Отчет о деятельности за 2010 год Управления Судебного департамента в Ульяновской области Вводная часть

Вид материала

Отчет

Подобный материал:

• Инструкция по судебному делопроизводству на судебных участках мировых судей волгоградской, 2585.86kb.
• Отчёт о результатах деятельности Министерства лесного хозяйства, природопользования, 863.07kb.
• Конкурс Выполнение функций подрядчика по реконструкции и перепланировке в помещениях, 1375.12kb.
• Отчет о деятельности управления Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Оренбургской, 2657.84kb.
• Комплексная программа повышения качества жизни граждан пожилого возраста в Ульяновской, 392.64kb.
• Отчёт о деятельности Администрации города Димитровграда Ульяновской области за 2009, 1146.77kb.
• Городская дума города димитровграда ульяновской области решени, 766.14kb.
• План мероприятий по противопожарной безопасности в лесах, расположенных на территории, 102.06kb.
• Просим предоставить отчёт в отдел воспитательной работы на электронный адрес V ospit, 334.14kb.
• Заключение на проект закона Ульяновской области, 2017.8kb.

Период лечения по санаторно-курортным путевкам, выделяемым страховой компанией «МАКС», составляет 18 дней. Продолжительность лечения по санаторно–курортным путевкам, приобретаемым Управлением за счет средств федерального бюджета, составляет 14 дней. С целью соблюдения социальной справедливости и по рекомендации Совета судей Ульяновской области заявки на санаторно-курортное лечение формируются с учетом использования права на санаторно-курортное лечение ранее и нуждаемости в лечении.

Выплата компенсации за неиспользованное право на санаторно-курортное лечение судьям составила:

наименование	2008	2009	2010
федеральные судьи	21286-00	43310-00	42411-29
мировые судьи	21286-00	43310-00	42411-29
военные судьи	21286-00	43810-00	42411-29

1.4. На основании Указа Президента РФ от 24 февраля 2010 г. № 247 « О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 65–летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов» и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2010 г № 221 «Об утверждении правил осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан РФ в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» Управлением выплачены единовременные выплаты в размере 27000 рублей.


1.5. Количество федеральных судей, воспользовавшихся правом на оплату проезда к месту отдыха и обратно, из них:

- отдыхали на территории Российской Федерации – 75 человек

- отдыхали за границей – 40 человек.

Количество мировых судей, воспользовавшихся правом на оплату проезда к месту отдыха и обратно, из них:

- отдыхали на территории Российской Федерации – 15 человек

- отдыхали за границей – 8 человек.

Количество военных судей, воспользовавшихся правом на оплату проезда к месту отдыха и обратно, из них:

- отдыхали на территории Российской Федерации – 4 человека

- отдыхали за границей – 2 человека.

Оплата проезда судей к месту отдыха и обратно произведена полностью на основании предъявленных авансовых отчетов, сумма выплат составила:

- судьям районных (городских) судов – 629,8 тыс.руб.

- мировым судьям – 174,5 тыс. руб.

- судьям гарнизонного военного суда – 139,3 тыс. руб.


1.6. Вопросы по социальной защите судей рассматривались на Совете судей, межведомственном совещании с приглашением представителей страховых компаний и комиссиях, созданных в Управлении.

Комиссия по социальным вопросам, созданная в Управлении для решения вопросов социальной защиты действующих судей, за 2010 г. провела 3 заседания по выплате материальной помощи судьям.

2. Пенсионное обеспечение судей и государственных служащих:
   

2.1. Комиссия в 2010 году провела 12 заседаний по назначению и выплате еже- месячного пожизненного содержания, перерасчету ежемесячной надбавки к заработной плате и назначении выходного пособия судьям.

В 2010 году от судей поступило 44 заявления, из них:

- 14 заявлений о назначении ежемесячной надбавки в размере 50% от суммы ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть назначено судье при выходе в отставку;

- 5 заявлений о назначении ежемесячного пожизненного содержания и выплате выходного пособия в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»

- 25 заявлений по перерасчету ежемесячной надбавки в размере 50% от ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть назначено судье при выходе в отставку;

Ежемесячное пожизненное содержание судьям в течение года выплачивалось своевременно, в полном размере. Общая сумма выплаченного содержания составила 46 871 854 рубля 37 копеек.


2.2. Количество судей, получивших выходное пособие в 2010 году, составило 10 человек, из них:

- 4 человека получили выходное пособие в связи с выходом в отставку в 2010 году, сумма выходного пособия составила 2 619 646 рублей 96 копеек.

