10 Эффективные принципы финансирования
Вид материала | Документы |
- Эффективные методы мотивации персонала Пономарева, 181.29kb.
- Нормативное подушевое финансирование в сфере общего образования, 89.7kb.
- Программа круглого стола «Механизмы регионального инновационного развития», 60kb.
- Источники финансирования дефицита местного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей,, 19.57kb.
- Темы рефератов по дисциплине: «Инвестиции» Принципы и методы оценки стоимости недвижимости, 147.42kb.
- План 2009г Исполнено за 2009г исполнения к плану, 64.31kb.
- Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов, 295.18kb.
- Выбор оптимальной формы финансирования предприятия на примере ООО "Восток", 27.18kb.
- Вопрос №14. Кредит как форма финансирования деятельности. Нетрадиционные источники, 139.43kb.
- 1. Содержание и принципы формирования доходов бюджета, 230.93kb.
Нефинансовые институты развития
Центры развития дизайна
В Испании функционирует Государственное агентство по развитию дизайна. На него возложена ответственность за выполнение плана развития промышленного дизайна, разработанного Министерством промышленности, торговли и туризма Испании. Агентство выполняет ряд функций: оценку дизайнерских решений, внедрение методов дизайна, проведение консультаций и т.д. В частности, оно содействует внедрению методов дизайна в структуры фирм через менеджмент, оценку и координацию «дизайн-проекта начального этапа», проводит оценку качества дизайнерских решений продукции той или иной фирмы, дает консультации по дизайну, относящиеся к конкретным проектам. Кроме того, Агентство публикует информационные издания по дизайну, располагает собственным банком данных, который связан с национальным и международным центрами.
^ Дизайн-центр в Барселоне был основан в 1973 году совместными усилиями местной Торговой палаты, Национального института промышленности, группы банков и муниципальных властей Барселоны. Примерно 50% его бюджета составляет доход от услуг, оказываемых промышленности и фирмам, другая половина формируется в результате реализации дизайн-программ, которые Дизайн-центр ежегодно представляет на утверждение центральному правительству в Мадриде и правительству Каталонии. В структуру Дизайн-центра входят 4 отдела: содействия развитию дизайна, консультативный, учебный и вычислительный центр.
^ Штутгартский дизайн-центр Ведомства по делам промышленных предприятий земли Баден-Вюртемберг является независимой государственной дизайнерской организацией по содействию развитию дизайна промышленной продукции, особенно в сфере малого и среднего бизнеса. Основными задачами Штутгардского дизайн-центра являются пропаганда и информация о дизайне, демонстрация преимущества использования дизайна для входа на рынке предприятий малого и среднего бизнеса, эффективное использование дизайна при создании товаров и услуг.
Дизайн-центр организует постоянный обмен информацией в национальном и международном масштабе. Основной выставкой, ежегодно организуемой Штутгартским дизайн-центром, является выставка лучших изделий промышленности «Дизайн-Аусваль». Периодически проводятся международные дизайнерские выставки.
Дизайн-центр предоставляет дотации на развитие дизайна на мелких и средних фирмах земли Баден-Вюртемберг. Дотации выделяются на первоначальное сотрудничество фирмы с отдельными дизайнерами и дизайнерскими бюро для оплаты 30% гонорара дизайнера, если годовой оборот фирмы не превышает 200 млн. марок.
^ Агентство пропаганды промышленного творчества (Agence pour la promotion de la création industrielle, APCI) создано в 1983 г. по инициативе Министерства экономики, промышленности и финансов и Министерства культуры Франции. Целями APCI являются внедрение дизайна в инновационные процессы в промышленности, международная пропаганда французского дизайна, профессиональное развитие дизайнерских профессий, а также изучение вклада, который вносит дизайн в разрешение проблем современного общества. Будучи крупным ресурсным центром, APCI аккумулирует и распространяет информацию о дизайне во Франции и Европе. Кроме того, в последние годы активно действует созданный агентством клуб «Дизайн и перспективные исследования», объединяющий крупные предприятия, готовые содействовать пропаганде дизайна во Франции.
Кроме того, во Франции при каждой Региональной дирекции промышленно-экологических исследований (РДПЭИ) существуют ^ Фонды консультационной помощи, целью которых является содействие предприятиям с персоналом менее 500 человек в привлечении ими внештатных специалистов-консультантов для проведения диагностического исследования производимой продукции с целью ее дизайнерского обновления. Фонды покрывают до 80% стоимости исследований продолжительностью до 5 дней в пределах суммы 10 тыс. евро и до 50% стоимости более длительных исследований в пределах суммы 30 тыс. евро.
