Реализация политических прав человека и гражданина в Республике Беларусь
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ой области играют организации системы ООН и региональные организации, в чью компетенцию входит защита политических прав граждан [28, с. 533].
Функции и полномочия ООН в области прав человека чрезвычайно разнообразны. Кроме разработки и принятия международных соглашений проводятся исследования в области прав человека, оказывается консультативная и техническая помощь отдельным странам. В ряде случаев осуществляются и контрольные функции за соблюдением государствами обязательств, взятых в соответствии с Уставом ООН и международными соглашениями.
Наряду с деятельностью ООН все большее значение для защиты прав и свобод человека на международном уровне приобретает функционирование конвенционных органов, учрежденных на основании ряда универсальных международных соглашений по правам человека, принятых после создания ООН.В рамках ООН вопросами защиты политических прав граждан занимаются Комиссия по правам человека и Комиссия по положению женщин при ЭКОСОС, а также подразделение Секретариата ООН - Центр по правам человека. В 1976 году в соответствии со статьей 28 Пакта о гражданских и политических правах был создан Комитет по правам человека. Комитет по правам человека может принимать и рассматривать сообщения от лиц, находящихся под юрисдикцией государства - участника Пакта о гражданских и политических правах и Факультативного протокола к Пакту, которые утверждают, что являются жертвами нарушения данным государством прав, изложенных в Пакте. Индивидуальная жалоба не должна быть анонимной, до ее подачи должны быть исчерпаны все имеющиеся внутренние средства правовой защиты и этот вопрос не должен обсуждаться в соответствии с другой процедурой международного разбирательства или урегулирования. Если Комитет признает жалобу приемлемой, она рассматривается по существу. Об этом сообщается соответствующему государству, которое в течение шести месяцев может представить Комитету письменные объяснения по данному вопросу. Все сообщения рассматриваются Комитетом на закрытых заседаниях. Комитет сообщает свои соображения соответствующему государству и лицу, подавшему жалобу (п. 4 ст. 5). Они не являются юридически обязательными, а рассматриваются в качестве рекомендаций Комитета государству.
Жалобу на Республику Беларусь в Комитет по правам человека может подать любое лицо, находящееся под юрисдикцией Республики Беларусь. Граждане Республики Беларусь могут подать индивидуальную жалобу на любое государство, которое нарушило его права и является участником Международного пакта о гражданских и политических правах и Факультативного протокола к нему.
Комиссия по правам человека Содружества Независимых государств также является гарантом политических прав граждан. Она рассматривает индивидуальные и коллективные обращения любых лиц и неправительственных организаций по вопросам, связанным с нарушением прав граждан. Однако Комиссия не рассматривает никаких обращений по существу, пока не удостоверится в том, что поставленный в обращении вопрос не рассматривается в соответствии с другой процедурой международного разбирательства или урегулирования, заявитель исчерпал все доступные внутригосударственные средства правовой защиты и с этого момента прошло не более шести месяцев, обращение не является анонимным. Решения Комиссии фиксируются в виде договорённостей, заключений и рекомендаций в соответствующих документах на русском языке, заверенные копии которых передаются Исполнительным Секретариатом Содружества каждой из Сторон.
Республика Беларусь строго выполняет все обязательства, связанные со всеми международными договорами в области прав человека, участницей которых она является и проводит активную работу по включению взятых на себя обязательств в национальное законодательство.
Важным инструментом защиты политических прав является Европейский Суд по правам человека, работающий на постоянной основе. Возможность обращения частных лиц в Суд предусматривается нормами национального права. Так, в силу статьи 61 Конституции Республики Беларусь каждый вправе в соответствии с международными актами, ратифицированными Республикой Беларусь, обращаться в международные организации с целью защиты своих прав и свобод, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.
Несмотря на то, что в Республике Беларусь созданы благоприятные условия для обеспечения и защиты прав граждан, механизмы защиты политических прав нуждаются в дальнейшем совершенствовании [53, с. 751].
В Республике Беларусь все еще отсутствует закон об Уполномоченном по правам человека. Эта должность учреждается в целях обеспечения гарантии государственной защиты конституционных прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного управления и самоуправления и должностными лицами. Необходимость модернизации современной системы правовых средств охраны прав индивида, изучение мировой практики в этой сфере на примере института омбудсмена дали импульс для начала дискуссии о возможности создания подобного правозащитного органа в нашей стране.
Следует признать крайне своевременным, исключительно актуальным и общественно полезным событием введение института Уполномоченного по правам человека. Институт Уполномоченного по правам человека является для Республики Беларусь новым. Между тем в мировой практике он занимает важное место в системе органов, осуществляющих контроль за д