10 Эффективные принципы финансирования

Вид материала

Документы

Содержание Ожидаемые результаты деятельности российских институтов развития в среднесрочной перспективе Приложения Приложение 1 Справочные сведения о деятельности российских институтов развития Инвестиционный фонд Российской Федерации Государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк») ОАО «Российский банк развития» ЗАО «Государственный специализированный Российский экспортно-импортный банк» ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» ООО «Росагролизинг» Таблица 3.2 Направления использования средств дополнительной капитализации ОАО «Росагролизинг» (млн.руб.) ОАО «Российская венчурная компания» Государственная корпорация «Российская корпорация нанотехнологий» ОАО «Особые экономические зоны» Таблица 3.3 Дочерние общества ОАО «Особые экономические зоны» ОАО «Российский инвестиционный фонд информационно-коммуникационных технологий» Государственная корпорация «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию»

Подобный материал:

• Эффективные методы мотивации персонала Пономарева, 181.29kb.
• Нормативное подушевое финансирование в сфере общего образования, 89.7kb.
• Программа круглого стола «Механизмы регионального инновационного развития», 60kb.
• Источники финансирования дефицита местного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей,, 19.57kb.
• Темы рефератов по дисциплине: «Инвестиции» Принципы и методы оценки стоимости недвижимости, 147.42kb.
• План 2009г Исполнено за 2009г исполнения к плану, 64.31kb.
• Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов, 295.18kb.
• Выбор оптимальной формы финансирования предприятия на примере ООО "Восток", 27.18kb.
• Вопрос №14. Кредит как форма финансирования деятельности. Нетрадиционные источники, 139.43kb.
• 1. Содержание и принципы формирования доходов бюджета, 230.93kb.

^

Ожидаемые результаты деятельности российских институтов развития в среднесрочной перспективе

По характеру воздействия на социально-экономическое развитие результаты деятельности институтов развития могут быть разделены на две группы.

Первая группа результатов – непосредственное изменение параметров экономического роста или социального развития в результате реализации институтами развития конкретных проектов в инвестиционной, инновационной, внешнеэкономической, инфраструктурной или социальной сферах. Эти результаты могут и должны быть оценены в пунктах экономического роста, объемах увеличения инвестиций, роста экспорта и др. Однако оценка этих результатов может быть получена только по завершении процессов аккумулирования и всесторонней экспертизы пула проектов, предполагаемых к реализации.

В качестве примерных ориентиров могут быть названы следующие отдельные показатели:

• дополнительный экспорт машин, оборудования и транспортных средств, обеспеченный за счет поддержанных институтами развития проектов - 15% от совокупного объема данного экспорта к 2010 г.;
  
• освоение при содействии институтами развития новых технологий и новых видов деятельности, обеспечивающее дополнительный вклад в экономический рост в объеме 0,4% ВВП к 2010 г.
  

Вторая группа – изменения в рыночных условиях, создающие предпосылки для позитивных социально-экономических сдвигов.

Одним из основных результатов такого рода должно стать изменение параметров национального финансового рынка. Речь идет в первую очередь о формировании и развитии следующих сегментов рынка, необходимых для устойчивого инновационно-ориентированного экономического роста:

• Долгосрочное финансирование инвестиций в основной капитал. Доля ссуд и займов, привлекаемых компаниями внутри страны, в источниках финансирования инвестиций может быть повышена до 20% к 2010 г.
  
• Венчурное финансирование. Возможно повышение объема инвестиций на венчурном рынке с 0,1% от ВВП до 4-5% ВВП к 2010 г., что соответствует уровню среднеразвитых стран.
  
• Кредитование малого бизнеса. Повышение величины банковских кредитов, предоставленных предприятиям малого бизнеса с 0,6% ВВП до 5-6% ВВП к 2010 г. Достижение такого уровня, по оценке позволит насытить спрос на кредит, предъявляемый со стороны малого бизнеса, при том, что доля этого бизнеса в ВВП увеличится более чем в 1,5 раза.
  
