Основные причины реформирования местного самоуправления в Российской Федерации
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
ые издания, а так же аудиовизуальные источники, представляющие оценочный взгляд на проблемы реформирования и развития местного самоуправления.
Среди исследователей; работающих по проблемам местного самоуправления в России, процесса его становления, реформирования и укоренения в российском обществе как нового социально-политического института можно выделить работы Антипьева А., Литягина Н., Подовжняя Г., Авакьяна С., Рыженкова С. В рамках данного направления главное внимание исследователей уделено анализу сущности местного самоуправления, его роли в общественном развитии России как социально-политического явления.
Одним из наиболее существенных исследовательских направлений по вопросам местного самоуправления на протяжении 90-х годов так же является анализ нормативно-правового регулирования института местного самоуправления. Данной проблематике уделяют внимание такие исследователи, как Замотаев А., Овчинников И., Васильев В., Уваров А., Кутафин Д., Фадеев В., Тихомиров Ю., Выдрин И., Кокотов А.
Особое внимание на современном этапе исследований по местному самоуправлению уделяется анализу регионального аспекта реформы местного самоуправления в России. Организации региональных моделей местного самоуправления, их специфики и соответствия федеральному законодательству посвящены работы таких исследователей, как Пашенцева В., Нечаева В., Иванова А., Лапшевой Е. В рамках данного направления одним из основных исследовательских вопросов является выявление и анализ наиболее оптимальной модели организации местного самоуправления, позволяющей эффективно осуществлять муниципалитетам свои функции и полномочия.
Богачева О., Сабуров Е., Федоткин В., Лексин В., Швецов В. являются представителями следующего направления, в рамках исследований по местному самоуправлению, изучающего финансово-экономические аспекты местного самоуправления в России. Работы данных исследователей преимущественно посвящены анализу экономической базы местного самоуправления, межбюджетным отношениям.
Новая реформа местного самоуправления и как следствие анализ новой модели местного самоуправления в научной литературе практически не изучены. Наиболее существенной на сегодняшний день можно выделить работы Либоракиной М. В работе предпринята попытка систематизировать весь процесс разработки и принятия нового закона о местном самоуправлении, а так же представить весь спектр позиций различных политических сил в отношении реформы местного самоуправления в России.
Для наиболее полного раскрытия цели работа имеет следующую структуру:
Глава 1 Система местного самоуправления в Российской Федерации на современном этапе рассматривает концептуальные моменты местного самоуправления. В первой части главы освещается сущность местного самоуправления в мировой практике и конкретно в России. Во второй части главы проведен анализ состояния системы местного самоуправления в России, выявлены основные причины начала реформирования института местного самоуправления.
Глава 2. Динамика изменений в становлении Российского федерализма показывает основные причины реформирования местного самоуправления в Российской Федерации и связывает становление внутренней структуры Федеративного устройства через повышение компетенции органов местного самоуправления.
Глава 3. Сравнительный анализ существующей в России системы местного самоуправления и ее новой модели посвящена комплексному анализу действующей системы местной власти и ее новой формы на примере муниципального образования Азовский район. Сравнительный анализ проводится по четырем основным направлениям:
организационно-территориальная структура местного самоуправления;
внутренняя структура и компетенция органов местного самоуправления;
финансово-экономическая основа местного самоуправления;
-формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления.
В результате проведения анализа по данным направлениям появляется возможность анализа будущей системы местного самоуправления и его основных тенденций развития в системе властных отношений в России.
Структурно дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.
ГЛАВА I. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
1.1 Понятие, сущность и правовые основы местного самоуправления в России
В настоящее время Российская Федерация идет по пути становления новой государственности, функционирующей на принципах демократии. Реальная демократия - это власть народа, осуществляемая посредством народа и в интересах народа. Процесс реформирования государственного устройства, начавшийся в России в 90-х годах позволил за относительно короткий период времени перейти от административно-командного принципа организации власти к демократическому, заложить основы правового государства.
Неизбежным следствием отказа от планово-распределительной экономики и перехода к принципам рыночной экономики стал пересмотр принципов организации властных институтов в государстве. За годы реформ создана основа принципиально новой системы публичной власти, опирающейся на местное самоуправление как фундамент российской государственности.
Являясь первичным звеном демократии, местное самоуправление создает необходимые условия для приближения власти к населению, формирует гибкую систему
