Материалы международного семинара

Вид материала

Содержание

Избирательные технологии: зарубежный опыт.
Из вышеизложенного можно сделать следующие выводы
В заключение хотелось бы высказать следующие практические предложения
Икт, либерализация и современные средства
Использование современных информационно-коммуникационных технологий печатных и электронных сми
II. EBRD regional presence
V. Conclusions and Contacts
Роль и преимущества электронных средств

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Избирательные технологии: зарубежный опыт.

Избирательные технологии – явление интернациональное, и здесь очевидны многие универсальные принципы, методы, технологические приемы. Отрицать все это нельзя. Вместе с тем необходим учет национальных особенностей: ведь кандидаты и организаторы избирательных кампаний имеют дело с человеческим материалом, с реальными избирателями с их исторической памятью, культурными, религиозными и языковыми различиями. Поэтому искусство избирательных технологий требует деликатного сочетания универсального и национального, новаций и традиций.

Современные избирательные технологии предполагают учесть электоральное поведение избирателей, которое определяется рядом объективных и субъективных факторов. К объективным относятся материальный и культурный уровень, социально-экономические условия, пол, возраст, религиозные и географические различия, политические традиции, окружение. Субъективные факторы – это идеологические установки, самоидентификация к политике.

Выборы, СМИ и современные информационно-коммуникационные технологии. Освещение выборов в СМИ – один из важных аспектов избирательного процесса. Обязательства по ОБСЕ требуют беспрепятственного доступа к СМИ на основах, свободных от дискриминации. Это означает, что:

– избиратели должны быть информированы к моменту выборов;

– в СМИ должны быть представлены все партии и кандидаты равно и справедливо;

–правительство должно контролировать справедливость доступа всех к СМИ, предоставлять бесплатное государственные СМИ или государственное финансирование этих мероприятий;

– СМИ независимы

– правительство должно обеспечить право СМИ собирать и публиковать объективную информацию без запугиваю или цензуре сообщений.

Возможные проблемы с точки зрения ОБСЕ при освещении выборов:

– дискредитация кандидатов в государственных СМИ;

– исключение отдельных партий и кандидатов из освещения в государственных СМИ либо освещение только в невыгодное время;

– запугивание или давление на СМИ во время выборов;

– манипуляции в доставке печатных изданий, вмешательство в сеть их распространения.

В «Рекомендациях БДИПЧ по анализу законодательной базы выборов» особо отмечается необходимость «равного подхода и одинакового доступа к СМИ». При этом подчеркивается: «Законодательная база должна гарантировать политическим партиям и кандидатам равный доступ к СМИ и равное отношение к ним со стороны государственных СМИ. Законодательство должно предусматривать, что не должны иметь места никакие неразумные ограничения в отношении права политических партий и кандидатов на свободу выражения во время избирательных кампаний»⁴. Это относится ко всем формам СМИ, в том числе радио, телевидению, газетам, электронным средствам, Интернету.

Избирательное законодательство большое внимание уделяет правовому регулированию функций и полномочий СМИ в избирательном процессе. При этом указываются следующие основные направления участия СМИ в выборах:

– освещение избирательного законодательства;

– освещение хода избирательной кампании;

– решение организационных вопросов, связанных с предоставлением бесплатного времени и освещением выборов;

–общественный контроль над ходом избирательного процесса, за соблюдением избирательного законодательства.

Основная обязанность СМИ – обеспечение гласности, прозрачности избирательного процесса. Очень важно взаимодействие СМИ с ЦИК и избирательными комиссиями.

^ Из вышеизложенного можно сделать следующие выводы:

во-первых, конституционное регулирование выборов в Узбекистане полностью отвечает требованиям ОБСЕ, в частности, Копенгагенскому документу 1990 года, а также Рекомендациям БДИПЧ по анализу законодательной базы выборов, подготовленным в сотрудничестве с Международным институтом демократии и содействия выборам:

во- вторых, фундаментальные проблемы избирательного права решаются Конституцией и законами о выборах;

в-третьих, исходя из требований ОБСЕ избирательное законодательство Узбекистана принято парламентом – Олий Мажлисом, т.е. законодательным органом страны, а не органами исполнительной власти;

в-четвертых избирательное законодательство устанавливает четкую иерархию юридических норм, определяющих правовой аспект избирательного процесса и СМИ;

в-пятых, избирательное законодательство определяет полномочия ЦИК и ее право издавать распоряжения, которые не должны противоречить избирательным законам.

