Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской федерации за июнь 2009 года
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 2312.06kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 3199.34kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 4667.83kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 3698.06kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 4495.03kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 6878.05kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 4429.53kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 3318.88kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 4863.23kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 5150.47kb.
Источник: ИА REGNUM-ВолгаИнформ
^ 26.06.2009 · Самарская область
Предприниматели обсудили «Перспективы малого и среднего бизнеса Самарской области»
В Самаре прошло заседание «круглого стола» на тему: «Перспективы малого и среднего бизнеса Самарской области: инвестиционная привлекательность, риски и угрозы».
Его организаторами выступили Торгово-промышленная палата Самарской области, Самарская областная организация Союза журналистов России, Всероссийский центр социальных инициатив при поддержке комитета Государственной Думы по предпринимательству и ассоциации рестораторов Самарской области. В дискуссии приняли участие: вице-президент областной ТПП Сергей Сидоров, депутат губдумы Анатолий Гонтарь, депутат Самарской гордумы Юрий Буянов, директор гарантийного фонда поддержки предпринимателей Михаил Герасимов, руководитель департамента экономического развития администрации Самары Юлия Молчанова и руководитель управления Федеральной антимонопольной службы Петр Торкановский. Вел мероприятие замгендиректора центра социнициатив Тимофей Суворов.
Предприниматели рассказали о проблемах, возникающих при взаимоотношениях с властями: много проверок, недостаточных контроль ценообразования на продукцию монополистов, затягивание сроков рассмотрения вопросов. Кроме того, бизнесмены посетовали на нехватку профессиональных кадров. Представители власти посоветовали объединяться и выходить с инициативами к депутатам.
Источник: "СамараБизнесКонсалтинг"
^ ИНФОРМАЦИОННЫЙ ОБЗОР ПО ВОПРОСАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ БАРЬЕРЫ
08.06.2009 · Челябинская область
Южноуральский Россельхознадзор сдал экзамен на знание закона об ограничении проверок малого и среднего бизнеса
Руководство управления Россельхознадзора по Челябинской области провело собеседование с инспекторами всех муниципалитетов региона по закону об ограничении проверок малого и среднего бизнеса.
Как сообщили в пресс-службе надзорного ведомства, экзамен сдали все специалисты. Около полусотни старших и государственных инспекторов Россельхознадзора заставили проштудировать федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», вступивший в силу с 1 мая. Согласно положениям документа, контролирующие и надзорные органы, к которым относится и территориальное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, имеют право проверять объекты малого и среднего бизнеса не чаще, чем один раз в три года. А проведение внеплановых проверок разрешено только по согласованию с прокуратурой. Существенно сократились и основания для проведения внеплановых ревизий. Проверки теперь могут быть организованы только по заявлению от граждан, юридических лиц и предпринимателей, органов власти или СМИ. И если речь идет о возникновении угрозы жизни или уже по факту причинения вреда здоровью граждан, загрязнению окружающей среды, аварийных ситуациях, а также в случаях нарушения прав потребителей. Наконец, еще до начала проверки надзорное ведомство обязано уведомлять о ее проведении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Как сообщили в пресс-службе Россельхознадзора, все инспекторы, заместители руководителя и начальники отделов сдали экзамен. Отметим, что с начала действия нового закона Россельхознадзор по Челябинской области провел 60 плановых и 49 внеплановых проверок, составил 24 протокола об административных правонарушениях, 16 предпринимателей были привлечены к административной ответственности за нарушение ветеринарного, фитосанитарного законодательства и оштрафованы на 23 тыс. рублей.
Как пояснили в пресс-службе Россельхознадзора, внеплановые проверки не были согласованы с прокуратурой, поскольку проверялось выполнение выданных ранее предписаний. Россельхознадзор контролирует ветеринарию, защиту населения от общих для человека и животных болезней, карантин и защиту растений, безопасное обращение с пестицидами и агрохимикатами, семеноводство сельскохозяйственных растений и другое.
Источник: РИА "Ура.Ru"
^ 08.06.2009 · Республика Хакасия
В прокуратуре Хакасии пресекают необоснованное вмешательство в деятельность предпринимателей
В соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» на органы прокуратуры возложены новые полномочия. Согласно ст. 10 данного закона с 1 мая текущего года внеплановые выездные проверки субъектов малого или среднего предпринимательства должны проводиться органами государственного контроля и надзора только после согласования с прокуратурой.
