Реализация политических прав человека и гражданина в Республике Беларусь
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?тся отношения, связанные с государственным устройством и управлением страной, отношениями между классами, нациями, политическими партиями и другими элементами политической системы.
Политика может раскрываться через осуществление политической власти, через влияние на ее осуществление, борьбу за власть. Иными словами, политика проявляется через функции политической системы, которыми являются осуществление верховной государственной власти, борьба за обладание ее институтами (прежде всего через выборные механизмы), борьба с конкурентами, внешнее давление на институты власти (в том числе, митинги, шествия, демонстрации, обращения в органы публичной власти), формирование мировоззрения масс.
Таким образом, если исходить из определения политики как особой сферы общественной жизни, то политическими правами и свободами являются те, которые предоставляют индивидам возможность проявлять себя в качестве самостоятельных и свободных участников политического процесса, а также участвовать в осуществлении функций политической системы в составе отдельных групп, объединений, движений [1, с. 833] .
В настоящее время немаловажным вопросом является определение природы политических прав. Отнесение политических прав либо к группе прирожденных, либо позитивных прав имеет свои особенности, в частности, потому, что взгляды ученых ни данному вопросу разнятся.
Существует теория октроирования (дарения) политических прав гражданам со стороны государства, в соответствии с которой государство предоставляет гражданам права и свободы, возлагает на них обязанности, определяет объем как первых, так и вторых, наделяет средствами и создает условия наиболее полной их реализации. Теория октроированных прав находит свое выражение в социологической или марксистской концепции правового статуса личности [2, с. 34].
Она ставит акцент на правах гражданина, отвергая понятие естественных, прирожденных прав человека. Человек становится средством достижения целей, стоящих перед государством; он должен быть всецело подчинен власти, не знающей над собой силы закона, удерживающей свое господство посредством насилия. Новая политическая система поглощает личность, ограничивает ее права и свободы в интересах социалистического государства. Это - реализация системоцентристского подхода в его крайнем выражении; государство - первично; человек - объект государственного воздействия. Несколько другое приложение теория октроированных прав находит в юридико-позитивистских концепциях правового государства. Это направление в XIX и XX веках представлено различными течениями и вариантами юридического позитивизма. Суть этих концепций состоит в попытке создать ту или иную конструкцию самоограничения государства им самим же созданным правом. При этом отрицается различение права и закона, и право сводится к установлениям государства.
Права и свободы личности, общественных союзов и общества в целом с позиции такого подхода лишаются объективного и самостоятельного смысла и оказываются октроированными, дарованными сверху благами. Так же по усмотрению властвующих эти блага могут забираться обратно. Таким образом, юридико-позитивная концепция правового государства, социальная концепция правового статуса личности в той или иной мере основаны на теории дарованных прав, связаны системоцентристским пониманием роли государства по отношению к индивиду [3, с. 49].
В данной теории отражена недопустимость рассмотрения политических прав вне контекста позитивных. Только от государства может исходить правовое дозволение гражданам на участие в управлении государством и никто кроме него не может им наделять. При этом отвергается самостоятельность населения в вопросе формирования органов публичной власти, возможности каким-либо образом определять необходимость и целесообразность тех или иных преобразований до тех пор, пока такие права не будут дарованы государством [4, с. 73].
В юридической литературе отмечается, что одним из основных отличий политических прав от иных прав является тесная связь политических прав и свобод с обладанием гражданством государства. Таким образом, наличие политических прав обусловлено принадлежностью к гражданству того или иного государства. По мнению Н.С. Колесовой политические права и свободы по существу являются одной из граней личной свободы человека: человек как разумное существо, носитель политического сознания и политической воли вправе действовать в качестве самостоятельного и свободного участника политического процесса.
Отсюда следует, что политические права, как правило, признаются лишь за гражданами, то есть обладание политическими правами связывается с принадлежностью к гражданству конкретного государства: в отличие от прав человека права гражданина охватывают сферу отношений индивида с государством, в которой он рассчитывает не только на ограждение своих прав от незаконного вмешательства, но и на активное содействие государства в их реализации.
Обобщая данную точку зрения, политические права не могут возникнуть до тех пор, пока лицо не станет гражданином (до появления особой устойчивой правовой связи лица с государство). Кроме того, государство также должно специально закрепить в нормативных актах возможность осуществления соответствующих политических действий.
Существует и противоположная точка зрения. Так, по утверждению А.В. Лебедева, закрепл?/p>