^ В заключение хотелось бы высказать следующие практические предложения:

– создать Центр обучения избирательным технологям при ЦИК;

– разработать и преподавать учебный курс «Избирательные технологии»; на факультетах политологии ввести специальность «Организатор избирательной кампании»;

– разработать «Национальную программу повышения электоральной культуры населения»;

–создать общественный совет, основной задачей которого было бы наблюдение за использованием СМИ в избирательной кампании;

–разработать Этический кодекс журналистов, освещающих избирательную кампанию (такие кодексы существуют в ряде стран).

Шарапов Ф.

директор телеканала «NТТ»

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОПТИКО-ВОЛОКОННЫХ СЕТЕЙ И ЦИФРОВЫХ ЛИНИЙ ПЕРЕДАЧИ ДАННЫХ В ПРОЦЕССЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА СОЗДАНИЯ МУЛЬТИСЕРВИСНОЙ КОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ В СИСТЕМЕ НАЭСМИ УЗБЕКИСТАНА

Сегодня в мире наблюдается бурно развитие коммуникационных технологий, вызванное прежде всего, растущей потребностью мирового сообщества в получении и распространении оперативной информации в режиме нон-стоп, в любом месте и в любое время. Еще недавно люди с раннего утра выстраивались в очередь у газетных киосков, стремясь узнать вчерашние новости из свежей утренней прессы. Сегодня же никого не удивишь информационными лентами Интернета, и СМС – доставкой новостей на мобильные телефоны. Люди получили возможность узнавать о событиях через несколько минут после того, как последные произошли, при этом аудитория выбирает те источники информации, которые могут не только описать событие , но показать его.

Лицом любого серьезного телевизионного канала являются новости. Именно в новостях и способах их подачи отслеживается мобильность и оперативность канала, его индивидуальность. Именно информационное вещание привлекает сегодня наибольшую зрительскую аудиторию.

Основными задачами Телесети негосударственных телекомпаний Узбекистана (УзНТТ), начавшей свою деятельность с ноября 2004 года, стало совместное создание, приобретение и трансляциями конкурента способной телевизионной продукции с условием обязательного соблюдения национальных интересов Узбекистана, авторских и смежных прав, а также требований Законодательства Республики Узбекистан в сфере СМИ. Телесеть объединяет около 20 телевизионных студий, расположенных на всей территории страны. Общая потенциальная аудитория Телесети составляет порядка 22 миллиона телезрителей Узбекистана и приграничных районов. При этом организация информационного вещания, способного привлечь столь разнообразную зрительскую аудиторию, требовала включения в информационные выпуски сюжетов из всех регионов страны.

Стремясь разрешить проблему оперативной доставки медиаконтента из регионов в центральный корпункт, информационных программ – в регионы, мы совместно с Интернет-провайдером “UzNet” разработали и внедрили проект по созданию мультисервисной сети, объединившей 13 региональных телестанций, расположенных в крупных областных центрах в единое целое, расширив, таким образом, информационное пространство Телесети УзНТТ до республиканских масштабов.

Выбор в качестве транспорта оптико-волоконной сети был сделан исходя из ряда предпосылок. В первую очередь, в расчет были приняты универсальность этого транспорта и большие перспективы его использования. Изначально транспортная сеть служила для обмена информацией, представленной в виде медиафайлов, подготовленных с использованием компрессии MPEG-4 AVC (h.264). Применение высокой компрессии в сочетании со значительной пропускной способностью сети дало возможность передавать сюжеты с достаточным для информационных программ качеством и быстрее, чем в режиме реального времени. При этом сюжет вместе с текстовой сопроводительной информацией практически моментально попадал на монтажный стол журналиста центрального корпункта. Использование этих технологий позволило в значительной мере сократить производственный цикл подготовки программ, в максимально сжатые сроки реализовать проект создания информационного центра и, что наиболее важно, завоевать интерес зрительской аудитории.

Поэтапно развиваясь и приобретая практический опыт, мы начали осваивать и другие возможности сети, такие, например, как организация on-line трансляций и телемостов между регионами, использование видеоконференцсвязи, а также коммуникационные сервисы – электронную почту, общие базы данных и архивы, многие сопутствующие сервисы, доступные на сегодняшний день во «всемирной паутине». При этом новые технологии постепенно входят в проекты, не связанные напрямую с подачей оперативной информации, – например, ток-шоу с использованием прямых включений из различных регионов или телемосты, позволяющие нескольким студиям, находящимся в различных регионах страны, общаться и обсуждать насущные вопросы в режиме реального времени.

