Geum.ru

Отчет о деятельности за 2010 год Управления Судебного департамента в Ульяновской области Вводная часть

Вид материалаОтчет
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Вся задолженность является текущей и будет погашена в январе–феврале 2011года. Просроченная дебиторская задолженность отсутствует.

Данные о наименовании, массе и количестве драгоценных металлов, содержащихся в объектах учета, отражаются в первичной учетной документации на основании сведений о содержании драгоценных металлов, указанных в технической документации, либо при отсутствии этих сведений по данным организаций, разработчиков, изготовителей. При отсутствии таких сведений в инвентарной карточке делается запись о том, что в данном оборудовании могут находиться драгоценные металлы, содержание которых будет определено после списания и утилизации специализированной организацией, которая имеет право осуществлять указанную деятельность.


2.3. Финансовое обеспечение районных(городских) судов и органов судейского сообщества, финансирование мировых судей Ульяновской области


Утверждение и ведение бюджетной сметы Управления Судебного департамента осуществляется в соответствии с приказом Судебного департамента от 23 января 2009 года № 4. Согласно пункту 2 статьи 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации смета на 2010 год составлена в соответствии с первоначально доведёнными лимитами бюджетных обязательств в объёме 531 086,2 тыс. рублей. Бюджетная смета подписана руководителем и главным бухгалтером, скрепленная печатью была направлена на утверждение Судебного департамента в установленный срок. В течение 2010 года по мере уточнений лимита бюджетных обязательств в бюджетную смету вносились изменения. Ежеквартально бюджетные сметы направлялись на утверждение изменений в соответствии с пунктом 4.3 Порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы федеральных судов общей юрисдикции, окружных (флотских) военных судов, органов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации на 2010 год. Уточнённая смета 2010 года составила 631 697,1 тыс. рублей.

Основной причиной уточнений лимита бюджетных обязательств является доведение дополнительного лимита бюджетных обязательств на реализацию аналитической ведомственной программы в объёме 70205,7 тыс. руб.: на приобретение автомобилей в сумме 1200,0 тыс.руб, кабинетной мебели в сумме 969,2 тыс.руб., мебели для залов заседаний в сумме 328,0 тыс.руб., кондиционеров в сумме 465,0 тыс.руб.,на приобретение служебного обмундирования на сумму 1000,0 тыс. рублей, на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных служащих в объёме 445,4 тыс.руб., на ремонт Ленинского суда в сумме 62 828,1 тыс.руб., на ведомственный канал связи судов в сумме 2145,0 тыс.руб., приобретение справочно-информационных киосков в сумме 825,0 тыс.руб.

Также дополнительные лимиты бюджетных обязательств выделены на выплату выходного пособия в связи с уходом судей в отставку в сумме 4264,5 тыс.руб. и субсидии на приобретение жилья в сумме 2119,22 тыс.руб., выплаты по ним произведены своевременно.

В целях эффективного и экономного использования бюджетных средств в соответствии с приказом Судебного департамента от 02 февраля 2010 года за № 9 в течение 2010 года по заявкам Управления финансировались следующие расходы: компенсация судьям стоимости жилья, связанных с наймом жилых помещений; оплата стоимости проезда судей и членов их семей к месту отдыха и обратно; обеспечение действующих судей проездными документами на проезд всеми видами транспорта общего пользования в служебных целях; выплата выходного пособия; приобретение путёвок на санаторно-курортное лечение и выплаты компенсаций проезда на общественном транспорте судьям, пребывающим в отставке.

Расходы на обеспечение органов судейского сообщества в 2010 году составили 268,7 тыс. рублей. Указанная сумма позволила обеспечить функции судейского сообщества в полном объёме.

В ходе исполнения сметы расходов Управлением осуществлялся оперативный контроль за использованием выделенных бюджетных лимитов. Контракты и договоры на получение услуг, производство работ, покупку товаров заключаются в пределах лимита бюджетных обязательств и в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и на основании приказа Управления Судебного департамента в Ульяновской области от 22.11.2010 № 298ах «О составе единой комиссии по проведению конкурсов, аукционов, запроса котировок по поставке товаров, выполнения работ, оказания услуг».