В целях обеспечения гарантий недопущения правонарушений при осуществлении контрольных мероприятий в сфере предпринимательства, пресечения случаев необоснованного вмешательства в хозяйственную деятельность предприятий малого и среднего бизнеса в прокуратуре Республики Хакасия осуществлен комплекс мероприятий. Так, в прокуратуре республики организована работа по согласованию внеплановых выездных проверок. Намечены заседания Общественного совета при прокуроре РХ, на которых планируется обсуждение состояния дел. Также осуществляется системный сбор, накопление и обработка информации о нарушениях прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, включая сведения общественных организаций и средств массовой информации.
Ввиду поступления в органы прокуратуры многочисленных вопросов, касающихся применения указанного закона в практической деятельности, на официальном сайте прокуратуры Республики Хакасия (www.prokrh.ru) в рубрике «Обратная связь» будут ежедневно публиковаться ответы на наиболее актуальные и значимые вопросы.
Источник: НИА - Хакасия
^ 09.06.2009 · Курганская область
Курганская облпрокуратура защитила права предпринимателей
В мае в прокуратуру Курганской области из Управлений Роспотребнадзора, Россельхознадзора, Федеральной антимонопольной службы, МЧС, Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды поступило 55 заявлений о согласовании внеплановых выездных проверок.
По результатам их изучения установлено, что в 32 случаях решения о проведении внеплановых проверок были приняты в отсутствие предусмотренных законом оснований, сообщили в пресс-службе Управления Генеральной прокуратуры РФ в Уральском ФО. В частности, в заявлениях управления Россельхознадзора по Курганской области о проведении проверок хозяйствующих субъектов на предмет распространения ими фальсифицированных лекарственных средств для животных отсутствовала информация о наличие в продаже таких товаров в магазинах, подлежащих проверке.
В документах управления Роспотребнадзора по Курганской области, обратившегося в прокуратуру за согласованием проверок для реализации ведомственных приказов об усилении контроля за оборотом спиртосодержащей продукции, отсутствовали предусмотренные законом основания для проведения данных мероприятий в отношении ряда малых и средних предприятий. В этой связи в согласовании данных материалов надзорным ведомством было отказано.
Источник: ИА REGNUM Новости
^ 10.06.2009 · г. Санкт-Петербург
Прокуратура Санкт-Петербурга выявила нарушения, создающие барьеры для малого бизнеса
Городская прокуратура Санкт-Петербурга выявила нарушения, создающие дополнительные барьеры для малого бизнеса. Они обнаружены как в законах, так и при заключении договоров аренды в районах.
В прокуратуре Петербурга озвучили результаты последних проверок на соблюдение законодательства в отношении малого и среднего бизнеса, прошедших весной. «Обнаружены правовые акты, создающие дополнительные барьеры и ограничения для предпринимателей», - сообщили в пресс-службе ведомства. В частности, прокуратурой внесен протест на приказ КЭРППиТ, которым утверждается порядок проведения контроля за соблюдением лицензионных требований и условий в розничной торговле алкоголем. Предусматривалось, что план контрольных проверок является конфиденциальной информацией, тогда как это противоречит федеральному закону о защите информации.
Кроме того, установлено, что в районах совершаются нарушения при заключении и продлении договоров аренды. Например, от ООО «Домино», желающего арендовать земельный участок в Красногвардейском районе, требовали предоставить документы, не предусмотренные законодательством.
В связи с этим были внесены представления администрации и отделению КУГИ Красногвардейского района. «Самая распространенная причина отказа в продлении аренды - нецелесообразность. Встречаются и жалобы, но у меня они часто вызывают сомнение», - рассказал директор Ассоциации предпринимателей малого и среднего бизнеса Сергей Веснов.
Источник: Газета "Деловой Петербург"
^ 10.06.2009 · Республика Адыгея
Прокуратура Республики Адыгея согласовывает внеплановые проверки бизнеса
Прокуратура Республики Адыгея сообщает о том, что в мае текущего года по результатам изучения материалов работники ведомства согласовали только 18 проверочных мероприятий.
В остальных заявлениях, поступивших из контролирующих органов в целях производства внеплановых проверок, прокуроры не установили доказательств того, что хозяйственная деятельность предпринимателей представляет угрозу для жизни и здоровья людей, а также для окружающей среды. В связи с этим, в прокуратуре региона информируют, что соблюдение прав субъектов предпринимательской деятельности при проведении государственного контроля находится на постоянном контроле прокурорских работников.
Источник: ИА "Клерк.Ру"
^ 11.06.2009 · Калининградская область
В Калининграде не могут отрегулировать порядок организации малой торговли
В администрации Калининграда прошло заседание межведомственной рабочей группы по решению вопросов о принятии нормативно-правовых документов, регулирующих порядок организации и предоставления мест для размещения объектов малой торговли и остановочных комплексов на территории городского округа.
