Отчет взаимной оценки По противодействию отмыванию денег и финансированию терроризма июнь 2011 г

Вид материалаОтчет

Содержание


Предисловие - информация и методология, используемая для оценки руспублики казахстан
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕЗЮМЕ 1. Общая информация
2. Правовая система и институциональные меры
3. Профилактические меры - финансовые учреждения
4. Профилактические меры - определенные нефинансовые предприятия и профессии
5. Юридические лица и образования и некоммерческие организации
6. Национальное и международное сотрудничество
Отчет о взаимной оценке
1. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ 1.1. Общая информация о Казахстане
Государственная система
Экономика в цифрах, 2005-2008 гг.
Международные отношения
Правовая система и иерархия законов
Транспарентность, добросовестное управление, меры по противодействию коррупции
1.2. Общая ситуация с отмыванием денег и финансированием терроризма
Вид преступления
Финансирование терроризма
1.3. Краткий обзор финансового сектора и ОНФПП
Финансовая деятельность и типы финансовых учреждений
Подпадает ли под действие требований по ПОД/ФТ
...
Полное содержание
Подобный материал:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   43


















Отчет взаимной оценки

По противодействию отмыванию денег и финансированию терроризма







ИЮНЬ 2011 г.

РЕСПУБЛИКА КАЗАХСТАН







Казахстан является членом Евразийской Группы (ЕАГ). Данная оценка проводилась ЕАГ и была принята как первый отчет взаимной оценки Пленарным заседанием ЕАГ в июне 2011 г.













©2011 г. ЕАГ. Авторские права защищены. Без соответствующего письменного разрешения запрещается распространение или перевод данного документа. Просьбу о разрешении распространить, воспроизвести или перевести части или всего документа направлять в ЕАГ (info@euroasiangroup.org).













2011 г.


ЕАГ





СОДЕРЖАНИЕ

ПРЕДИСЛОВИЕ - ИНФОРМАЦИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМАЯ ДЛЯ ОЦЕНКИ РУСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН 6

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕЗЮМЕ 7

1. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ 17

2. ПРАВОВАЯ СИСТЕМА И ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ МЕРЫ 46

3. ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ МЕРЫ – ФИНАНСОВЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ 100

4. ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ МЕРЫ – ОПРЕДЕЛЕННЫЕ НЕФИНАНСОВЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ И ПРОФЕССИИ 183

5. ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА И ОБРАЗОВАНИЯ И НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ 196

6. НАЦИОНАЛЬНОЕ И МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО 201

7. ДРУГИЕ ВОПРОСЫ. 216

ТАБЛИЦЫ 218

ПРИЛОЖЕНИЯ 261



^

ПРЕДИСЛОВИЕ - ИНФОРМАЦИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМАЯ ДЛЯ ОЦЕНКИ РУСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

  1. Оценка режима противодействия отмыванию денег (ПОД)1 и финансированию терроризма (ФТ) Республики Казахстан (Казахстан) основана на Сорока Рекомендациях 2003 г. и Девяти Специальных Рекомендациях по финансированию терроризма 2001 г. Группы разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (ФАТФ), и была подготовлена с использованием Методологии ПОД/ФТ 2004 г.2, признанной ЕАГ. Оценка основывалась на законах, инструкциях и других материалах, а также информации, полученной группой оценки в ходе ее выездной миссии в Казахстан со 2 по 10 октября 2010 г., и впоследствии. В ходе выездной миссии группа оценки встретилась с должностными лицами и представителями всех соответствующих правительственных органов Казахстана и частного сектора. Список органов, с которыми проведены встречи, приведен в Приложении 1 к данному отчету взаимной оценки.
  2. Оценка проводилась группой оценщиков, составленной из экспертов ЕАГ в областях права, финансов и правоохранительной деятельности. Группа оценки состояла из следующих экспертов: М. Абдурахмонов – заместитель директора Департамента координации внутреннего контроля Центрального банка Республики Узбекистан (финансовый эксперт), И. Алексеев – заместитель начальника Управления международных связей Федеральной службы по финансовому мониторингу Российской Федерации (правовой эксперт), А. Булаев – заместитель начальника Юридического управления Федеральной службы по финансовому мониторингу Российской Федерации (правовой эксперт), А. Водяной – начальник 3 отдела Главного управления по борьбе с преступностью Министерства внутренних дел Республики Беларусь (правоохранительный эксперт), А. Гасанов – заместитель начальника отдела правового обеспечения международного сотрудничества и подготовки проектов нормативных правовых актов Юридического управления Федеральной службы по финансовому мониторингу Российской Федерации (правовой эксперт), А. Мовсисян - аналитик Аналитического отдела Центра финансового мониторинга Центрального банка Республики Армения (финансовый эксперт), В. Пак – начальник отдела системного анализа и планирования Департамента по борьбе с налоговыми, валютными преступлениями и легализацией преступных доходов при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан (правовой эксперт), а также А. Селезнев и С. Тетеруков от Секретариата ЕАГ. Эксперты рассмотрели институциональную структуру, действующие законы по ПОД/ФТ, инструкции, руководящие принципы и другие требования, регулирующие систему по борьбе с отмыванием денег (ОД) и финансированием терроризма (ФТ) через финансовые учреждения и определенные нефинансовые предприятия и профессии (ОНФПП), а также исследовали реализацию и эффективность этих систем.
  3. Данный отчет представляет резюме действующих мер по ПОД/ФТ в Казахстане на момент выездной миссии или сразу после нее. Он описывает и анализирует эти меры, и дает рекомендации о том, как определенные аспекты системы могли бы быть усилены (см. Таблицу 2). Он также устанавливает уровни соответствия Казахстана 40+9 Рекомендациям ФАТФ (см. Таблицу 1).