Всего за 2010 год проведено 628 торгов на сумму 149981,0 тыс.руб. , из них из единственного источника заключено контрактов 236 на сумму 23046,0 тыс.руб. Проведено торгов путем запроса котировок 62 на сумму 19882,0 тыс.руб. Экономия от проведения торгов составила 6944,0 тыс.руб., которая направлена на дополнительную закупку товаров и оказание услуг.

2.4. Материально-техническое обеспечение деятельности районных (городских) судов


Обеспечение районных судов материально-техническими средствами осуществляется в соответствии с временными нормами обеспечения материально – техническими средствами судов общей юрисдикции, утверждёнными приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации № 145 от 26. 02.2006 на основе заявок, представленных администраторами районных судов. Ежеквартально в Управление предоставляются заявки на приобретение расходных материалов к оргтехнике, заправку картриджей копировально-множительной техники и принтеров и их техническое обслуживание. За 2010 год фактические расходы по данным позициям составили 1573,6 тыс. рублей и 962,8 тыс. рублей соответственно. В целях обеспечения судебного делопроизводства для нужд районных судов приобретаются канцелярские и хозяйственные расходы. Объём закупок на данные цели составил 695,8 тыс. рублей. На закупку бумаги в отчётном периоде было направлено 1999,5 тыс. рублей, предоставленные отчёты районных судов отражают ситуацию 100% обеспечения данного вида расходных материалов.

На закупку горюче-смазочных материалов в 2010 году для нужд судов израсходовано средств в сумме 1357,9 тыс. рублей. Списание горюче – смазочных материалов производится на основании приказа Управления Судебного департамента, определяющего норму ежемесячного пробега для каждого автотранспортного средства, закрепленного за районными судами. За нормой пробега и нормой расхода горюче-смазочных материалов установлен контроль.

В течение 2010 года, в рамках реализации аналитической программы приобретены 2 автомобиля на сумму 1195,4 тыс. рублей: Нива-Шевроле для Новоспасского суда и KIA Magentic для Засвияжского суда. На дополнительно выделенные денежные средства Судебным департаментом в сумме 2000,0 тыс. рублей в конце 2010 года были приобретены еще 4 автомобиля: 2 автомобиля УАЗ Патриот для Мелекесского и Павловского судов и 2 автомобиля УАЗ -220695-04 для Засвияжского и Ленинского судов. Исходя из сроков эксплуатации, в 2010 году списано 5 автомобилей, в 2011 году подлежат списанию 8 автомобилей, в связи с чем можно приобрести 3 новых автомобиля. Приобретение новых автомобилей позволит не только обеспечить безопасность их эксплуатации, но и сократить расходы на ремонт действующего автопарка - расходы на данные цели в отчётном периоде составили 1178,7 тыс. рублей.

В рамках реализации ведомственной аналитической программы в 2010 году были приобретены 30 комплектов кабинетной мебели и 4 комплекта мебели для залов судебных заседаний на общую сумму 1081,8 тыс. рублей, которые в полной мере обеспечили потребность данных позиций.

Анализ наличия оргтехники в районных судах свидетельствует о том, что необходимо усилить работу по списанию техники с истекшим сроком эксплуатации, производить замену морально устаревшей техники. Привести фактическое их наличие к нормативу, что позволит в свою очередь сократить расходы на техническое обслуживание и ремонт оргтехники. В 2010 году проведена работа по списанию 38 единиц компьютерной и оргтехники. В свою очередь приобретено 32 копировальных аппарата современного уровня на сумму 873,8 тыс. рублей, факсов 12 единиц, принтеров 47 единиц на общую сумму 283,3 тыс. рублей.

Важным инструментом обеспечения деятельности судов является наличие компьютерной техники. В отчетном периоде для улучшения уровня данной позиции приобретено 21 ед. компьютеров, 3 ноутбука на общую сумму 529,7 тыс. рублей. Подлежит к списанию 210 единиц компьютерной техники и требуется к обеспечению до установленных норм 260 единиц.