По словам депутата Окрсовета Калининграда Игоря Воеводина, ничто не мешает вести конструктивный диалог. Обсуждаемый вопрос серьезный, многогранный и затрагивает интересы многих людей, которые опасаются за свое будущее. Поэтому администрация города пытается найти оптимальное решение возникших разногласий. По словам Александра Зуева, председателя комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации Калининграда, сторонам удалось договориться о том, в какой нормативный акт вносить изменения, что позволит в дальнейшем выработать единый документ. За основу взят проект, который получил одобрение у четырех из пяти подгрупп межведомственной рабочей группы. Именно в него представители подгруппы малого и среднего бизнеса будут вносить свои поправки. Также к работе комиссии решено привлечь в качестве независимого эксперта руководителя агентства по градостроению правительства Калининградской области Татьяну Кондакову.
Зуев добавил, что необходимо решить два вопроса: по сроку переходного периода и по предмету договора – присоединение к дорожно-транспортной сети или аренде земельного участка. Муниципалитету желательно иметь одного - трех базовых эксплуатантов, которые будут нести ответственность как за высокорентабельные остановочные комплексы с павильонами, так и за убыточные с обычными навесами.
Источник: Янтарный Край - газета Online Калининград
^ 17.06.2009 · Липецкая область
Прокуратура Липецкой области выявила 34 нарушения закона «о проверках» в отношении предприятий малого бизнеса
Прокуратура Липецкой области принимает меры по защите прав и законных интересов предпринимателей в связи со вступлением в силу закона «о проверках» 294-ФЗ от 26.12.2008г., сообщает пресс-служба Генпрокуратуры РФ. Как известно, в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с 1 мая 2009 г. на органы прокуратуры возложены обязанности по согласованию выездных проверок субъектов малого и среднего бизнеса, проводимых органами государственного контроля и надзора.
С 1 мая в прокуратуру Липецкой области из региональных контролирующих органов поступило 49 заявлений о согласовании проведения внеплановых выездных проверок. При этом по 20 заявлениям было принято решение об отказе в проведении проверок в связи с отсутствием достаточных данных, подтверждающих их обоснованность. В частности, Управлению Роспотребнадзора по Липецкой области было отказано в согласовании проведения внеплановой выездной проверки в отношении малого предприятия ООО «Арон», поскольку в заявлении не содержалось ни одного предусмотренного законом основания для проведения контрольного мероприятия. В результате принятых мер с мая текущего года прокуратурой Липецкой области выявлено 34 нарушения федерального законодательства в сфере защиты прав предпринимателей. В целях их устранения внесено 7 представлений, на незаконные правовые акты принесено 9 протестов, 4 должностным лицам объявлены предостережения о недопустимости закона, в суд направлено исковое заявление. При этом в отдельных случаях, по данным прокуратуры региона, действия должностных лиц не только выходили за рамки предоставленных им полномочий, но и не соответствовали целям и задачам органов контроля.
Так, сотрудники Центра по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД Липецкой области в нарушении закона потребовали от одного из индивидуальных предпринимателей (ООО «Магазин № 127 «Продукты» г.Липецк) оплатить лабораторные исследования изъятой у него же алкогольной продукции. При этом алкоголь изымался в ходе проверочных мероприятий с целью установления его соответствия государственным стандартам. В результате принятых прокуратурой мер незаконная попытка переложить материальные расходы по проверке на предпринимателя пресечена.
В целях повышения эффективности в решении проблем малого и среднего бизнеса прокуратурой области налажено взаимодействие с региональными общественными организациями и объединениями предпринимателей.
Источник: ИА REGNUM Новости
^ 17.06.2009 · Курская область
Прокуратура Курской области проконтролирует обоснованность внеплановых проверок курских предприятий
По результатам первых проверок заявок контролирующих органов на внеплановые проверки различных курских предприятий и организаций, прокуратура Курской области отклонила около половины.
Как пояснили в пресс-службе прокуратуры Курской области, в связи с изменениями в статьи 1,27 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с 1 мая 2009 года органы прокуратуры Курской области приступили к выполнению новых функций. Так, по состоянию на 15 июня 2009 года в прокуратуру Курской области из контролирующих органов поступило 42 заявления о согласовании внеплановых выездных проверок субъектов малого и среднего предпринимательства. По 22 заявлениям приняты решения о согласовании таких проверок, в остальных 20 случаях прокуратурой отказано в проведении проверочных мероприятий.