Ныне наблюдается резкий, можно сказать, лавинообразный прогресс в сфере информационно-коммуникационных технологий, и те скорости передачи и объемы информации, которые еще год назад казались немыслимыми и были доступны единицам, сегодня не всегда удовлетворяют даже потребностям домашнего пользователя. На смену громоздким камерам и видеомагнитофонам, использующим механические методы записи и воспроизведения информации, приходят портативные устройства, работающие по «безленточной» технологии, шумные винчестеры заменяются миниатюрными твердотельными накопителями, скорости транспортных сетей с каждым годом увеличиваются в десятки, а порой и в сотни раз. Все это стремительно стирает грани и расстояния между людьми вне зависимости от того, в какой точке земного шара они находятся.

В конце выступления хотел бы еще раз подчеркнуть важность активного внедрения информационно-коммуникационных технологий в современном телерадиовещании, так как это в значительной мере позволит выдержать конкурентную борьбу на рынке телекоммуникаций, где порой с большим трудом можно найти границы между столь разными изначально и столь похожими в итоге медиасервисами, такими, как телерадиовещание, Интернет и мобильные коммуникации.

Аднан Суер

руководитель телеканала «ТРТ-AVAZ» (Турция)

^ ИКТ, ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ И СОВРЕМЕННЫЕ СРЕДСТВА

МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

За короткий период независимого развития, Узбекистан достиг значимых результатов в сфере либерализации и демократизации СМИ. В стране наравне с государственными, эффективно функционируют общественные масс-медиа, активно осваиваются возможности современных ИКТ. Необходимо отметить, что в основе этих достижений есть немалая доля заслуг руководства страны и прежде всего Президента Узбекистана, что следуют признать по достоинству.

Узбекистан, выбравший путь строительства демократического правового государства, развивается быстрыми темпами. В этом немалую роль играют и независимые СМИ, на что в стране уделяется приоритетное внимание. Делается многое в деле укрепления экономической самостоятельности СМИ, их материально-технической базы. Все это в конечном счете, направлено на удовлетворение разнообразных потребностей населения в информационном продукте.

Последовательное совершенствование организационно-правовой базы и практическое внедрение цифровых технологий в области спутникового и наземного телерадиовещания подняли на должный уровень развития этого процесса в Узбекистане. Я знаю, в этой стране предпринимаются системные меры по укреплению материально-технической базы телерадиовещательной системы, развитию цифрового, спутникового и наземного телерадиовещания. Все мы хорошо осознаем, что сегодня в деле распространения информации среди средств массовой информации существует острая конкуренция, настоящее соперничество. Только при эффективном использовании передовых коммуникационных ресурсов, цифровых технологий можно выжить в глобальной конкуренции, занять подобающую себе роль и позицию в информационном пространстве.

Азиз Муминов,

старший банкир Лондонского офиса EBRD

(Великобритания)

^ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СОВРЕМЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ПЕЧАТНЫХ И ЭЛЕКТРОННЫХ СМИ

Outline

I. The European Bank for Reconstruction and Development (EBRD)

II. EBRD regional presence

III. Telecoms, Informatics and Media Team

IV. Current state of the Telecoms, Media & Technology markets

V. Conclusions and Contacts

I. Introducing the EBRD

AAA-rated multilateral institution founded in 1991
Promotes transition to market economies in 30 countries from central Europe to central Asia
The largest lender and private equity investor in the region
Owned by 61 countries and two inter-governmental institutions

EBRD at a glance

Capital base of €20 billion places EBRD amongst the world’s largest financial institutions
With capital exceeding asset base EBRD has the resources and commitment to:
- strongly increase investments across its sectors of operation; and
- continue to assist its clients changes in economic conditions notwithstanding

Cumulative commitments €43.2 billion

Unaudited January 2009

Private sector > 77% of portfolio

Debt 78%, Equity 22% of portfolio
€5.1bn invested in 2008
Invested over €43.2bn in more than 2,500 projects since 1991

Net cumulative volume by sector

Transport 13%

Financial Institutions 34%

General Industry 13%

Power & Energy 9%

Telecoms 7%

Property & Tourism 4%

MEI 6%

Natural Resources 5%

Agribusiness 9%

Active in all countries of operations

Cumulative commitments €43.2 billion

Southeast Europe

21%

Central Asia

7%

Central Europe & Baltics 29%

Eastern Europe

& Caucasus15

Russia 27%

In its Operations, EBRD

Follows Sound Banking Principles
Supports but does not replace private investors
Promotes market-oriented changes in its clients and reforms in sectors
Encourages environmentally sound and sustainable development

… Offering a Wide Range of Products ...