- шести судьям сделан перерасчет выходного пособия за 2009 год и выплачен в 2010 году, сумма выплаченного перерасчета составила 1 687 588 рублей 04 копейки.

Общая сумма выплаченного выходного пособия судьям в 2010 году составила 4 307 235 рублей 00 копеек.


2.3. Случаев возмещения в связи со смертью судьи в соответствии с п.4 ст. 20 Закона РФ от 26 июня 1992г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» в 2010 году не имелось.


2.4. Доплат государственным служащим к пенсии за выслугу лет в 2010 году не назначалось.


2.5. На основании Указа Президента РФ от 30 марта 2005 г. № 363 « О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60–летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов» производились ежемесячные выплаты ветеранам и участникам ВОВ. Выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения за 2010 год составили 30000 рублей.


2.6. С целью реализации постановления Правительства Российской Федерации «О порядке выплаты компенсации на приобретение проездных документов на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения судьям Российской Федерации после ухода или удаления в их в отставку» от 27 декабря 2004 г . № 851 в Управлении была создана комиссия по установлению размера и порядка выплаты компенсации по проезду. Сумма компенсации составила 600 рублей, которая выплачивалась ежемесячно на основании приказов Управления. Общая сумма выплат в 2010 году составила 277,8 тыс.руб.

3. Жилищное обеспечение судей, государственных служащих судов и Управления:
   

3.1. Для решения вопросов, связанных с обеспечением жильем и улучшением жилищных условий судей районных (городских) судов, и взаимодействия с органами местной администрации по реализации государственной жилищной программы в Управлении создана жилищная комиссия.

Комиссия осуществляет свою деятельность по плану, утвержденному председателем Комиссии. Ежегодно, с 1 января по 1 июля проводится перерегистрация граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий (обновляются документы, проверяются жилищные условия, принимаются заявления о постановке на очередь). Проведено 5 заседаний жилищной комиссии.

На учете в жилищной комиссии в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состоят:

- федеральные судьи - 2 человека;

Выплачивается компенсация за наем жилого помещения нуждающимся в улучшении жилищных условий и не имеющим жилья для постоянного проживания по месту нахождения суда:

-федеральные судьи – 1 человек.

В соответствии со статьями 93,99,104 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете на получение служебного жилья состоят, и выплачивается компенсация за наем жилого помещения не имеющим жилья для постоянного проживания по месту нахождения суда (судебного участка):

- федеральные судьи – 5 человек;

- мировые судьи – 1 человек.

Компенсация расходов, связанная с наймом жилых помещений в 2010 году, составила – 113 500 рублей.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 №63 «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» из Положения о деятельности жилищной комиссии исключены государственные гражданские служащие.

26 февраля 2010 года в Управлении создана территориальная подкомиссия по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим районных (городских) судов, гарнизонного военного суда, Ульяновского областного суда и Управления Судебного департамента в Ульяновской области единовременной субсидии на приобретение жилого помещения. Приказом начальника Управления утвержден регламент работы территориальной подкомиссии.

Проведено 4 заседания подкомиссии. Принято на учет 8 государственных гражданских служащих судов общей юрисдикции:

- районных (городских) судов – 7 человек;

- Ульяновского областного суда – 1 человек.

- Управления - 0



Очередность на улучшение жилищных условий в сравнении за 3 года составила:

	2008	2009	2010
	Судьи	Судьи	Судьи
1.Не имеющие жилья	-	-	-
2.Нуждающиеся в улучшении жилищных условий	6	2	2

Очередность на улучшение жилищных условий в сравнении за 3 года составляла:

	2008	2009	2010
	Аппарат судов	Аппарат судов	Аппарат судов
1.Не имеющие жилья	-	-	2
2.Нуждающиеся в улучшении жилищных условий (получении субсидии на приобретение жилого помещения)	9	5	6

В 2009 и 2010 годах бюджетные ассигнования на приобретение жилья судьям, не выделялись.

В 2010 году выделена единовременная субсидия на приобретение жилого помещения секретарю Барышского городского суда Ульяновской области - Никишиной Евгении Павловне в размере 2 119 220 (два миллиона сто девятнадцать тысяч двести двадцать рублей).

На данный момент денежные средства освоены в полном объеме, площадь приобретенного жилого дома составляет 99,9 кв.м.

Все действия согласно пунктов 28, 30, 32 Правил выполнены.

4. Социальные гарантии государственных служащих:
   

4.1. Государственные гражданские служащие районных (городских) судов и Управления имеют полисы обязательного медицинского страхования и получают первичную бесплатную медицинскую помощь по месту жительства. Обязательное медицинское страхование осуществляется медицинской страховой компанией «Солидарность для жизни». Полисы сотрудникам организации по программе ОМС оформляются и направляются в суды сотрудником Управления.


4.2. В 2010 году комиссия по социальному страхованию Управления проводила заседания по вопросам выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременному пособию женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, ежемесячному пособию на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Комиссия провела 13 заседаний по выплате материальной помощи сотрудникам аппарата судов и Управления по случаям продолжительной болезни и дорогостоящего лечения, по случаю смерти близких родственников.

Проанализировав листки нетрудоспособности государственных гражданских служащих за 2010 год, можно отметить, что несчастных случаев, произошедших на производстве, не было, имел место один случай нарушения больничного режима.


10. Взаимодействие со средствами массовой информации


В 2010 году Управлением продолжалась работа по совершенствованию системы информационного обеспечения деятельности судов, органов судейского сообщества и Управления, укреплению взаимодействия со средствами массовой информации, использованию в этих целях возможностей официальных Интернет-сайтов судов и Управления с учетом требований к реализации положений Федерального закона N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». Работа строилась во взаимодействии с объединенной пресс-службой областного суда и Управления. В марте 2010 года Совет судей Ульяновской области обсудил информацию объединенной пресс-службы об итогах информационного обеспечения деятельности судов и Управления в 2009 году. Деятельность пресс-службы одобрена.

Доступ районных (городских) судов области и Управления к Интернету, возможности мониторинга СМИ на предмет публикации материалов судебной тематики печатными, электронными, Интернет-СМИ и информационными агентствами позволяют объективно оценивать наполнение информационного поля, освещение деятельности судов и Управления.

По материалам районных (городских) судов в СМИ, на сайтах информационных агентств опубликован 3291 материал судебной тематики, в том числе 1462 публикации в печатных изданиях, 556 – на радио и телевидении, 1273 материала размещены на сайтах электронных СМИ и информационных агентств. 290 раз выступили в СМИ председатели и судьи районных (городских) судов. Руководители Управления, судов выступали в СМИ по актуальным темам, характеризующим деятельность судебной системы области (итоги деятельности судов, готовность к реализации положений Федерального закона № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», выступления по результатам рассмотрения дел, получившим общественный резонанс и др.). На страницах «Ульяновской правды» 30.04.2010 опубликовано интервью начальника Управления В.А.Матиенко под заголовком «Все получат доступ к информации судов» по теме вступления в силу Федерального закона № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». В характере публикаций журналистов преобладающим остается информационное направление материалов (публикации и передачи о рассмотрении судами уголовных и гражданских дел, получивших общественный резонанс). Недостаточно освещена в СМИ деятельность мировой юстиции области (54 публикации за 2010 год), что является результатом недооценки мировыми судьями и журналистами важности освещения этого направления деятельности.

Возрастает интерес пользователей к Интернет-ресурсам районных (городских) судов и Управления: с начала 2010 года сайты судов и Управления посетило около 178 тыс. пользователей, которыми просмотрено более 1 млн. страниц сайтов.

Необходимости оперативного реагирования на публикации в средствах массовой информации по вопросам деятельности судебной системы, не соответствующие действительности или являющиеся юридически некомпетентными, не было.

Продолжается издание официального журнала «Судебный вестник» Ульяновского областного суда и Управления. Журнал издается ежеквартально, тиражом 315 экземпляров, себестоимость тиража 24 998 рублей.

Управление приняло участие в подготовке и проведении ряда мероприятий, проводимых в рамках взаимодействия судебной системы и СМИ. Так, 18 февраля 2010 года проведена пресс-конференция руководства Ульяновского областного суда, Управления, органов судейского сообщества Ульяновской области по итогам работы в 2009 году. Проведено два семинара с работниками аппаратов районных (городских) судов Ульяновской области, ответственными за взаимодействие со СМИ и общественностью, в работе которых приняли участие начальник Управления Судебного департамента В.А.Матиенко, руководители и журналисты областных СМИ. Лучшие внештатные пресс-секретари судов по итогам 2009 года поощрены Почетными грамотами, благодарностями Управления и премированы. Проведена большая работа по подготовке, организации и подведению итогов конкурса «Ваша честь!» среди журналистов печатных и электронных СМИ на лучшее освещение деятельности судов и органов судейского сообщества Ульяновской области, объявленного Советом судей Ульяновской области. Итоги конкурса были подведены на заседании конкурсной комиссии в декабре 2010 года, дипломы и ценные подарки победителям конкурса вручены на праздничном мероприятии журналистов области, посвященном «Дню печати».

Учитывая, что важнейшим целевым индикатором Федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России" на 2007 - 2011 годы, срок действия которой продлен до 2012 года, является доля граждан, доверяющих органам правосудия, предстоит принять дополнительные меры в части укрепления взаимодействия с печатными, электронными и Интернет СМИ.

В 2010 году продолжалось информационное наполнение официальных Интернет- сайтов.

Федеральными судами ежедневно в автоматическом режиме с использованием web-модуля, сопряженного с ПИ «Судебное делопроизводство и статистика», размещались списки дел, назначенных к рассмотрению.

На главных страницах сайтов районных (городских), гарнизонного военного судов и Управления размещалась новостная информация. Всего в 2010 году в данном разделе размещено 1333 материала. В разделах «Документы суда» (подразделы «Обзоры судебной практики») размещено 190 обзоров и обобщений судебной практики по различным категориям дел и материалов. В разделах «Пресс-служба» размещено 1228 материалов.

Размещено 21 663 судебных акта и 526 материалов по рассмотрению конкретных судебных дел и материалов.

Рассмотрено 77 обращений граждан, поступивших в электронном виде на сайты судов и Управления.

Судами и Управлением систематически проводился анализ посещаемости сайтов, создавались новые рубрики и разделы в целях удобства для пользователей в поиске необходимой информации.

По согласованию с Ульяновским областным судом Управлением систематически проверялась организация работы судов в данном направлении. Ежемесячно проводился мониторинг Интернет- сайтов. Ежеквартально проводились семинары с участием судей областного суда, начальника Управления, работников аппарата судов, ответственных за взаимодействие со СМИ и информационное наполнение Интернет-сайтов. Систематически вопросы готовности к реализации Федерального закона № 262-ФЗ рассматривались на заседаниях Совета судей, совещаниях областного суда, оперативных совещаниях при начальнике Управления.

Вместе с тем, по мнению судов, существуют кадровые и технические проблемы. Трудоемкий процесс ежедневной обработки судебных решений требует введения в штаты судов дополнительных кадров.

Необходима доработка программы обезличивания судебных решений и сайтов, так как отсутствуют классификаторы судебных актов либо поисковые механизмы, что делает затруднительным для пользователей поиск нужного судебного решения, учитывая постоянное увеличение числа размещенных судебных актов.

В связи с реализацией Федерального закона № 262-ФЗ в судах стало активно использоваться сетевое оборудование, в том числе поставляемые в централизованном порядке межсетевые экраны ”Кольчуга”. За год активной эксплуатации данное оборудование показало свою существенную ненадежность.

Некоторые районные суды имеют здания в двух-трех населенных пунктах, информатизаторы в таких судах не успевают оказать достаточную техническую поддержку работе суда оперативно и качественно. Общий рост компьютерных парков судов, развитие каналов связи и обилие используемого программного обеспечения говорит о необходимости, как минимум, одного информатизатора на здание суда, а в городских судах это количество должно быть еще больше.


11. Организация и ведение гражданской обороны в федеральных судах

общей юрисдикции и Управлениях (отделах)


По вопросам организации и ведения гражданской обороны Управлением Судебного департамента проведены следующие мероприятия:

- отобраны кандидаты для возложения обязанностей уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны в районных (городских) судах, Ульяновском гарнизонном военном суде и Управлении, в количестве 24 человек, которые были оформлены приказами соответствующих судов и Управления;

- по согласованию с руководством МЧС Ульяновской области категория работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, была внесена в план комплектования Учебно-методического центра ГО и ЧС на 2010 год и прошла обучение;

- на основании разработанных планов гражданской обороны в районных (городских) судах, Ульяновском гарнизонном военном суде и Управлении определена потребность в средствах индивидуальной защиты в количестве 1030 единиц. Эвакуационная комиссия работает в тесном взаимодействии с отделами гражданской защиты по районам г. Ульяновска и области. Работники Управления Судебного департамента в соответствии с планом вывода и вывоза рассредотачиваемого и эвакуируемого населения Ленинского района г. Ульяновска после прибытия на сборный эвакуационный пункт железнодорожным транспортом отправляются в сельский район Ульяновской области.


12. Защита интересов Судебного департамента в судах


27.05.2010 Управление обращалось в Арбитражный суд Ульяновской области с требованием включить в третью очередь реестра требований кредиторов в ООО «Барышская тепловая компания» в процедуре наблюдения в размере 30683 рубля 83 коп. (дебиторская задолженность). До начала судебного заседания долг энергоснабжающей организацией был погашен, денежные средства поступили на расчетный счет Управления. Определением Арбитражного суда от 7 июля 2010 года заявление Управления оставлено без удовлетворения.

В других судебных заседаниях Управление не участвовало.

Денежные суммы с Управления не взыскивались.


Сведения об организации делопроизводства

и архива в Управлении Судебного департамента в Ульяновской области

Организация делопроизводства и документооборота в Управлении основана на Инструкции по делопроизводству в Управлении, утвержденной начальником Управления 28.08.2007. Данная Инструкция разработана согласно Инструкции по делопроизводству в аппарате Судебного департамента при Верховном Суде РФ, утвержденной приказом Генерального директора Судебного департамента от 15.06.2007 № 76.

Ответственность за организацию и состояние делопроизводства в аппарате Управления, соблюдение установленного порядка работы с документами и правил их подготовки, оформления и архивного хранения возлагается на отдел государственной службы, кадрового обеспечения и делопроизводства, а именно на главного специалиста отдела Цыбину Марину Анатольевну (приказ начальника Управления от 28 апреля 2009 года №202-к), а в соответствии с приказом начальника Управления от 14 декабря 2010 года №437-к - на Коротину Юлию Георгиевну. Во всех отделах Управления назначены ответственные за ведение делопроизводства (приказ и.о. начальника управления от 15.01.2007 № 1) в количестве 6 сотрудников Управления. Методическое руководство вопросами делопроизводства в отделах и контроль за соблюдением требований Инструкции осуществляет отдел государственной службы, кадрового обеспечения и делопроизводства.

В соответствии с приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 16 февраля 2007 года №20 «Об эксплуатации ГАС «Правосудие» и приказом начальника Управления от 23 марта 2007 года «Об эксплуатации ГАС РФ «Правосудие» в Управлении Судебного департамента в Ульяновской области при организации делопроизводства, при регистрации входящей и исходящей корреспонденции используется подсистема «Документооборот и обращения граждан (версия 8.9.0.1) на 18 автоматизированных рабочих местах Управления, подсистема «Архивное дело» (версия 3.5.0.3) используется на 2 автоматизированных рабочих местах. Во всех отделах Управления назначены ответственные за обеспечение наполнения (их обработку, выгрузку, передачу) баз данных подсистем ГАС РФ «Правосудие» (приказ начальника Управления от 15 апреля 2009 года №166-к).

Обслуживание судебной корреспонденции осуществляется на основе заключенного договора на услуги федеральной фельдъегерской связи с Отделом ГФС России в г. Ульяновске. Абонентского ящика Управление не имеет, простая и заказная почта поступает и направляется через 63 почтовое отделение по месту расположения Управления.

Ответственной за архив Управления в соответствии с приказом начальника Управления от 28 апреля 2009 года №202-к была назначена главный специалист отдела государственной службы, кадрового обеспечения и делопроизводства Цыбина Марина Анатольевна, а с 17 декабря 2010 года назначена главный специалист отдела государственной службы, кадрового обеспечения и делопроизводства Коротина Юлия Георгиевна (приказ начальника Управления от 17 декабря 2010 года № 146).

Документы в Управлении обработаны по 2008 год включительно. На них составлены соответствующие описи, которые утверждены и согласованы с ЭПК Департамента культуры и архивного дела Ульяновской области.

В архиве хранится 1145 дел, из них:

• постоянного хранения - 325
  
• по личному составу - 496
  
• временного хранения – 324
  

Управление включено в список учреждений, организаций и предприятий – источников комплектования государственного архива Ульяновской области с 1998 года (Решение совместного заседания ЭПК Департамента культуры и архивного дела Ульяновской области и ЦЭК управления Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Ульяновской области от 22 октября 1998 года).

Согласно требованиям Федерального закона «Об архивном деле РФ» от 22.10.2004 №125-ФЗ «Об архивном деле Российской Федерации», в 2006 году было подписано Соглашение об отношениях и сотрудничестве Управления, Архивного управления и Государственного архива Ульяновской области. Переработано Положение о центральной экспертной комиссии (ЦЭК) Управления, которое утверждено приказом начальника Управления от 14.04.2008 №38 и согласовано с ЭПК Департамента культуры и архивного дела Ульяновской области (протокол от 20.06.2008 №6).