Проблемы управления социально-экономическим развитием регионов на примере Московского региона
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ческого развития) с образованием при нем межведомственной комиссии, в состав которой обязательно должны войти полномочные представители интегрированных корпоративных формирований. Кстати говоря, такие органы управления, осуществляющие взаимодействие и координацию заинтересованных структур во благо регионального развития сегодня практически отсутствуют, что представляется явным просчетом или недооценкой значения со стороны региональных администраций.
Рисунок 2 - Основные методические принципы формирования системы взаимодействия региональных администраций с корпоративными структурами
Привлечение корпоративных структур к развитию региона ни в коем случае не должно означать курс на выкачивание финансовых средств у крепких, богатых компаний на назревшие нужды. Эффективная система взаимодействия региональных администраций и корпораций предполагает стремление и способность сторон найти приемлемый компромисс интересов и совместно действовать в границах установленных приоритетов, взаимных стимулов и ограничений [34, с. 156].
Диалектика взаимоотношений должна быть двусторонней. Региональные органы управления обязаны предоставлять корпоративным формированиям встречные услуги, содействие, помощь, которые могут носить различные формы и характер. В частности, региональные администрации могут осуществлять постоянный мониторинг возможностей создания новых признаков мировой конкурентоспособности. Например, госструктуры должны своими силами (не полагаясь на субъективные оценки заинтересованных лиц) проводить активный мониторинг действительного наличия ликвидных природных ресурсов, оценивать степень их возобновляемое, ставить целевые задачи по стимулированию разработки альтернативных ресурсных источников и ресурсосберегающих технологий.
Наряду с этим региональным администрациям необходимо осуществлять более широкий и глубокий мониторинг не только отдельных задач, но и всей социально-экономической ситуации в регионе, чего сейчас повсеместно так не хватает для выработки разносторонне обоснованных и взвешенных решений.
Главное предназначение регионального мониторинга социально экономической ситуации в регионе состоит в создании достоверно надежной и объективной основы для выработки государственной политики развития конкретного региона и входящих в него территорий, включая определение приоритетов и мер воздействия. В связи с этим полноценный мониторинг хода регионального развития обязательно должен быть: системным, тотальным, полным и завершенным, логично воспринимаемым, понятным, востребованным практикой [23, с. 16].
Изучение принципов, содержания, методов и масштабов внутрирегионального мониторинга позволяет сделать однозначный вывод об объективной сложности, трудоемкости и многогранности данной работы. Это естественно, обусловливает необходимость выделения для данного вида деятельности определенного контингента (группы) сотрудников сразу в нескольких ведомствах - министерствах (департаментах) региональной администрации, госстатистики (муниципальной статистики), территориальных управлениях различных федеральных структур (занятости, миграционной политики, налогов и сборов, антимонопольной политики, таможенных комитетов и т.п.). Весь персонал, связанный с мониторингом регионального развития, должен обладать вполне соответствующей квалификацией, которую сегодня получить несколько проблематично, поскольку профессиональная подготовка специалистов по данному виду деятельности в стране практически не налажена.
Кроме того, статистическое обеспечение регионального мониторинга потребует качественного и количественного обновления материально-технической базы (компьютеры, оргтехника) и программного обеспечения. Стало быть, организация мониторинга регионального развития возможна лишь при ощутимом дополнительном финансировании, что в данных условиях для многих регионов может стать трудноразрешимой проблемой.
Однако изыскание необходимых средств реально возможно, о чем красноречиво свидетельствуют мощные информационно-рекламные компании и широкие обследования общественного мнения в периоды избирательных компаний, выборов в различные органы власти. Тем более, что результаты мониторинга будут представлять несомненный интерес для многих коммерческих структур, прежде всего крупных интегрированных корпоративных формирований, причем как внутрирегионального, так и межрегионального масштаба [16, с. 178].
По-видимому, вскоре крупные и передовые регионы придут к осознанию необходимости глубокого и многогранного мониторинга протекающих процессов, в особенности в связи с системным подходом к развитию. Это вызывает потребность уже сегодня в следующих видах работ организационно-методического характера: во-первых, формирование перечня типичных территориальных проблем и наиболее общих параметров внутрирегиональных ситуаций; во-вторых, оценка территориальных и отраслевых противоречий и дисбалансов; в-третьих инвентаризация имеющихся баз данных, потенциально возможных для применения в целях мониторинга; в-четвертых, разработка технологии и всех процедур мониторинга; в-пятых, подготовка соответствующих кадров и структур для внедрения системы мониторинга. Все это, в первую очередь, требует изменения мышления и заинтересованности высшего руководства региональных администраций [21, с. 167].
Государственное регулирование региональных социально-экономическ?/p>