Debt
- Project finance or corporate loans
  - Senior debt
    - Lender of record status for syndicated loans
  - Subordinated debt

Equity and equity-linked instruments
- Small equity positions as part of project financing
- Private equity placements
- IPOs and secondary equity offerings
- Investments in equity funds

Funding Principles

EBRD is a flexible, commercially-oriented provider of funding, which is partly or wholly unavailable from commercial banks.
EBRD provides funding independently or as a lead or co-lead arranger in banking syndicates. EBRD has extensive syndication experience.
EBRD funds up to
- 35% of total project costs for a greenfield project
- 35% of long-term capitalisation of an established corporate

^ II. EBRD regional presence

A network of 36 offices in 30 countries

More than half our bankers based in the region

III. Telecoms, Informatics and Media

Team (TIM)

Where are we at the EBRD?

Telecoms, Informatics and Media Team

Key sector for the EBRD
7% of cumulative commitments
Dedicated team of 14 bankers

Telecom/Media Team Portfolio

Fixed line/
Integrated Telcos 41%

Mobile 35%

Media/Other 24%

Cumulative financing to date:

€2.6 billion

Current portfolio: €0.7 billion

Over 110 deals ranging from a few million to hundred million EURO in 29 CEE/CIS countries

Projects include:

Mobile telecoms operators
Fixed line operators
ISPs
Submarine cables operators
Terrestrial TV
Cable TV network operators
Outdoor advertising
Print media
Software developers
Systems integrators

Infrastructure Vision

Where Technology meets new media

Broadcast Media

TV

Radio

Internet (IPTV)

Media to Mobile

Landscape & strategy

EBRD is more than just moneyBroadcasting Media:

TV, Radio, Internet and Media to Mobile

Non Broadcasting Media:

Newspapers, Magazines and Directories

Production Houses:

Design & Print

Networks:

Conventional (copper & FttB/H) and Wireless (GSM/GPRS/EDGE, UMTS/HSDPA, WiMAX)

Data Centers:

Carrier Neutral Data Centers (data storage)

Alternative energy:

technologies for telecoms networks

Direct effects of financial crisis

Economic development is regressing, with most immediate impact on innovation-driven sectors.
FDI to the region has been falling sharply.
Private sector participation in large capital intensive projects has become more difficult.
Syndicated lending and bond markets dried up.
Very substantial currency devaluations.

Impact on TMT sector

The sector generally considered to be resilient to economic downturns and is likely to stage a recovery ahead of other sectors and the economy as a whole.
Decrease in consumer’s disposable income, affecting the MOU of mobile operators, renewal of IT durables.
Corporate and Public sector IT budgets reduced to free up liquidity.
Sectors such as advertising has been slowing down considerably.
TMT sector, being an active user of debt finance, now experience substantial refinancing needs (desired tenors also increasing).

Current opportunities in TMT Sector, EBRD as a partner

EBRD clearly sees opportunities in supporting new business initiatives emerging from current economic climate – focusing on efficiency and alternative energy use in TMT sector.
EBRD will continue supporting TMT sector in its investment into various broadband access technologies, both wireless and wire-line.
The Bank expects to see potential resurgence of the strategic investor versus private equity investor in the short term as the shift in value creation tactics away from financial restructuring and towards operational improvements – clearly favours companies who know how to drive these synergies.
Innovation is to be a strategic lever to recoup from crisis. Even during the crisis, people are ready to pay for innovative/disruptive offers.

^ V. Conclusions and Contacts

Conclusions

EBRD is the single largest long-term lender and equity investor in the CEE and CIS.
Transactions are tailored to the needs of clients and a variety of financial structures can be considered.
Non-standard structures are welcome.
Despite the recession EBRD remains committed and open for more business.

Джураев И.

первый заместитель директора

«Узинфоком»

^ РОЛЬ И ПРЕИМУЩЕСТВА ЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ

МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ

Как известно, развитие ИКТ способствует росту экономики, привлечению инвестиций и тем самым увеличению количества рабочих мест, повышению уровню жизни населения.

В нынешний период стремительного развития информационных технологий, увеличения локальных Интернет ресурсов в национальном сегменте сети Интернет Узбекистана появляется достаточно много сайтов в различной направленности, в том числе и информационные ресурсы СМИ.

В настоящее время наблюдается тенденция перехода от традиционных СМИ к сетевым. В данном случае глобальная сеть Интернет играет немаловажную роль в осуществлении подобных «переходов», так как влияние Интернета на эту сферу публичных взаимоотношений посредством различных методов, таких, как получение, поиск и распространение информации, намного шире, чем, например, традиционным способом.

Сайты СМИ рассчитаны на широкую аудиторию и содержат в себе информацию по актуальным социально-экономическим, общественно-образовательным вопросам. К примеру, многие газеты и журналы создали свои веб-сайты, появились сайты традиционных СМИ, а также специальные Интернет – издания. Эти ресурсы ежедневно наполняются актуальной информацией о событиях в стране и в мире.

В отличие от традиционных СМИ распространение в сети Интернет имеет неограниченные возможности, такие, как:

выбор времени пользователем;
хранение для повторного использования;
получение передача информации одновременно с событием

Увидеть отличия электронных СМИ от традиционных мы можем и по таким критериям, как тираж издания, периодичность выпуска, охват аудитории. Но главные преимущества электронных СМИ – в их оперативности, частоте обновления, возможности архивирования информации, интерактивности, внедрения мультимедийных, средств, доступности и массовости.

Говоря о преимуществах электронных СМИ, надо особо отметить появление в сети Интернет онлайн теле- и радиовещания, которые позволяют в режиме реального времени передавать информацию, расширяет аудиторию в масштабе всей глобальной сети.

Заметим, что в настоящее время в зарубежных странах давно популярны Worldnews, InterFax, CNN и другие электронные СМИ.

В Узбекистане создана вся необходимая нормативно-правовая база для развития СМИ. Это законы «О средствах массовой информации», «О принципах и гарантиях свободы информации», «О гарантиях и свободе доступа к информации». Кроме того, изданы несколько постоновлений Кабинета Министров: №163 от 7 августа 2006 года «О государственной программе по подготовке и переподготовке кадров в сфере средств массовой информации», № 203 от 22 сентября 2006 года, «О мерах по развитию связей с общественностью органов государственного и хозяйственного управления», № 68 от 2 апреля 2007 года «О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке государственной регистрации средств массовой информации в Республике Узбекистан», № 259 от 17 декабря 2007 года «О мерах по дальнейшему развитию Правительственного портала Республики Узбекистан в сети Интернет».

Немаловажным фактором развития электронных СМИ в Узбекистане является размещение объективной и достоверной информации на сайтах СМИ и Интернет – изданий. В качестве примера можно назвать следующие электронные СМИ в Узбекистане:

УзА (ссылка скрыта) – более 21 тысячи посетителей в месяц, свыше 147 тысяч просмотров в месяц;

ИА «Жахон» (ссылка скрыта) – более 8 тысяч посетителей в месяц, свыше 45 тысяч просмотров в месяц;

ИА «Press-info» (www.press-uz.info) – более 5 тысяч посетителей в месяц, около 17 тысяч просмотров страниц в месяц;

Gazeta (ссылка скрыта) – более 4 тысяч посетителей в месяц, свыше 15 000 просмотров в месяц.

Кроме того, на многих сайтах государственных органов начато предоставление информации об их деятельности, ежедневных новостей о происходящем в той или иной сфере. Так что информационные ресурсы государственных органов – тоже источник достоверной информации.

Не менее важным является ежедневное предоставление информации в Правительственном портале Республики Узбекистан www.gov.uz –официальном государственном информационном ресурсе правительства нашей страны в сети Интернет. В настоящее время он очень популярен как среди отечественных пользователей, так и зарубежных пользователей сети Интернет. Согласно статистике портал в среднем посещают в месяц более 22 тысяч пользователей, состоится свыше 153 тысяч просмотров в месяц.

Для полноценного функционирования сайтов электронных СМИ в настоящее время созданы достаточные условия в плане для их дальнейшего развития. В частности, на хостинг – площадке Центра «UZINFOCOM» размещено свыше 50 сайтов СМИ, и список пополняется. День за днем сайты СМИ приобретают все больше читателей, совершенствуют свои возможности и активность в сети Интернет.

Исходя из вышеизложенного, можно сказать, что преимущества электронных СМИ в век информационных технологий являются значимым основанием для вхождения в мировое информационное сообщество.

Blog

Материалы международного семинара

Содержание

Избирательные технологии: зарубежный опыт.