Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования московский государственный технический университет гражданской авиации
| Вид материала | Документы |
- Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования, 1234.07kb.
- Федеральное агентство воздушного транспорта федеральное государственное образовательное, 204.23kb.
- Положение о виде деятельности Положение о методическом совете мгту, 268.16kb.
- Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования московский, 824.2kb.
- Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования московский, 1142.46kb.
- Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования, 1103.92kb.
- Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования, 540.45kb.
- Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования, 253.75kb.
- Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования, 1070.32kb.
- Правила приема в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего, 500.6kb.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ
УНИВЕРСИТЕТ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
УДК 374.3
№ гос. регистрации Инв. № 21
«УТВЕРЖДАЮ»
Проректор по НР и РСФ
профессор, доктор техн. наук
Е.Е. Нечаев
«___» декабря 2010г.
О Т Ч Е Т
по договору № 75 от 026.11.2010
на выполнению цикла мероприятий по социальному обслуживанию населения в части предоставления образовательных услуг
Мероприятие 75.2:
Разработка научно-методического обеспечения для создания на базе МГТУГА образовательных структур для обучения лиц с ограниченными возможностями
Раздел 75.2.1:
Разработка теоретико-методологического обоснования создания на базе МГТУГА системы дистанционного обучения лиц с ограниченными возможностями для получения ими дополнительного образования, способствующего развитию личности, реализации творческих потребностей
Научный руководитель цикла мероприятий
проф., д.ю.н. Б.П. Елисеев
Ответственный исполнитель цикла мероприятий
проф., д.ф.-м.н. А.И. Козлов
Научный руководитель мероприятия 75.2.
проф., д.ф.н. О.Д. Гаранина
Заместитель научного руководителя мероприятия 75.2.
проф., д.т.н. А.В. Самохин
Руководитель научно-образовательного
коллектива раздела 75.2.1.
проф., д.ф.н. О.Д. Гаранина
Москва 2010г.
Коллектив исполнителей работ по разделу 75.2.1
Научно-образовательный коллектив
1. Руководитель коллектива -
проф., д.ф.н., Гаранина О.Д.
2. доц., к.и.н. Бакланова И.С. ,
3. проф., д.ю.н. Елисеев Б.П. ,
4. Козлова Е.Н.
5. доц., к.э.н. Купрюхина Л.И. .
6. проф., д.т.н. Машошин О.А.
7. доц., к.э.н. Меланин В.А.
8. проф., д.т.н. Чинючин Ю.М.
К выполнению организационной работы (сбор информационной и статистической информации, подбор литературы, оформительская работа, расчет заработной платы и т.д.) привлекались также
1. Вирвич О.А.,
2. Иванина В.А.,
3. Коротков В.А.,
4. Кузнецова Е.А.
5. Тумарева О.Э.,
Реферат:
Разработано теоретико-методологическое обоснование создания на базе МГТУГА системы дистанционного обучения лиц с ограниченными возможностями для получения ими дополнительного образования, способствующего развитию личности, реализации творческих потребностей. Определены особенности дистанционного обучения, систематизирован опыт дистанционного обучения в российских вузах, представлены технологии дистанционного обучения.
стр. 206, литература 27 наименований.
Ключевые слова:
Дистанционное обучение, технологии дистанционного обучения, формы дистанционного обучения, дистанционное обучение лиц с ограниченными возможностями.
