельных его положений не соответствующими Конституции.

Для избежания чрезмерной загруженности указанного суда, необходимо установить условия, при наступлении которых у уполномоченных органов возникает такая обязанность.

К данным условиям следует отнести следующие: должны быть исчерпаны все доступные индивиду средства правовой защиты; рассмотрение жалобы должно иметь важное конституционно-правовое значение; жалоба должна быть убедительно обоснованной, не может быть заведомо бесперспективной, то есть не иметь шансов на благоприятный исход; наличие процедуры предварительного рассмотрения, имеющей целью отсеивание заведомо недопустимых обращений; необходимость наличия у заявителя оснований или личной заинтересованности в исходе дела в качестве условия допустимости жалобы; ограничение сроков подачи обращения; возможность приостановления действия обжалуемого акта до вынесения окончательного решения; оплата заявителем судебных издержек в случае необоснованного обращения в некоторых странах.

Полагаем, что внесение данных изменений и дополнений в действующую Конституцию и в Закон О Конституционном Суде Республики Беларусь способствовало бы повышению эффективности деятельности всего конституционного механизма в области защиты прав личности.

Существенную роль в обеспечении граждан надлежащей правовой защитой оказывает адвокатура, являющаяся особым институтом гражданского общества, обладающая публично-