В рамках РДПЭИ и девяти Центров промышленного дизайна существует программа помощи предприятиям с персоналом до 2000 человек по внедрению в производство дизайнерских разработок в области использования электроники и новых материалов. Эти программы покрывают до 50% производственных расходов в пределах от 50 до 150 тыс. евро. Кроме того, РДПЭИ помогают предприятиям с персоналом до 500 человек при принятии ими в штат дизайнеров на постоянную работу, покрывая до 50% годовой зарплаты таких дизайнеров в пределах суммы до 30 тыс. евро.
В 1973 году федеральное правительство Канады приняло программу содействия развитию и внедрению методов дизайна в промышленность страны. В рамках программы предприятиям и фирмам оказывается финансовая помощь, размер которой может достигать 50% расходов, связанных с использованием дизайна при проектировании и эксплуатации изделий. Основанием для оказания помощи служит технологичность новых проектов и их коммерческая эффективность. В число сумм, предоставленных фирмам, входят расходы по оплате труда консультантов-дизайнеров. Помощь осуществляется в виде одноразовой или многоразовой выплаты определенной суммы.
^
Центры субконтрактации
В международной практике одним из основных инструментов налаживания рациональных субконтрактных связей между взаимодополняющими производственными единицами являются специализированные структуры, выполняющие функции информирования, стимулирования, поддержки и организации, - биржи субконтрактации и партнерства (SPX) или центры развития субконтрактации и партнерства.
Роль центра субконтрактации заключается в том, чтобы найти способ повысить эффективность применения производственных мощностей, которыми располагают предприниматели в данном регионе. Эта необходимость возникла из признания того факта, что предприниматели, работающие в том или ином регионе, слабо знакомы друг с другом и не имеют возможности получать точную информацию о производственно - технологических возможностях своих коллег, которые они могли бы использовать для выполнения своих производственных программ. В этих целях составляются реестры субконтракторов, поставщиков и контракторов.
Центры субконтрактации являются средоточием технической информации и местом, где обрабатываются предложения и заявки от потенциальных контрагентов и деловых партнеров, и где сводятся воедино предложение и спрос на услуги субконтракторов и поставщиков. Таким образом, центр субконтрактации является межфирменной службой, которая обеспечивает экономию средств и рационализацию связей между предприятиями.
Основными функциями центров субконтрактации являются:
- Выявление резервных производственных возможностей, подготовка и периодическая актуализация соответствующих баз данных для всех отраслей промышленности
- Сбор информации о кооперационных потребностях крупных и средних предприятий, которые могут быть выполнены силами сектора малых предприятий.
- Согласование потребностей крупных предприятий с производственными и технологическими возможностями малых и средних предприятий.
- Организация встреч между покупателями и продавцами с целью расширения их взаимодействия на основе специализированных программ.
- Организация выставок для демонстрации продукции крупных и средних предприятий. Проведение семинаров по развитию субконтрактных отношений и установление связей между крупными и малыми предприятиями.
- Организация различных программ по внедрению международных стандартов качества (ISO-9000), по развитию экспорта с публикацией бесплатных информационных бюллетеней о проводимых конкурсах и потребностях в субконтрактных связях.
- Обеспечение постоянной работы информационной сети, объединяющей все центры субконтрактации страны, в целях обмена данными о потребностях и рыночных возможностях их удовлетворения.
- Выполнение ежегодных заданий каждому центру субконтрактации по формированию для малых предприятий заказов.
Подобные центры были созданы во Франции, Бельгии, Нидерландах, Германии, Великобритании, Италии и Испании, причем каждая из перечисленных стран адаптировала общие принципы в соответствии с местными условиями. Впоследствии при содействии ОЭСР и UNIDO, центры субконтрактации также были созданы в Индии, Малайзии, на Филиппинах, в Турции, Мексике и других странах.
Характерным примером развития сети центров субконтрактации может служить опыт Индии. В стране создана сеть центров субконтрактации, из которых 34 центра действуют в системе институтов обслуживания субъектом малого и среднего предпринимательства и 27 центров работают при различных отраслевых ассоциациях.
^
Региональные (муниципальные) институты развития
Корпорация экономического развития штата Мичиган США (Michigan Economic Development Corporation) представляет собой типичный пример американского агентства экономического развития, созданной администрацией штата в партнерстве с бизнесом. Она создана в 1999 г. на основе соглашения между штатом Мичиган и несколькими муниципалитетами, и представляет собой квазигосударственную структуру со смешанным финансированием.