ОГЛАВЛЕНИЕ
| Коллектив исполнителей по разделу 75.2.1…………………………….. Реферат……………………………………………………………………. Оглавление……………………………………………………………..… Введение…………………………………………………………………. 1. Анализ содержания, основных направлений и форм дистанционного обучения в учебных заведениях РФ…………………………………….. 1.1. Общая характеристика дистанционного образования……………. 1.2. Состояние развития дистанционного обучения за рубежом и в России………………………………………………………………………. 1.3. Характерные черты и принципы дистанционного образования…… 1.4. Формы организации ДО………………………………………………. 2. Систематизация технологий дистанционного обучения и разработка НИМ по их применению в обучении лиц с ограниченными возможностями……………………………………………………………… 2.1. Организационно-методические модели дистанционного обучения (ДО)…………………………………………………………………………… 2.2. Организационно-технологические модели ДО……………………….. 2.3. Технологии дистанционного обучения в вузе……………………….. 2.3.1. Основные типы технологий, применяемых в учебных заведениях нового типа…………………………………………………………………. 2.3.2. Методы дистанционного университетского образования……….. 2.4. Специфика традиционных форм учебного процесса, применяемых в дистанционном обучении………………………………………………….. 2.5. Технология учебного занятия в дистанционном обучении…………. 2.6. Реализация концепции виртуальной образовательной среды как организационно-техническая основа дистанционного обучения (на примере МЭСИ) ……………………………………………………………. 2.7. Дистанционное обучение для лиц с ограниченными возможностями. …………………………………………………………….2.7.1. Особенности организации дистанционного обучения лиц с ограниченными возможностями……………………………………………. 2.7.2. Адаптационные проблемы дистанционного обучения лиц с ограниченными возможностями………………………………………….. 3.Разработка НИМ по применению дистанционного обучения в средней школе………………………………………………………………………… 3.1. Проблемы организации дистанционного обучения в средней школе………………………………………………………………………. 3.2. Опыт дистанционного обучения в российских школах…………….. 3.3. Дистанционное обучение или традиционное: что предпочтительнее?....................................................................................... 3.4. Контроль знаний в дистанционном обучении …………………….. 3.5. Самостоятельная работа учащихся в курсах дистанционного обучения. …………………………………………………………………. 3.6. Представление содержания дистанционного курса ………………. 4. Систематизация опыта научно-методических разработок вузов по дистанционному обучению лиц с ограниченными возможностями……………………………………………………………… 4.1. Направления дистанционного обучения лиц с ограниченными возможностями в Московских вузах……………………………………… 4.2. Опыт дистанционного обучения лиц с ограниченными возможностями в российских вузах............................................................ Заключение………………………………………………………………… Литература…………………………………………………………………. Приложение. Рекомендации по организации деятельности по созданию условий для дистанционного обучения детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому, в субъекте Российской Федерации (Протокол совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 20 мая 2009 г. N АЖ-П12-33пр.) ………………………….. | 2 3 4 6 10 10 21 34 61 66 68 84 89 97 113 120 128 128 133 138 138 142 151 158 160 163 167 167 171 194 197 198 |
ВВЕДЕНИЕ
Современная социально-экономическая ситуация в стране и в системе образования такова, что традиционные формы получения образования и модели обучения не могут удовлетворить потребностей в образовательных услугах, обычно сконцентрированных в больших городах.
Нетрудно представить себе следующие категории лиц, которые остро нуждаются в образовательных услугах, но не имеют возможности получить их традиционным способом в рамках сложившейся образовательной системы. К ним относятся, в первую очередь:
-выпускники школ, не имеющие возможности получить образовательные услуги в традиционной системе образования в силу ограниченной пропускной способности этой системы, необходимости совмещения учебы с работой, географической удаленности от вузовских центров и другим причинам;
-лица всех возрастов, проживающие в удаленных и малоосвоенных регионах страны;
-специалисты уже имеющие образование и желающие приобрести новые знания или получить второе образование;
-лица, готовящиеся к поступлению в вузы;
-студенты, стремящиеся получить второе параллельное образование;
-лица, специфика работы которых не позволяет учиться в ритме действующих образовательных технологий;
-лица, имеющие медицинские ограничения для получения регулярного образования в стационарных условиях и др.категории населения.
Однако, как известно, никто не должен быть лишен возможности учиться по причине бедности, географической или временной изолированности, социальной незащищенности и невозможности посещать образовательные учреждения в силу физических недостатков или занятости производственными и личными делами.
Выход заключается в поиске новых форм образования. Одной из них явилось дистанционное обучение (ДО). Являясь следствием объективного процесса информатизации и вбирая в себя лучшие черты других форм, ДО войдет в ХХI век как наиболее перспективная, синтетическая, гуманистическая, интегральная форма образования. Несомненно, что ДО в настоящее время представляет инновационную форму и технологию образования, и, следовательно, нуждается в глубокой теоретической проработке.
