Парламентаризм как система осуществления государственной власти в Российской Федерации
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
аты.
Вопрос об освобождении от должности заместителя Председателя Счетной палаты, аудиторов рассматривается Советом Федерации при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом от 11 января 1995 г. №4-ФЗ О Счетной палате Российской Федерации по представлению комиссии по взаимодействию со Счетной палатой. Члены Счетной палаты, об освобождении которых идет речь, приглашаются на заседание Совета Федерации и по своей просьбе получают слово. Вакантные должности замещаются в течение двух месяцев.
Из названных в статье 102 Конституции РФ полномочий Совета Федерации большая часть пока не находила применения. Напротив, кадровые вопросы решаются верхней палатой весьма активно, а порой даже с оттенком сенсационности.
За рамками Конституции находится еще одна проблема, решаемая с участием Совета Федерации. Речь идет о назначении на должность и об освобождении от должности членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации Совет Федерации назначает на должность пять членов Центральной избирательной комиссии России. Кандидатуры предлагаются законодательными и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, которые направляют в Совет Федерации свои решения.
Комитет по делам Федерации и региональной политике формирует списки кандидатов по группам субъектов Российской Федерации. Руководитель этого структурного подразделения доводит до сведения палаты заключения комитета по кандидатам. По решению Совета Федерации может быть проведено обсуждение предложенных кандидатур.
Голосование проводится в один этап, если в каждой из групп субъектов Российской Федерации предложено не более одной кандидатуры. Если хотя бы в одной из групп субъектов Федерации предложено более одной кандидатуры для назначения на должность членов ЦИК, голосование проводится в два этапа.
Назначенным на должность члена Центральной избирательной комиссии считается лицо, получившее при голосовании большинство голосов от общего числа членов Совета Федерации. Это решение оформляется постановлением палаты. Член Центральной избирательной комиссии считается освобожденным от должности, если за это проголосовало более половины от общего числа членов Совета Федерации.
В соответствии с Конституцией России назначение и отзыв дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях относятся к компетенции российского Президента. Но использовать данное полномочие Президент Российской Федерации может лишь после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания. Таким образом, есть основание говорить о полномочии Совета Федерации в вопросе согласования назначения и отзыва Президентом дипломатических представителей в иностранных государствах и международных организациях.
Комитет Совета Федерации по международным делам, Комитет Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств в соответствии с их компетенцией рассматривают вопрос о назначении и об отзыве дипломатических представителей по представлению Министерства иностранных дел Российской Федерации.
В итоге можно прийти к следующему выводу. От осуществления второй палатой парламента функций по формированию органов государственной власти зависит в дальнейшем слаженность работы всех составных частей государственного механизма.
Поскольку в процессе осуществления собственных полномочий Совет Федерации взаимодействует с Президентом России, Правительством Российской Федерации, высшими органами судебной власти, он обладает некоторыми полномочиями по участию в формировании именно этих органов в рамках принципа разделения властей и системы сдержек и противовесов.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами Государственная Дума принимает постановления:
об одобрении проекта закона Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, проекта федерального конституционного закона, о принятии федерального закона;
о согласии Президента Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;
о недоверии Правительству Российской Федерации;
о доверии Правительству Российской Федерации;
о назначении на должность и освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;
о назначении на должность и освобождении от должности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации;
об объявлении амнистии;
о выдвижении обвинения против Президента Российской Федерации;
Проекты постановлений вместе с текстом заявления, обращения или парламентского запроса вносятся на Совет Государственной Думы не позднее чем за три дня до заседания палаты.
В Конституции Российской Федерации предусмотрены различные процедуры назначения должностных лиц: самостоятельно Президентом или же при участии других должностных лиц или органов, причем это участие может быть различно по форме и по содержанию. Председатель Правительства России назначается Президентом Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Конституции РФ). Однако в решении этого вопроса участвует законодательная власть в лице Государствен