Реализация политических прав человека и гражданина в Республике Беларусь

Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство

Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство

ий право на участие в управлении обществом и государством. Это по сути своей комплексное право, от которого производны все остальные политические права. Последние дополняют, развивают и конкретизируют основополагающее право и одновременно являются гарантиями его реализации. Данное право закреплено в конституциях Республики Беларусь, Азербайджана, Испании, Казахстана, Латвии, Литвы, Македонии, Португалии, России, Словакии, Украины, Чехии. Все иные провозглашенные в европейских конституциях политические права по сути своей являются дополнительными к этому основополагающему праву.

С точки зрения способа осуществления политических прав их принято классифицировать на индивидуальные и коллективные.

В отличие от иных конституционных прав значительное количество политических прав и свобод может реализовываться только в составе определенной общности - это так называемые коллективные права. Среди них - право создавать политические партии, объединения, союзы, организации, ассоциации, свобода собраний, митингов, шествий, демонстраций, манифестаций. Предоставляемое рядом европейских конституций избирателям (строго определенному их количеству) право требовать проведения референдума, а также право законодательной инициативы следует рассматривать как коллективное. Примером является записанное в статье 75 Конституции Италии право 500 000 избирателей потребовать назначения референдума для полной или частичной отмены закона или акта, имеющего силу закона, а также установленная в статье 138 Конституции Республики Беларусь возможность не менее 150 тысяч граждан Республики Беларусь, обладающих избирательным правом, инициировать вопрос об изменении и дополнении Конституции.

Однако многие традиционные политические права и свободы - право избирать и избираться, свобода слова, право на получение информации и так далее - могут осуществляться индивидом самостоятельно, то есть являются индивидуальными правами.

Некоторые политические права, например, право петиций, право на критику, право пикетов, могут выступать как в качестве индивидуальных, так и коллективных прав. Каждый имеет право обращаться к публичным властям с петициями, подписанными одним или несколькими лицами. Только учредительные органы могут обращаться с петициями от имени коллектива, - записано в статье 28 Конституции Бельгии [21, c. 119].

В конституциях большинства европейских государств закреплен довольно широкий круг политических прав и свобод. Это, как уже говорилось выше, комплексное право участвовать в управлении обществом и государством, право избирать и избираться, а также право участвовать в процедурах непосредственной демократии, право занимать государственные должности и выполнять публичные функции, право создавать общественные объединения, ассоциации и политические партии, свобода собраний, митингов, манифестаций, право петиций, право критики публичных учреждений и должностных лиц.

Право участвовать в управлении обществом и государством в качестве единого комплексного права формулируется в конституциях довольно редко. Таков подход статьи 37 Конституции Республики Беларусь: Граждане имеют право участвовать в решении государственных дел как непосредственно, так и через свободно избранных представителей, статьи 48 португальской Конституции: Все граждане имеют право принимать участие в политической жизни и в решении общественных вопросов, стоящих перед страной, непосредственно или через законно избранных представителей.

В большинстве же конституций это право прямо не закреплено, однако, изучение соответствующих норм позволяет сделать вывод, что оно являет собой совокупность различных прав и свобод: право выполнять общественные функции и занимать государственные должности, избирать и избираться, требовать информации о положении дел в стране и регионе, право критики деятельности государственных органов, должностных лиц, политических партий [24, с. 213].

Избирательные права граждан это ряд прав, обеспечивающих возможность непосредственного участия в формировании выборных органов публичной власти, а также возможность участия в процедурах прямой демократии. Например, Граждане Республики Беларусь имеют право свободно избирать и быть избранными в государственные органы на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании (Статья 38 Конституции). В Конституции Казахстана, записано: Граждане Республики имеют право избирать и быть избранными в государственные органы и органы местного самоуправления (статья 33).

Право выполнять публичные функции и занимать государственные должности закреплено во многих конституциях: Республики Беларусь, Австрии, Азербайджана, Андорры, Бельгии, Венгрии, Германии, Греции, Грузии, Испании, Италии, Казахстана, Латвии, Литвы, Македонии, Молдовы, Монако, Нидерландов, Норвегии, Польши, Португалии, России, Сан-Марино, Словакии, Турции, Украины, Хорватии, Чехии, Финляндии, Франции. Это право может осуществляться только гражданами своего государства. Так, в Конституции Греции записано, что только греческие граждане допускаются к исполнению любых государственных функций, за исключением предусмотренных специальными законами (статья 4).

Право на объединение, создание союзов и ассоциаций записано практически во всех ныне действующих европейских конституциях. Ряд из них предоставляет это право только гражданам или подданным (Австрия, Бельгия, Болгария, Германи