Понятие «инновация» означает новшество, новизну, изменение; инновация как средство и процесс предполагает введение чего-либо нового. Применительно к педагогическому процессу в профессиональном образовании инновация означает введение нового в цели, содержание, методы и формы обучения, организацию совместной деятельности преподавателей и студентов.
В последние десятилетия появилась новая проблема развития образования в России. Знания стареют каждые 3-5 лет, а технологические знания -каждые 2-3 года. Пройдет еще немного времени и этот период сократится до 1,5-2 лет. Объем знаний выпускников ВУЗов удваивается каждые 3-4 года. Если не менять образовательных технологий, то качество подготовки специалистов будет объективно отставать от требуемого на рынке труда. Усвоение знаний студентами с помощью информационных и коммуникационных технологий по самым нижним оценкам на 40-60% быстрее, или больше, в единицу времени, чем с обычными технологиями (за один и тот же период дается больше знаний, что дает возможность сокращать сроки обучения в ВУЗах).
Учебно-методическая база, образовательно-информационные технологии любого ВУЗа сегодня таковы, что они во многом не зависят от того, дневная ли это форма обучения, или заочная, или удаленная. Если знания, весь учебный материал, вся его дидактическая составляющая оформлены и находятся в формализованном виде, в компьютерах, то все равно, в принципе, куда подать эти знания: то ли в аудиторию (соответственно оснащенную), то ли находящемуся за пределами учебного заведения пользователю.
В последние десятилетия дистанционные образовательные технологии в России получили интенсивное развитие. Министерством образования РФ разработано специальное направление, научно-методическая программа, выделены средства на развитие и становление дистанционного образования. После принятия в 1994г. Концепции создания и развития единой системы ДО в России количество вовлеченных в нее образовательных учреждений стремительно растет. Если год назад их было несколько десятков, то сейчас более сотни. Для развития и координации усилий в области ДО созданы руководящие органы в Министерстве образования и науки РФ, Евразийская Ассоциация ДО, Ассоциация Международного образования, принята Концепция создания и развития Системы ДО РФ и проведен ряд других мероприятий.
Дистанционную форму обучения специалисты по стратегическим проблемам образования называют образовательной системой XXI века. В мире на нее сделана огромная ставка. Почему? Результаты общественного прогресса, ранее сосредоточенные в техносфере сегодня концентрируются в инфосфере. Наступила эра информатики. Переживаемую фазу ее развития можно характеризовать как телекоммуникационную. Это фаза общения, фаза трансфера информации и знаний. Обучение и работа сегодня - синонимы: профессиональные знания стареют очень быстро, поэтому необходимо их постоянное совершенствование -это и есть открытое образование. Мировая телекоммуникационная инфраструктура дает сегодня возможность создания систем массового непрерывного самообучения, всеобщего обмена информацией, независимо от временных и пространственных поясов. Дистанционное обучение вошло в XXI век как самая эффективная система подготовки и непрерывного поддержания высокого квалификационного уровня специалистов.
Концепция создания и развития единой системы дистанционного образования, реализуемая в Российской Федерации, основывается на высокой социальной значимости дистанционного образования, учете сформировавшихся потребностей в нем и наличия у России необходимого кадрового педагогического, научно-технического и научно-методического потенциала и финансовых возможностей. Под дистанционным образованием в настоящей концепции понимается комплекс образовательных услуг, предоставляемых широким слоям населения в стране и за рубежом с помощью специализированной информационно-образовательной среды, базирующейся на средствах обмена учебной информацией на расстоянии (спутниковое телевидение, радио, компьютерная связь и т.п.). Дистанционное образование является одной из форм непрерывного образования, которое призвано реализовать права человека на образование и получение информации.