Анализ обеспеченности служебным обмундированием показывает, что судьи федеральных районных судов обеспечены мантиями на 100 %.

Символами государственной власти и стационарными металлообнаружителями районные суды обеспечены в полной мере.

В течение 2010 года для нужд районных судов за счёт сметы расходов Управления Судебного департамента приобретено материальных ценностей на сумму 2167,2 тыс. рублей. А именно:

-радиотелефонов 101 ед.

-холодильников 5 ед.

-отопительных котлов 4 ед.

-уничтожителей бумаги 31 ед.

-диктофонов 41 ед.

-телевизоров 2 ед.

-видеокамер 5 ед.

-электрических чайников 20 ед.

- часов настенных 196 ед.

- мини-АТС 3 ед.

- франкировальных машин 4 ед.

- бактерицидных облучателей 33 ед.

- калькуляторов 53 ед.

Так же для нужд Управления приобретено материальных ценностей на сумму 443,7 тыс. руб., а именно:

- диктофонов 1 ед.

- калькуляторов 5 ед.

-компьютеров 2 ед.

- принтеров 1 ед.

- сканеров 1 ед.

- телефонов 5 ед.

- сплит-систем 5 ед.

- кресел офисных 1 ед.

- шкафов метал. 7 ед.

- часов настенных 9 ед.

- кулеров для воды 1 ед.

Для улучшения организации архивного дела приобретены стеллажи для Заволжского и Железнодорожного районных судов в количестве 44 единиц на сумму 292,0 тыс. рублей, произведено укрепление стоек стеллажей в Железнодорожном районном суде. Приобретены металлические шкафы в количестве 100 единиц на сумму 533,3 тыс. рублей.

В целях улучшения обеспечения районных судов материально- техническими средствами в отчётном периоде установлено 34 кондиционера на сумму 822,2 тыс. рублей.

На обеспечение судов бланочной продукцией в 2010 году были выделены средства в сумме 490,4 тыс. рублей. Все заявки на данную услугу были удовлетворены.

В связи с реорганизацией судов произведена работа по замене штампов, печатей и вывесок на общую сумму 104,3 тыс. рублей.

В отчетном периоде знаками почтовой оплаты районные(городские)суды Ульяновской области обеспечены в полном объеме, фактические расходы по данной статье составили 6728,6 тыс. рублей.

Указанная сумма позволила создать резерв и обеспечить деятельность судов в 1 квартале 2011 года. В 2009 году впервые Управлением приобретена франкировальная машина марки OPTIMAIL/1000 стоимостью 77,8 тыс. руб., она установлена для работы в Железнодорожном суде и в 2010 году приобретены еще 4 машины для следующих районных(городских) судов: Ленинского, Засвияжского, Заволжского и Димитровградского.

В течение 2010 года обеспечение судов услугами связи выполнено на 100 %, что свидетельствует о бесперебойном обеспечении междугородней связью ОАО « Ростелеком» и телефонной связью ОАО « ВолгаТелеком». В отчетном периоде в связи с организацией приемных в судах дополнительно установлено 10 телефонных номеров.


3. Кадровое обеспечение, организационно-штатная работа,

прохождение государственной службы


В Управлении Судебного департамента в Ульяновской области реализуются положения ФЗ от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указа Президента РФ от 27 сентября 2005 года №1113 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих», приказа Судебного Департамента при Верховном Суде РФ от 27 июля 2006 г. №69 «Об утверждении квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы в аппаратах федеральных судов общей юрисдикции и системе Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации» с изменениями, внесенными приказом Судебного Департамента при Верховном Суде РФ от 13 августа 2008 года №127, в части соответствия государственных гражданских служащих судов и Управления замещаемой должности гражданкой службы по квалификационным и другим требованиям, предъявляемым к гражданскому служащему.

В Управлении фактическая численность работников на отчетный период составила 58 человек, из них все гражданские служащие соответствуют замещаемой должности по квалификационным требованиям.

