Реализация политических прав человека и гражданина в Республике Беларусь
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
µние политических прав и свобод в позитивном праве, как правило, только за гражданами не отменяет их изначально естественную природу. Политические права и свободы естественны в том смысле, в каком естественно включение индивидов в их совместную деятельность, в жизнедеятельность общества. Позитивное закрепление названных прав не порождает, а лишь конкретизирует названные права и свободы. Не закрепление в позитивном праве этих притязаний не перечеркивает их легитимности [5, с. 24].
Б.С. Эбзеев также придерживается данной точки зрения. Политические права выступают как результат развития демократии и формирования правового государства, результат социального развития и в связи с этим они не утрачивают своего социально-политического содержания после закрепления в нормах Конституции Республики Беларусь. В силу такого их характера эти права нельзя рассматривать в качестве установленных, предоставленных государством [6, с. 347].
Данный тезис подтверждается также Декларацией независимости США 1776 года, где сказано: Мы считаем самоочевидной истиной, что все люди созданы равными, что они наделены Творцом определенными неотъемлемыми правами, среди которых право на жизнь, свободу и стремление к счастью. Ради гарантии этих прав среди людей образованы правительства, черпающие свою власть из согласия тех, кем они управляют.
Аналогичные положения были закреплены в последующих актах, принятых на основе указанной декларации и сохраняющих свою актуальность в настоящее время: Билль о правах Конституции США (1791 г.), Французская Декларация прав человека и гражданина (1789 г.) и другие.
Однако существуют различные взгляды учёных-юристов по определению понятия политические права и ряд авторов придерживается иных трактовок политических прав. Так, В.Л. Поляков рассматривает политические права как политические отношения между гражданином и народом в связи с осуществлением власти, которое неизбежно имеет классовое содержание, с одной стороны, или же как способ привлечения народа к управлению государством, то есть форму проявления и осуществления демократии на деле, с другой стороны [7, с.11].
Несколько иной точки зрения придерживается М.С. Строгович. Он понимает под политическими правами свободу выражать свои мнения и убеждения по вопросам политической и общественной жизни страны и по иным вопросам, а также право отстаивать их законными средствами [8, с. 223].
А.А. Златопольский и Ю.А. Дмитриев отмечают, что политические права представляют собой систему основных мер и способов воздействия индивида как на организацию и деятельность государства, его органов, иных субъектов политической системы (то есть политическую область общественных отношений), так и участие индивида в социальной жизни общества [9, с. 41].
Особенность политических прав и свобод, - утверждает Н.С. Бондарь, - заключается в том, что они самым непосредственным образом связаны с организацией и осуществлением политической власти в государстве, характеризуют положение личности в политических отношениях и обладают ярко выраженным политическим содержанием [10, с. 84].
Однако названные авторы обращают внимание на то, что политические права не ограничиваются возможностью формирования органов государственной (местной) власти. К правомочиям относятся также и деятельность индивидов внутри общества, участие и организация общественных движений, отстаивание своих прав и свобод иными незапрещенными средствами. Те права, свободы, обязанности, которые позволяют индивидам включаться в осуществление функций политической системы непосредственно, в составе неорганизованных или организованных групп, и должны рассматриваться как политические [5, с. 24].
Таким образом, посредством реализации функций политической системы осуществляется политика, участниками которой становятся различные субъекты, наделенные соответствующими политическими правами.
Политическое право, это с одной стороны естественное право, с другой, это позитивно установленное субъективное право. В таком понимании политические права основаны на естественных началах, но реализованы они могут быть только после признания их государством. Естественные права, отрицаемые либо запрещаемые позитивным законодательством, не смогут быть (несмотря на их природную легитимность) реализованы до тех пор, пока такой запрет или отрицание не будет официально устранено.
Аналогичной трактовки придерживается и Европейский суд по правам человека, используя выражения негативное обязательство и позитивное обязательство. Данные понятия используются Европейским Судом по правам человека только применительно к обязательствам государства.
Негативным обязательством называется обязанность государственных органов (должностных лиц) воздержаться от действий, препятствующих пользованию лицом благом, субъективное право на которое гарантировано Конвенцией о защите прав человека и Протоколами к ней. Термин негативное обязательство редко используется Европейским Судом по правам человека. Вместо него Страсбургский Суд использует понятие вмешательство, которое несколько отличается по своему смыслу от выражения негативное обязательство.
Позитивное обязательство - это, напротив, обязанность соответствующих государственных органов (должностных лиц) совершить определенные активные действия по защите принадлежащего лицу блага от посягат?/p>