Корпорация формулирует свою цель достаточно узко - содействие сохранению и развитию существующего и привлечение нового бизнеса для увеличения числа рабочих мест. Однако, занимаясь привлечением бизнеса, Корпорация четко придерживается принципов сотрудничества с муниципальными образованиями, разнообразными местными агентствами. Корпорация имеет совет директоров, представляющих предпринимательский сектор, разработчиков, частные университеты, и поэтому учитывает мнение бизнеса.
^ Калифорнийское партнерство Team-California, основанное в 2003 г. - некоммерческое партнерство правительственных и неправительственных организаций, занимающееся территориальным экономическим развитием штата Калифорния, США. Основной задачей является кооперация в развитии бизнеса, привлечении инвестиций и создании рабочих мест. Членами партнерства являются города, графства, корпорации экономического развития, региональные маркетинговые ассоциации, правительственные организации, работающие в области привлечения бизнеса.
Team-California координирует свою деятельность с Комиссией штата Калифорния по рабочим местам и экономическому росту, созданной при губернаторе штата. Комиссия работает с разнообразными организациями – правительствами штата и муниципалитетов, предпринимательскими ассоциациями, профсоюзами, образовательными учреждениями, а также с сетью местных Корпораций экономического развития (EDCs). Team-California также работает с такими организациями, как Калифорнийское агентство по труду и трудовым ресурсам, Департаментом по развитию занятости штата Калифорния, Калифорнийским агентством по транспорту и жилью, местными колледжами и др.
Партнерство выполняет широкий спектр консультационных услуг для бизнеса в Калифорнии и за ее пределами, поддерживает ресурсные базы данных, проводит рекламные и маркетинговые кампании и т.д. Деятельность партнерства финансируется практически полностью за счет платежей участников программ.11
^
Софинансирование расходов в области энергосбережения
В США законодательно разрешается выделять промышленным ассоциациям гранты на поддержку программ повышения эффективности использования энергии. Один грант не может превышать 250 000 долларов и не должен составлять более 75% затрат по проекту, на который он выделяется. Из бюджета выделяются финансовые ресурсы штатам на поддержку программ повышения эффективности использования энергии в энергоемких отраслях. Кроме того, разработаны методические рекомендации по проведению промышленных энергетических обследований и применению изоляционных материалов.
В Японии действует специальная программа по содействию увеличения эффективности потребления энергии предприятиям с повышенными энергозатратами (свыше 3000 тон топлива или 12 млн. кВт.ч.). В таких предприятиях назначается несколько энергоменеджеров (от 1 до 4 человек), отвечающих за повышение энергоэффективности, и руководитель компании ежегодно отчитываться по состоянию энергопотребления на предприятии. Для разработки такого плана государством выделяется грант размером до 150 тыс. долл.
В качестве альтернативы силами Японского центра по энергосбережению предлагается проведение «экспресс-энергоаудитов». Центр бесплатно проводит экспресс-энергоаудиты (2 специалиста в течение 1 дня) для мелких и средних компаний (с капиталом менее 1 млн. долларов США), а также более детальные обследования дл крупных компаний (один-два эксперта проводят предварительное обследование в течение 4 дней, за которым следует детальное обследование производственного процесса). Затем реализация плана отслеживается министерством промышленности и внешней торговли.
Для стимулирования промышленной деятельности по энергосбережению в Нидерландах реализуется две программы софинансирования. В рамках первой – Промышленный тендер по энергосбережению – выделяются субсидии на реализацию подготовленных предприятиями программ энергосбережения. В рамках второй – Схема консультаций по энергосбережению и охране окружающей среды – средним и мелким промышленным компаниям выдаются субсидии на наем консультанта по разработке плана энергосбережения или сокращения выбросов.
Чешская программа государственной поддержки энергетической эффективности в промышленности предлагает льготы по проведению энергоаудитов (80% стоимости, но не более 7000 долл.) и демонстрационных проектов для мелких и средних промышленных фирм. В случае невыполнения рекомендаций по результатам энергоаудита в течение трех лет вся сумма господдержки должна быть возвращена.
^
Софинансирование маркетинговых расходов по выходу на внешние рынки
В Испании в целях формирования позитивного имиджа испанских компаний и продвижения их торговых марок за рубеж реализуется программа «План помощи испанским маркам», предназначенная для испанских компаний любого сектора экономики, которые заинтересованы проводить кампанию продвижения своей торговой марки за рубежом. В соответствии с этой программой предприятия получают финансовую помощь в течение 3 лет в размере от 60 до 100 тыс. евро ежегодно на публикации, коммуникации, продвижение точек продаж, проведение презентаций продуктов, производство материалов для продвижения, а также расходы, связанные с регистрацией патентов и марок, юридической защитой марок, омологацией и сертификацией.
Австралийская правительственная программа предоставления безвозвратных экспортных грантов «Export Market Development Grant» компенсирует предприятиям до 50% расходов, связанных с оплатой заграничных представительств и консалтинговых услуг в области маркетинга, командировками, оплатой телекоммуникационных услуг, печатью бесплатных презентационных материалов, рассчитанных на зарубежных клиентов, участием в зарубежных выставках и ярмарках, рекламными расходами в зарубежных СМИ и в Интернете, приемам зарубежных клиентов внутри страны.
Софинансирование маркетинговых расходов по выходу компании на новые рынки начинается с суммы соответствующих расходов, превышающей 15 тыс. долл. США, при этом максимальная сумма софинансирования - не более 150 тыс. долларов США. Суммарный объем грантов, предоставленных по этой программе в 2004-2005 финансовом году составил 150,4 млн.долл. США (получателями грантов стало 3588 предприятий), в 2005-2006 году - 170,4 млн. долл. США.
В Турции действует национальная программа «Turquality», основная цель которой – продвижение марок качества и брендов турецкой продукции на внешних рынках. Программа разработана с целью укрепления имиджа и известности турецких товаров, достигших определенных стандартов.
Компенсация расходов союзов экспортеров, связанных с рекламой и продвижением товаров на внешних рынках происходит в размере 80%, но не более 250 000 долларов США в год.
Комитет «Turquality» состоит из представителей союзов экспортеров, отраслевых производственных ассоциаций, независимых экспертов. В случае выделения средств на поддержку продвижения товара за рубежом (максимум на срок 4 года), компания обязана ежегодно представлять в Комитет отчетность, как об их расходовании, так и по показателям, характеризующим эффективность работы по продвижению бренда. Программа финансируется из бюджета Государственного «Фонда стабилизации и поддержки
Чилийский фонд содействия экспорту «ПроЧиле» обеспечивает поддержку экспортным проектам, предлагаемых группами фирм одной отрасли. По этой программе (в которой не могут принимать участие отдельные фирмы) правительство финансирует 50% расходов по каждому проекту, на который распространяется программа. Помимо финансовых субсидий фонд «ПроЧиле» предлагает специализированные услуги, такие, как сбор информации о зарубежных стандартах и рыночных тенденциях, а также организация ознакомительных поездок на предприятия зарубежных конкурентов.
^
Софинансирование расходов на получение патентов
Гонконгская государственная программа софинансирования расходов на получение патентов, предоставляемая Советом Гонконга по производству, предполагает получение грантов и помогает компаниям Гонконга и частным лицам патентовать изобретения. Патенты, приобретённые за счет средств гранта передаются в собственность компаний и частных лиц. Подать заявку на получение гранта могут компании Гонконга, а также постоянные жители Гонконга, имеющие разрешение на проживание в Гонконге как минимум на 7 лет и до этого никогда не обладающие соответствующим патентом. Получение грантов возможно на любые функциональные изобретения, за исключением косметических разработок. В начале изобретателю нужно пройти специальную техническую оценку, убедиться, что подобного действительно не существует и изобретение имеет шансы на успех.
Общая сумма гранта не превышает 100 тыс. гонконгских долларов или 90% от стоимости патента. Грант идёт на покрытие прямых расходов, связанных с процессом подачи заявления на получение гранта (например, техническая оценка, юридическая консультация, консалтинговые услуги), а также заполнение заявки на патент. Грант не подлежит передаче другим лицам и является действительным на протяжении трёх лет после одобрения получения гранта. Для получения поддержки компаниям и частным лицам необходимо предоставить детальное описание своего изобретения.
1 Собственные средства по передаточному акту.
2 В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 27 июля 2007 года № 1007-р.
3 Предложение Минэкономразвития России.
4 В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 августа 2006 г. № 516.
5 В соответствии с государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (на 2008-2012 годы).
6 Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации (26 апреля 2007 года).
7 Федеральный закон «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства»
8 В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 августа 2006 г. № 516.
9 Контргарантия обеспечивает участнику бизнеса в случае неудачи возмещение убытков, но в случае успеха он обязан возместить государственному институту, выдавшему контргарантию, величину принятого риска.
10 Так, фонд фондов Yozma распределяет средства через 10 венчурных фондов.
11 www.teamca.org