В судах общей юрисдикции из 497 государственных служащих аппарата судов 66 не соответствуют замещаемой должности по уровню образования, однако из них 40 человек обучаются в высших учебных заведениях, предполагаемое время окончания учебы 2011-2012г.г.

Кроме того, в полной мере реализуются ст.ст. 16, 17, 18 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в части соблюдения ограничений, запретов, связанных с гражданской службой и требований к служебному поведению гражданского служащего. Так, при приеме на государственную службу проводится проверка кандидатов на предмет соответствия требованиям, установленным действующим законодательством.

Существующее ограничение нахождения на государственной службе по возрасту, установленное статьей 21 Федерального закона Российской Федерации «О государственной гражданской службе Российской Федерации», соблюдается как в Управлении, так и в районных (городских) судах Ульяновской области. В настоящее время возрастной показатель по государственным гражданским служащим Управления и районных (городских) судов не превышает 65 лет.

Условия оплаты труда гражданских служащих, работников районных,

городских судов и Управления Судебного департамента в Ульяновской области устанавливаются Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", трудовым законодательством Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти в пределах их компетенции.

Порядок и условия дополнительного премирования, выплаты ежемесячной доплаты за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы, премий, оказания материальной помощи, доплаты, предусмотренной статьей 151 Трудового Кодекса Российской Федерации судьям районных (городских) судов, гарнизонного военного суда и мировым судьям судебных участков Ульяновской области регламентированы Положением, утвержденным начальником Управления 21 июня 2010 года, согласованным с Советом судей Ульяновской области.

Положение о выплате надбавок за особые условия государственной службы гражданских служащих, высокую квалификацию, сложность, напряженность труда работников, доплатах и надбавках стимулирующего характера утверждено приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 марта 2007 г. №41 «Об утверждении Порядка выплаты ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим аппаратов федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента». Основанием для выплат являлся приказ начальника Управления, изданный по представлению председателя соответствующего суда и непосредственного руководителя для гражданского служащего Управления.

Выплата денежного содержания гражданским служащим и заработной платы работникам производится в соответствии с действующим законодательством в установленные сроки.

Порядок и условия оплаты труда работников районных (городских) судов, Управления, а также порядок и условия начисления и выплаты компенсационного, стимулирующего характера и материальной помощи регламентированы Положением об условиях оплаты труда работников районных, городских судов, гарнизонного военного суда, Управления Судебного департамента в Ульяновской области, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки, утвержденным начальником Управления 20 июля 2009 г.

С 2008 года Управление и суды общей юрисдикции переведены на систему выплат по банковским картам, что упростило и ускорило процедуру перечисления денежных средств.

В Управлении действует комиссия по установлению доплат за выслугу лет судьям, стажа государственной службы и стажа работы работникам аппаратов районных (городских) судов и Управления для назначения ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет. Комиссия создана приказом начальника Управления от 20 января 2004 г. № 10, состав изменен приказами начальника Управления от 14 апреля 2008 г. № 34 , от 5марта 2009г. № 15 и от 26.08.2010 № 100. В своей работе она руководствуется Федеральным законом от 27 июля 2004г. № 79 –ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указами Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» и от 19 ноября 2007 г. № 1532 «Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 472 «О порядке включения (зачета) в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации отдельных периодов замещения должностей, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 19 ноября 2007 г. № 1532», Положением о порядке исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим аппаратов федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации, утвержденным приказом Судебного департамента от 1 декабря 2008 г. № 179 и Положением о комиссии, утвержденным начальником Управления 14 апреля 2008 г. Документы на рассмотрение комиссии готовит отдел государственной службы, кадрового обеспечения и делопроизводства на гражданских служащих Управления.

По представленным отделом государственной службы, кадрового обеспечения и делопроизводства документам данная комиссия производит проверку правильности исчисления стажа работы по юридической профессии, дающего право судьям на установление доплаты за выслугу лет, и стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим аппаратов федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации.

В 2010 году было проведено 14 (в 2009 – 14) заседаний комиссий, на которых рассмотрено 202 (в 2009 -299) материала на установление надбавки за выслугу лет, из них: