Реализация политических прав человека и гражданина в Республике Беларусь
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ого собрания по инициативе Президента или не менее 150 тысяч граждан Республики Беларусь, обладающих избирательным правом. Закон об изменении и дополнении Конституции Республики Беларусь может быть принят - Национальным собранием, но только после двух обсуждений и одобрений с промежутком не менее 3 месяцев (за исключением разделов I, II, IV и VIII Конституции, которые могут быть изменены только путем референдума). Изменения и дополнения Конституции Парламентом не производятся в период чрезвычайного положения, а также в последние шесть месяцев полномочий Палаты представителей [19].
Действующая Конституция Республики Беларусь закрепляет права и свободы человека и гражданина в соответствии с общепризнанными нормами и международными стандартами. В действующей Конституции, основанной на новой концепции прав человека, перечень прав и свобод зафиксирован в такой последовательности: сначала указаны личные, затем политические, а потом социально-экономические права и свободы. Именно такова последовательность прав и свобод во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 году.
Во всех предшествующих конституциях, вплоть до 1978 года в его первоначальной редакции, последовательность закрепления прав и свобод была иной. Сначала фиксировались социально-экономические, затем политические и личные права и свободы. Это свидетельствовало об иной системе приоритетов, при которой политические и личные права отодвигались как второстепенные на последнее место.
Принятие Конституции Республики Беларусь явилось новым этапом в развитии конституционного законодательства, регулирующего права человека и гражданина. Начал развиваться интенсивно процесс обновления уже принятых законов и появления новых, особенно это коснулось правовой регламентации личных и политических прав [17, с.85].
Таким образом, каждый последующий Основной закон страны все больше внимания уделял именно правовому статусу человека и гражданина, его политическим правам и свободам.
.2 Особенности юридического оформления и закрепления политических прав в Республике Беларусь и зарубежных странах
Для определения особенностей закрепления политических прав граждан в Республике Беларусь целесообразно рассмотреть порядок оформления политических прав граждан в конституциях иных государств.
В Основных законах, действующих в настоящее время в европейских государствах различен объем регулирования политических прав: в отдельных конституциях (Андорры, Латвии) он невелик, в большинстве Основных законов соответствующие нормы занимают немалое место, а в некоторых (Словакия, Чехия и, особенно, Турция) вопросы, касающиеся политических прав и свобод, урегулированы детально [20, с. 64].
Немаловажным при изучении политических прав является вопрос о субъектах политических прав и политической правосубъектности гражданина. Применительно к вопросу о носителях политических прав следует, прежде всего, отметить, что политические права практически всегда предоставляются индивиду, физическому лицу. В Республике Беларусь политические права принадлежат только физическим лицам. Исключением из данного правила является положение статьи 19 Основного Закона ФРГ, устанавливающее, что ...основные права распространяются также на отечественные юридические лица, поскольку эти права по своей природе к ним применимы. В австрийском законе Об общих правах граждан королевств и земель, представленных в Имперском совете (принятом в 1867 году и действующем поныне) подобный подход имеет место в отношении права петиций. Коллективные петиции могут исходить только от признанных законом корпораций и объединений, - записано в его статье 11. Согласно статье 67 Конституции Турции не имеют права голосовать рядовые и капралы, служащие в Вооруженных силах, слушатели высших военных школ. В конституциях большинства государств, только гражданам предоставляются наиболее значимые политические права: избирать и избираться в органы публичной власти общегосударственного и регионального уровня, участвовать в общегосударственном и региональном референдуме, образовывать политические партии, занимать государственные должности. Так, в Конституции Албании записано, что любой гражданин, достигший восемнадцатилетнего возраста, имеет право избирать и быть избранным (статья 45). Граждане Грузии в соответствии с органическим законом ...имеют право создавать политические партии, иные политические объединения и принимать участие в их деятельности (статья 26 Конституции). Граждане Республики Беларусь в соответствии со своими способностями, профессиональной подготовкой имеют право равного доступа к любым должностям в государственных органах.
Однако, согласно некоторым конституциям, политические права предоставляются (при соблюдении ряда условий, установленных законом) всем проживающим на территории конкретного государства лицам. Иными словами, речь идет о возможности участия в политической жизни конкретного государства не только его граждан, но и иностранцев и апатридов. Именно так можно толковать смысл нормы 14 Конституции Финляндии: Все должны обладать различными возможностями участвовать в общественной деятельности и проверять решения, непосредственно их затрагивающие [21, с. 43].
Правосубъектность гражданина в политической сфере складывается из двух основных элементов - политической правоспособности и политической дееспособнос