Реализация политических прав человека и гражданина в Республике Беларусь
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ики Беларусь от 12 июля 2000 года О республиканских и местных собраниях регулирует порядок инициирования, созыва, проведения, а также компетенцию республиканских и местных собраний. Законодательством может быть предусмотрено проведение республиканских и местных собраний. Так, Указом Президента Республики Беларусь от 29 августа 1996 года № 341 О созыве Всебелорусского народного собрания в целях обеспечения наиболее полного участия широких слоев населения в обсуждении мер по преодолению экономического кризиса, стабилизации социальной обстановки в обществе в городе Минске 19 октября 1996 года было собрано Всебелорусское народное собрание в количестве пяти тысяч человек, в том числе от города Минска - 800 человек, от каждой области - по 650 человек. В последующем Всебелорусские народные собрания проводились в 2001, 2006 и 2010 годах. Законом от 12 июля 2000 года О республиканских и местных собраниях определен порядок инициирования, созыва, проведения, а также компетенция республиканских и местных собраний в Республике Беларусь.
В республиканских и местных собраниях могут принимать участие граждане Республики Беларусь, достигшие восемнадцати лет и постоянно проживающие в Республике Беларусь на соответствующей территории. Законом установлены некоторые ограничения, касающиеся круга лиц, которые вправе участвовать в собраниях (статья 3).
Одной из форм непосредственной демократии на местном уровне властвования народа является правотворческая инициатива населения [32, с. 115].
Статьей 31 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь предусмотрено, что население может осуществлять правотворческую инициативу по вопросам местного значения посредством внесения проектов решений на рассмотрение местного Совета. Проекты решений подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании Совета с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - опубликованию в местных средствах массовой информации. Порядок внесения проектов решений населением определяется каждым Советом самостоятельно.
Граждане Республики Беларусь участвуют в управлении делами общества и государства и через своих выборных представителей в органах государственной власти. Прежде всего, через депутатов всех уровней, которые в соответствии с законодательством обязаны при принятии решений руководствоваться не собственными интересами, а интересами своих избирателей.
Следует иметь в виду, что и народные голосования (референдумы), и народные обсуждения как важнейшие институты непосредственной демократии, несмотря на некоторую близость самостоятельны и не могут отождествляться. Общим для них является непосредственное участие народа (граждан) в правотворческой работе государственных органов, то, что они представляют собой выражение общественного отношения к проблеме. Однако в первом случае решение обычно является обязательным, во втором (при проведении народных обсуждений) выявляется лишь мнение, которое юридически не обязательно для властных структур государства.
Если в народных голосованиях могут участвовать лица, обладающие избирательным правом, то есть достигшие восемнадцатилетнего возраста, то в народных обсуждениях вправе участвовать любой гражданин.
Право граждан избирать и быть избранным стоит в центре всех процессов формирования органов государства, то есть носит властеобразующий характер. Всеобщие выборы органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также референдумы предоставляют народу уникальную возможность контроля за деятельностью этих органов вплоть до полной смены правителей [12, с. 211]. В статье 38 Конституции закреплено право граждан Республики Беларусь свободно избирать и быть избранными в государственные органы на основе всеобщего, свободного, равного, прямого или косвенного избирательного права при тайном голосовании [19].
В данной статье закреплены основополагающие принципы избирательного права. Они получили свое развитие в Избирательном кодексе Республики Беларусь.
Выборы являются всеобщими: право избирать имеют граждане Республики Беларусь, достигшие восемнадцати лет. Конституцией и на ее основе законодательством могут быть установлены избирательные цензы, то есть условия для получения или осуществления избирательного права. Например, возрастной ценз (статья 80, части первая и вторая статьи 92 Конституции Республики Беларусь), ценз оседлости (статья 80, часть вторая статьи 92 Конституции Республики Беларусь), образовательный ценз (часть вторая статьи 116 Конституции), служебный ценз (часть четвертая статьи 92 Конституции). В выборах не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, лица, содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы. В голосовании не принимают участия лица, в отношении которых в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством, избрана мера пресечения - содержание под стражей. Любое прямое или косвенное ограничение избирательных прав граждан в других случаях является недопустимым и наказывается согласно закону.
Выборы являются свободными: избиратель лично решает, участвовать ли ему в выборах и за кого голосовать. В некоторых странах устанавливается обязанность граждан участвовать в голосовании. Свободное участие означает, прежде всего, отсутствие воздействия на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, на свободу волеизъявления.