Основанием для отказа в большинстве случаев послужило непредставление государственным контролирующими органами документов, подтверждающих, что индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, в отношении которого предполагается проведение внеплановой выездной проверки, допустил нарушения закона. К примеру, территориальное управление Роспотребнадзора по Курской области обратилось в прокуратуру Курской области с заявлением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки деятельности одного из индивидуальных предпринимателей, занимающегося продажей курительных смесей. При этом управление Роспотребнадзора по Курской области не предоставило убедительные доказательства того, что торговля ведется с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства, а также осуществляется продажа смесей, в состав которых входят запрещенные компоненты.
По аналогичным основаниям прокуратурой Курской области было отказано в согласовании проведения ряда проверок других субъектов малого и среднего бизнеса, которые якобы осуществляют реализацию продуктов питания на рынках без соблюдения требований гигиенических нормативов, и что их хозяйственная деятельность может повлечь угрозу жизни и здоровью людей.
Источник: ИА "vRossii.ru"
^ 18.06.2009 · Архангельская область
В Архангельской области отмечены факты необоснованных проверок предпринимателей
10 попыток необоснованных проверок предпринимателей зафиксировано в мае в Архангельской области. К такому выводу пришла областная прокуратура, проведя анализ результатов исполнения федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля».
Как сообщили в пресс-службе прокуратуры по Архангельской области, в мае 2009 года прокуратура области отказала управлению Роспотребнадзора по области в согласовании проверки ряда предприятий общественного питания на предмет соблюдения санитарных норм и готовности к приему и обслуживанию гостей. «Установлено, что органы контроля предполагали провести проверку исключительно на основании соответствующего поручения администрации области, которое не содержало каких-либо конкретных фактов, указывающих на возможные нарушения закона», - сообщили в пресс-службе.
Всего в мае 2009 года в прокуратуру области из органов, осуществляющих государственный контроль, поступило 33 заявления о согласовании выездных проверок субъектов малого и среднего предпринимательства. По 14 заявлениям приняты решения о возвращении их контролирующим органам. По 9 заявлениям приняты решения о согласовании неплановых выездных проверок. В остальных 10 случаях прокуратура отказала органам контроля и надзора из-за несоблюдения требований к оформлению решения органа контроля (надзора) и отсутствия оснований для проведения внеплановых проверок.
Источник: ИА REGNUM Новости
^ 18.06.2009 · Псковская область
Псковская прокуратура предотвратила 11 внеплановых проверок малого бизнеса
С 1 мая по 8 июня органами прокуратуры Псковской области рассмотрено 28 заявлений контролирующих органов о согласовании проведения внеплановых выездных проверок субъектов малого и среднего предпринимательства.
По результатам рассмотрения согласовано проведение 17 внеплановых выездных проверок, отказано в согласовании проведения 11 проверок, сообщили в областной прокуратуре. Несмотря на то что федеральный закон вступил в силу лишь с 1 мая, контролирующие органы столкнулись с рядом трудностей при его применении на практике. Так, в мае из Управления Ростехнадзора по Псковской области в прокуратуру области для рассмотрения поступило два заявления о согласовании проведения внеплановых выездных проверок. Представленные для изучения материалы каких-либо сведений о причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или об угрозе причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозе чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не содержали.
Кроме того, к заявлениям не были приложены соответствующие распоряжения о проведении внеплановых проверок. При таких обстоятельствах оснований для согласования проведения указанных внеплановых проверок с органами прокуратуры не имелось. Также в течение мая в органы прокуратуры области поступили заявления государственных учреждений «Станция по борьбе с болезнями животных» о согласовании внеплановых проверок субъектов малого и среднего предпринимательства. Проведение указанных проверок вызвано поступающими в Государственное управление ветеринарии Псковской области письмами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, согласно которым при проведении исследований импортной продукции животного происхождения получены первичные положительные результаты лабораторных исследований по показателям (микробиологическим и органолептическим) безопасности продукции.
В представленных в горрайпрокуратуры материалах каких-либо сведений о том, что зараженная продукция поступила на территорию Псковской области, не имелось. Кроме того, Станция по борьбе с болезнями животных не располагала информацией о том, что реализация указанной выше продукции осуществляется именно теми субъектами малого и среднего предпринимательства, которые определены в качестве объектов проверки. В то же время прокуратура области обеспокоена сложившейся ситуацией и возможностью поступления в торговую сеть зараженной мясной продукции. Управлению ветеринарии по Псковской области поручено выяснить поступала ли импортная продукция животного происхождения, получившая положительные результаты лабораторных исследований по показателям безопасности продукции на территорию Псковской области, если да, то в какие районы.
В случае установления факта поступления на территорию области зараженной продукции животного происхождения органы прокуратуры области готовы повторно рассмотреть вопрос о проведении внеплановых выездных проверок субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих ее реализацию.