Высшей целью создания и развития системы дистанционного образования (СДО) является предоставление школьникам, студентам, гражданским и военным специалистам, безработным, самым широким кругам населения в любых районах страны и за ее рубежами равных образовательных возможностей, а также повышение уровня образования за счет более активного использования научного и образовательного потенциала ведущих университетов, академий, институтов, лидирующих отраслевых центров подготовки и переподготовки кадров, центров повышения квалификации, других образовательных учреждений. Термин "дистанционное обучение" означает такую организацию учебного процесса, при которой преподаватель разрабатывает учебную программу, главным образом базирующуюся на самостоятельном обучении студента. Такая среда обучения характеризуется тем, что учащийся в основном, а зачастую и совсем отделен от преподавателя в пространстве или во времени, в то же время, студенты и преподаватели имеют возможность осуществлять диалог между собой с помощью средств телекоммуникации. Дистанционное обучение позволяет учиться жителям регионов, где нет иных возможностей для профессиональной подготовки или получения качественного высшего образования, нет университета нужного профиля или преподавателей требуемого уровня квалификации.
СДО позволит обучающемуся получить как базовое, так и дополнительное образование по его основной деятельности. В конечном итоге создаваемая СДО направлена на расширение образовательной сети в России, на наиболее полное удовлетворение потребностей и прав человека в области образования.
ЭТАП I
^ АНАЛИЗ СОДЕРЖАНИЯ, ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ
И ФОРМ ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ
В УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ РФ
1. Общая характеристика дистанционного образования
С середины 70-х годов во многих странах стали появляться учебные заведения нового типа, называемые "открытый", "дистанционный" университет; "электронный", "виртуальный" колледж. Они имеют оригинальную организационную структуру, используют своеобразный набор педагогических приемов, экономических механизмов функционирования.
Термин "дистанционное обучение" (distance education) еще до конца не устоялся как в русскоязычной, так и в англоязычной педагогической литературе. Встречаются такие варианты как "дистантное образование" (distant education), "дистантное обучение" (distant learning). Некоторые зарубежные исследователи, отводя особую роль телекоммуникациям в организации дистанционного обучения, определяют его как телеобучение (teletraining). Исследования содержания научной-педагогической и учебно-педагогической литературы, нормативно-правовых документов, касающихся образования, а также текстов журнальных статей и многочисленных выступлений, на конференциях и семинарах, показали, что до настоящего времени отсутствует единое толкование сущности и содержания этих понятий даже применительно к традиционному образовательному процессу, не говоря уже о ДО. Этот факт подтверждают исследования, проведенные в Научно-исследовательском Институте Высшего Образования (НИИ ВО)1. Такое положение дел приводит к неоднозначному толкованию нормативно-правовых документов, неэффективной работе по проблемам ДО в среде научно-педагогической общественности (особенно специалистам только осваивающим эту проблему). В дополнение к сказанному этот факт свидетельствует о неразработанности педагогической теории в этой области. Это обстоятельство приводит к необходимости тщательной проработки вопроса, что важно для теоретической дидактики, законотворчества и нормативно-правового обеспечения, а также рационального взаимопонимания среди научно-педагогической общественности, занимающейся проблемами ДО.
В качестве иллюстрации важности наведения «терминологического порядка» приведем трактовку понятия ДО, приведенной в статье А.М. Ашхотова, опубликованной в центральном педагогическом журнале «Высшее образование в России», «Дистантное обучение -дистанционная, удаленная форма, позволяющая проходить обучение за сравнительно небольшую плату в престижных вузах....»2, которое полностью искажает сущность и содержание этого важного понятия.
Дистанционное обучение - новая организация образовательного процесса, базирующаяся на принципе самостоятельного обучения студента. Среда обучения характеризуется тем, что учащиеся в основном, а часто и совсем, отдалены от преподавателя в пространстве и (или) во времени, в то же время они имеют возможность в любой момент поддерживать диалог с помощью средств телекоммуникации3. В этом же источнике мы найдем определение дистанционного обучения как совокупности информационных технологий, обеспечивающих доставку обучаемым основного объема изучаемого материала, интерактивное взаимодействие обучаемых и преподавателей в процессе обучения, предоставление студентам возможности самостоятельной работы по освоению изучаемого учебного материала, а также в процессе обучения.
Есть мнение, что дистанционное обучение - это новая ступень заочного обучения, на которой обеспечивается применение информационных технологий, основанных на использовании персональных компьютеров, видео аудиотехники, космической и оптоволоконной техники4.
Представляет интерес определение наших коллег из Ассоциации ДО США (USDLA), которое дословно переводится как приобретение знаний и умений посредством информации и обучения, включающие в себя все технологии и другие формы обучения на расстоянии.
Дистанционное обучение - это организованный по определенным темам, учебным дисциплинам учебный процесс, предусматривающий активный обмен информацией между учащимися и преподавателем, а также между самими учащимися, и использующий в максимальной степени современные средства новых информационных технологий (аудиовизуальные средства, персональные компьютеры, средства телекоммуникаций)5.
Дистанционное обучение -систематическое целенаправленное обучение, которое осуществляется на некотором расстоянии от места расположения преподавателя. При этом процессы преподавания и обучения разделены не только в пространстве, но и во времени6.
Как видно, приведенные выше и другие известные формулировки носят описательный характер, отражая какую-то одну или несколько сторон этого многогранного явления и из этого может сложиться впечатление, что в ДО вообще не используются традиционные информационные технологии, (такие как печатные издания в твердых копиях); что за период учебы вообще отсутствует контакт преподавателя и слушателя. Кроме того, что важно, не учтен тот факт, что к процессу ДО вполне можно отнести и ситуацию, когда участники образовательного процесса территориально не разделены значительными расстояниями (проживают в одном городе, районе), но не могут иметь возможность взаимодействовать при обучении из-за асинхронности (несовпадения во времени) графиков работы и жизнедеятельности. Кроме того, в приведенных выше определениях комплексно не указывается на то, что интерактивное взаимодействие может происходить не только между обучающимися и обучающим, но и между самими обучающимися и со средствами обучения, субъекты образовательного процесса разделены в пространстве и во времени, и, что важно, процесс происходит в специфической дидактической системе.
Исходя из сказанного выше, и, взяв за основу приведенные выше дидактически корректные определения обучения, сформулируем определение ДО, как основной дидактической категории.
Дистанционное обучение -это целенаправленный процесс интерактивного взаимодействия обучающих и обучающихся между собой и со средствами обучения, инвариантный (индифферентный) к их расположению в пространстве и времени, который реализуется в специфической дидактической системе.
Как следствие применения системного подхода, в определение включено в качестве системообразующего элемента понятие дидактическая система, которая включает 12 элементов и является их логическим развитием применительно к ДО, учитывая: современный уровень развития педагогики как науки и практики; развитие научно-технического прогресса (особенно новых информационных технологий); особенности социально-экономического и нормативно-правового состояния дел в России.
Перечислим названия элементов педагогической системы ДО, а содержание их будет раскрыто подробно при описании концепции ДО в разделе 2.1.
Итак, предлагаемая педагогическая система, в которой реализуется процесс ДО состоит из 12 элементов:
(1) цель,
(2) содержание,
(3) обучающие,
(4) обучаемые, (5) методы обучения,
(6) информационно-образовательная подсистема (средства обучения),
(7) -формы обучения,
(8) учебно-научная материальная подсистема,
(9) финансово-экономическая подсистема,
(10) нормативно-правовая подсистема,
(11) идентификационно-контрольная,
(12) маркетинговая.
Как видно, компактность определения ДО достигнута введением ключевого слова дидактическая система (достаточно часто синонимом этого слова употребляется педагогическая система), специфика элементов которой будет изложена при подробном описании дидактической системы, которое будет сделано в разделе 2.1.
Приведем некоторые соображения по поводу дефиниции «дистанционное образование». Заметим сразу, что богатство русского языка здесь значительно усложняет задачу. С нашей точки зрения допустимо такое сочетание как военное образование, начальное образование, профессиональное образование и др., т.к. это говорит о содержательной стороне полученных знаний. Но, что говорят такие часто используемые даже в специальной педагогической литературе сочетания: столичное образование, оптическое образование, и наконец дистанционное образование? Интуитивно на понятийном уровне понятно, что столичное образование -это образование, полученное в Москве, оптическое образование -это образование, полученное специалистом по лазерным технологиям. А дистанционное образование?
Сегодня широко распространено определение дистанционного образования, приведенное в «Концепции создания и развития дистанционного образования в России», проект которой принят за основу постановлением Госкомвуза России от 31 мая 1995г. №6, и многократно скалькированного в другие руководящие и программные документы и многочисленные научные работы7. Напомним, что оно формулируется следующим образом. Дистанционное образование -комплекс образовательных услуг, предоставляемых широким слоям населения в стране и за рубежом с помощью специализированной информационно-образовательной среды, базирующейся на средствах обмена учебной информацией на расстоянии (спутниковое телевидение, радио, компьютерная связь и т.п.).
Определение, записанное в Решении коллегии Госкомвуза от 9 июня 1993 года № 9/1 «О создании системы дистантного образования в РФ», выглядит так: «Дистанционное образование -это форма образования, обеспечивающая использования новейших технических средств и информационных технологий для доставки учебных материалов и информации непосредственно потребителю независимо от его местоположения».
Резюмируя, определим дистанционное образование (ДО) как комплекс образовательных услуг, предоставляемых широким слоям специалистов и населения с помощью специализированной информационно-образовательной среды на любом расстоянии от учреждений образования.
Под информационно-образовательной средой понимаем системно организованную совокупность средств передачи данных, информационных ресурсов, протоколов взаимодействия, аппаратно-программного и организационно-методического обеспечения, ориентированную на удовлетворение осознанных и интуитивных потребностей пользователей. Если понимать под информационно-образовательной средой системно-организованную совокупность средств передачи данных, информационных ресурсов, протоколов взаимодействия, аппаратно-программного и организационно-методического обеспечения, ориентированную на удовлетворение образовательных потребностей пользователей, а под образовательными услугами-обучение в рамках государственных образовательных стандартов и или по дополнительным образовательным программам, то это определение вполне приемлемо с понятийно-правовой точки зрения, если бы неправомочный акцент на технические средства обмена информацией на расстоянии (спутниковое телевидение и т.д.).
В этой связи хотелось бы особо подчеркнуть, что особенность ДО, в частности, не в том, что в нем представление и обмен учебной информацией (как думают особенно те, кто первоначально приобщается к этой проблеме) осуществляется исключительно с помощью средств новых информационных технологий (компьютеров, телекоммуникаций и др.). А при ДО, и это важно, меняется содержание всех элементов дидактической системы. Это положение подтверждается теоретической и практической работой Лаборатории ДО РАО под руководством Е.С. Полат, а также Международного центра ДО «ЛИНК», где утверждается, что ДО -это симбиоз очного и заочного обучения, использующего концепцию проблемного обучения, индивидуального подхода, деловые игры и другие методы активного обучения. При ДО обеспечивается высокоэффективное фундаментальное обучения без отрыва от производства при очень высокой доступности и малой стоимости8.
В основу дистанционного образования положена определенная модель передачи знаний. Источниками знаний являются информационные ресурсы сети, как специальным образом подготовленные, так и уже существующие в базовой телекоммуникационной среде, например: базы данных, информационные системы и т.п.
Дистанционное образование может иметь целью как систематическое обучение (сертифицированная подготовка, повышение квалификации, переподготовка специалистов), так и открытое образование (повышение общеобразовательного и культурного уровня населения, популяризация научных знаний). Единая СДО не является антагонистичной по отношению к существующим очным и заочным системам обучения. Она естественным образом интегрируется в эти системы, совершенствуя и развивая их, способствует усилению интеграции разнообразных образовательных структур и развитию непрерывного образования граждан. За счет создания мобильной образовательной среды и сокращения удельных затрат на одного обучаемого в 2-3 раза в сравнении с традиционными системами образования СДО обеспечит принципиально новый уровень доступности образования при сохранении его качества. Дистанционное образование является наиболее перспективной формой образования для широких слоев населения России в XXI в.
СДО должна содействовать решению социально значимых задач:
- повышение уровня образованности общества и качества образования;
- реализация потребностей населения в образовательных услугах;
- удовлетворение потребностей страны в качественно подготовленных специалистах;
- повышение социальной и профессиональной мобильности населения, его предпринимательской и социальной активности, уровня самосознания, расширения кругозора;
- сохранение и приумножение знаний, кадрового и материального потенциала, накопленных отечественной высшей школой;
- развитие единого образовательного пространства в рамках России, СНГ, всего мирового сообщества.
Развитие СДО, использующей методы обучения, основанные на современных технологических достижениях с высокой степенью охвата и дальнодействия, должно способствовать укреплению международных позиций России, поскольку под воздействием научно-технического прогресса образование становится инструментом взаимопроникновения не только знаний и технологий, но и капитала, инструментом борьбы за рынок, решения геополитических задач.
Достоинства дистанционного образования становятся очевидными, а развитие СДО приобретает особую актуальность для образовательной системы России под воздействием следующих процессов:
- продолжение экономических реформ, выдвигающих новые требования к образованию;
- формирование новых потребностей населения в современном содержании и соответствующих технологиях образования;
- политические изменения, способствующие росту международных связей, в том числе в области образования;
- появление и быстрое развитие качественно новых технических средств обмена информацией между участниками образовательного процесса;
- рост международной интеграции в образовании при усилении конкуренции на мировых рынках образовательных услуг.
В настоящее время создание СДО становится особенно актуальным, так как именно эта система может наиболее адекватно и гибко реагировать на потребности общества и обеспечить реализацию конституционного права на образование каждого гражданина страны. СДО соответствует логике развития системы образования и общества в целом, где во главу угла ставятся потребности каждого отдельного человека.
Развитие СДО ориентируется на следующие социальные группы:
-молодежь, не имеющая возможности получить высококачественные образовательные услуги в традиционной системе образования в силу ограниченной пропускной способности этой системы, необходимости совмещения учебы с работой, географической удаленности от вузовских центров и других аналогичных факторов;
-офицеры, увольняющиеся из Вооруженных Сил России и члены их семей;
-лица, проходящие действительную срочную службу в рядах Вооруженных Сил России;
-офицеры и солдаты срочной службы МВД и погранвойск;
-высвобождающиеся специалисты конверсионных предприятий ВПК;
-уволенные и сокращенные гражданские лица, зарегистрированные в федеральной службе занятости;
-лица всех возрастов, проживающие в удаленных и малоосвоенных регионах страны;
-специалисты уже имеющие образование и желающие приобрести новые знания;
-студенты, стремящиеся получить второе параллельное образование;
-лица, специфика работы которых не позволяет учиться в ритме действующих образовательных технологий (например, вахтовики);
-лица, имеющие медицинские ограничения для получения регулярного образования в стационарах;
-лица с ограниченной свободой перемещения;
-руководители региональных органов власти и управления;
-менеджеры различного уровня, работающие на предприятиях всех форм собственности;
-преподаватели различных образовательных учреждений, включая вузы.
Наряду с этими социальными группами важным потребителем услуг СДО может стать русское и русскоязычное население зарубежных стран, в том числе стран СНГ, и лица, для которых русский язык является вторым основным языком.
Создание СДО, в полной мере отвечающей поставленным целям, представляет собой сложную общегосударственную задачу. При ее решении должны быть в полной мере использованы накопленные в российской высшей школе научно-методический, кадровый и производственный потенциалы, информационные ресурсы и технологии, опыт проведения дистанционного обучения, существующая телекоммуникационная инфраструктура и организационная структура высшей школы. В целом Россия располагает необходимыми предпосылками для перехода к развертыванию национальной системы дистанционного образования.
Вместе с тем при создании единой СДО должны быть преодолены существующие разобщенность и несогласованность в развитии ДО, обеспечено эффективное объединение усилий вузов и организаций в области ДО на основе:
- требований государственного образовательного стандарта;
- общих психолого-педагогических, методических и технических требований к курсам ДО;
- единых требований к уровню психолого-педагогической компетентности кадров СДО;
- единого телекоммуникационного пространства ДО;
- объединения бюджетных и внебюджетных источников финансирования развития СДО в целом;
- единого стратегического управления системой.
Создание единой СДО не должно препятствовать самостоятельности образовательных учреждений и развитию многообразных форм ДО, обеспечивающих уровень подготовки, превосходящий требования государственного образовательного стандарта.