• Экспортное финансирование и страхование. В качестве целевого ориентира может быть принято обеспечение гарантиями институтов развития по экспортным контрактам не менее 3% от экспорта, в том числе – до 10% от экспорта высокотехнологичной продукции. Это позволит выровнять финансовые условия конкуренции российских и зарубежных производителей на международных рынках.
  

^

Приложения

Приложение 1

Справочные сведения о деятельности российских институтов развития

А. Финансовые институты развития

^

Инвестиционный фонд Российской Федерации

Инвестиционный фонд Российской Федерации создан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2005 г. № 694 в целях создания и развития инфраструктуры, имеющей общегосударственное значение с использованием механизма частно-государственного партнерства.

В процессе отбора инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации в Минэкономразвития России в 2006-2007 гг. поступило свыше 60 заявок. Общая стоимость инвестиционных проектов, предлагаемых к реализации, составила 2,3 трлн. руб., а запрашиваемый объем государственной поддержки – 765 млрд. руб.

Общая стоимость инвестиционных проектов для финансирования из средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, готовых к рассмотрению Правительственной комиссией по инвестиционным проектам, имеющим общегосударственное значение, составляет 2,2 трлн. руб., из которых объем государственных инвестиций - 660 млрд. руб.

К настоящему времени Комиссией одобрено 12 проектов, реализуемых при государственной поддержке за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации:

1. Строительство нового выхода на Московскую кольцевую автомобильную дорогу федеральной автомобильной дороги М-1 "Беларусь" Москва-Минск;
   
2. Строительство Орловского тоннеля под рекой Невой в г.Санкт-Петербурге;
   
3. Строительство платной автомагистрали Западный Скоростной Диаметр в Санкт-Петербурге;
   
4. Строительство скоростной автомобильной магистрали Москва - Санкт-Петербург на участке км 15 - км 58;
   
5. Комплексное развитие Нижнего Приангарья;
   
6. Создание транспортной инфраструктуры для освоения минерально-сырьевых ресурсов юго-востока Читинской области;
   
7. Комплекс нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов в г. Нижнекамск;
   
8. Разработка проектной документации инвестиционного проекта для создания и последующей эксплуатация на платной основе автомобильной дороги М-4 «Дон» на участках КМ 21 – КМ 117 и КМ 330 – КМ 464;
   
9. Разработка проектной документации инвестиционного проекта по строительству платной автомобильной дороги «Краснодар – Абинск – Кабардинка»;
   
10. Строительство железнодорожной линии Кызыл-Курагино;
    
11. Комплексная программа строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения города Ростов-на-Дону и юго-запада Ростовской области;
    
12. Строительство в порту Усть-Луга многопрофильного перегрузочного комплекса "Юг-2".
    

Первые семь проектов утверждены Распоряжением Правительства Российской Федерации № 1708-р от 30 ноября 2006 г.

Проекты по разработке проектно-сметной документации утверждены Распоряжением Правительства Российской Федерации № 1082-р от 18 августа 2007г.

Из проектов, одобренных Распоряжением Правительства Российской Федерации № 1708-р от 30 ноября 2006 г., по трем – «Комплексное развитие Нижнего Приангарья»; «Создание транспортной инфраструктуры для освоения минерально-сырьевых ресурсов юго-востока Читинской области»; «Комплекс нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов в г. Нижнекамск» подписаны Инвестиционные соглашения. По инвестиционному проекту «Создание транспортной инфраструктуры для освоения минерально-сырьевых ресурсов юго-востока Читинской области» 14 августа 2007 г. открыто финансирование, по двум остальным проектам подготовлены приемо-передаточные ведомости.

Вместе с тем необходимо отметить, что остальные проекты, одобренные Распоряжениями Правительства Российской Федерации, будут реализованы в рамках Федерального закона «О концессионных соглашениях» В этой связи до окончания концессионных конкурсов невозможно заключение какого-либо соглашения по данным проектам, т.к. до завершения концессионных конкурсов будет отсутствовать частный инвестор.

Распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении проектов «Строительство железнодорожной линии Кызыл-Курагино» и «Строительство в порту Усть-Луга многопрофильного перегрузочного комплекса "Юг-2"» в настоящий момент проходят процедуру согласования с Минфином России.

Распоряжение Правительства Российской Федерации об утверждении проекта «Комплексная программа строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения города Ростов-на-Дону и юго-запада Ростовской области» будет подготовлено после внесения изменений в Положение об Инвестиционном фонде Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации №694 от 23 ноября 2005 г.

Кроме того, из средств Инвестиционного фонда Российской Федерации в уставный капитал ОАО «Российский инвестиционный фонд информационно-коммуникационных технологий» должны быть внесены 1450 млн. рублей, а в уставный капитал ОАО «Российская венчурная компания» - в 2006 г. внесено 5 млрд. рублей, в 2007 г. – планируется к внесению - 10  млрд. рублей.


^

Государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк»)

В соответствии с Федеральным законом от 17 мая 2007 г. № 82-ФЗ «О банке развития» (далее - закон) в Российской Федерации создан государственный финансовый институт развития - государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)».

Внешэкономбанк создан путем реорганизации в форме преобразования Банка внешнеэкономической деятельности СССР.

Основными целями Внешэкономбанка являются обеспечение повышения конкурентоспособности экономики Российской Федерации, ее диверсификации, стимулирования инвестиционной деятельности. Законом установлены функции, осуществляемые Внешэкономбанком для достижения целей своей деятельности.

Формирования уставного капитала Внешэкономбанка в размере 250 млрд.руб., осуществляется за счет имущества Внешэкономбанка, имущественных взносов Российской Федерации, определяемых Правительством Российской Федерации, в том числе находящихся в федеральной собственности акций ОАО «Российский банк развития» и ЗАО «Государственный специализированный Российский экспортно-импортный банк»).

Предполагается, что указанный уставный капитал позволит Внешэкономбанку направить в российскую экономику более 700 млрд. руб. долгосрочных инвестиционных ресурсов.

В настоящее время Внешэкономбанк находится в процессе формирования организационных и нормативных основ для реализации функций универсального банка развития. Формирование нормативной базы, необходимой для начала осуществления функций Внешэкономбанка по реализации инвестиционных проектов, до настоящего момента не завершено. Значительное число актов находятся в стадии разработки.

Распоряжением Правительства РФ от 27 июля 2007 г. № 1007-р утвержден Меморандум о финансовой политике Внешэкономбанка, который определяет основные направления и показатели инвестиционной и финансовой деятельности Внешэкономбанка, устанавливает количественные и качественные ограничения инвестиционной и финансовой деятельности Внешэкономбанка в целях обеспечения его финансовой устойчивости, а также основные условия, порядок и сроки предоставления кредитов, выдачи гарантий, участия в уставном капитале хозяйственных обществ, страхования экспортных кредитов.

Кроме того, Меморандумом устанавливаются следующие принципы деятельности Внешэкономбанка:

а) отсутствие конкуренции с коммерческими финансовыми институтами;

б) публичность;

в) безубыточность;

г) частно-государственное партнерство;

д) экологическая ответственность.

Меморандумом установлены основные направления и основные отраслевые приоритеты инвестиционной деятельности Внешэкономбанка на определенный период и определены минимальный размер участия в инвестиционном проекте в размере двух миллиардов рублей и критерии соответствия проектов для участия Внешэкономбанка (по сроку окупаемости проекта и общей стоимости проекта). Данным документом предусмотрены также требования к отчетности и представлению информации.

Вместе с тем для формирования полной нормативной правовой базы необходимо утверждение органами управления Внешэкономбанка еще ряда нормативных документов, в том числе:

положение об экспертизе инвестиционных проектов;

положение о кредитной политике;

положение об управлении рисками;

методика расчета нормативов достаточности капитала;

положение об инвестировании временно свободных денежных средств в целях управления ликвидностью.

В целях обеспечения деятельности Внешэкономбанка по страхованию экспортных кредитов разрабатывается проект постановления «О порядке страхования государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» экспортных кредитов от коммерческих и политических рисков»

Проект постановления устанавливает основные понятия, объект страхования экспортных кредитов, требования к страхователям, предельный размер страхового возмещения и сроки погашения платежей по кредитам, которые страхуются Внешэкономбанком, а также перечень рисков, подлежащих страхованию. Кроме того, проектом постановления для Внешэкономбанка должна быть предусмотрена возможность взаимодействия со страховыми и перестраховочными организациями, а также с зарубежными организациями по страхованию экспортных кредитов.

Еще одним важным нормативным документом является устанавливаемый Правительством РФ порядок участия Внешэкономбанка в реализации инвестиционных проектов, имеющих общегосударственное значение и осуществляемых на условиях частно-государственного партнерства, а также проектов по созданию объектов инфраструктуры и иных объектов, предназначенных для обеспечения функционирования особых экономических зон.

Данные нормативные документы готовятся Минэкономразвития России в соответствии с утвержденным планом подготовки нормативных документов.

Текущий период деятельности Внешэкономбанка можно охарактеризовать как период трансформации Внешэкономбанка СССР в банк развития, для чего необходимо:

• корректировка целевых приоритетов и принципов деятельности. До реформирования Внешэкономбанком осуществлялись операции, направленные на реализацию коммерческих проектов. Организационная структура, ориентированная на коммерческие результаты, должна быть переориентирована на иные приоритеты деятельности;
  
• разработка критериев и процедур отбора проектов Внешэкономбанком. Отсутствие критериев механизмов экспертизы и отбора проектов влечет риски принятия решений, не соответствующих целям и задачам банка развития, а также не позволяет в полной мере обеспечивать реализацию проектного подхода и ориентацию на результат при предоставлении финансирования, соблюдение принципа самоокупаемости без максимизации рентабельности, использования механизмов частно-государственного партнерства;
  
• совершенствование системы корпоративного управления. Создание такой системы должно быть осуществлено в короткие сроки для обеспечения полноценного функционирования Внешэкономбанка как универсального банка развития;
  
• необходимость совершенствования механизмов государственного контроля и надзора.
  

Таким образом, для обеспечения эффективной деятельности Внешэкономбанка на современном этапе требуется:

• обеспечить завершение принятия актов, направленных на формирование системы деятельности Внешэкономбанка;
  

• сформировать организационную структуру, систему управления и отбора проектов, полностью соответствующую целям и задачам универсального банка развития;
  
• обеспечить капитализацию Внешэкономбанка.
  

^

ОАО «Российский банк развития»

ОАО «Российский банк развития» (далее – ОАО «РосБР») создан в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации «О создании Российского банка развития» в 1999 году.

Основными задачами Банка являются:

• объединение среднесрочных и долгосрочных государственных и частных финансовых ресурсов в соответствии с экономической политикой Правительства Российской Федерации;
  
• обеспечение структурных изменений в национальной экономике;
  
• модернизация основных фондов;
  
• содействие инновациям;
  
• создание предпосылок для повышения качества и конкурентоспособности продукции отечественных производителей на внутреннем и мировом рынках.
  

Устав ОАО «РосБР» основной целью банка определяет практическое содействие реализации государственной инвестиционной политики в отраслях, определяемых Правительством РФ как приоритетные. В том числе - финансирование инфраструктурных проектов, модернизация базовых отраслей промышленности, развитие экспортных отраслей, производящих продукцию с высокой долей добавленной стоимости, импортозамещающих производств.

Для реализации данной цели Банк обеспечивает:

• содействие осуществлению структурных изменений в национальной экономике;
  
• долгосрочную и среднесрочную кредитную поддержку предприятий реального сектора российской экономики;
  
• поддержку развития малого предпринимательства.
  

Приоритетные направления финансирования:

• финансирование инфраструктурных проектов;
  
• финансирование модернизации российских промышленных предприятий;
  
• финансирование предприятий, производящих продукцию с высокой долей добавленной стоимости;
  
• финансирование импортозамещающих производств;
  
• финансирование проектов сектора "новой" экономики.
  

В соответствии с Федеральным законом от 17 мая 2007 г. № 82-ФЗ «О банке развития» акции ОАО «РосБР», находящиеся в федеральной собственности (100%), подлежат внесению в уставной капитал Внешэкономбанка.


^

ЗАО «Государственный специализированный Российский экспортно-импортный банк»

ЗАО «Росэксимбанк» создано в 1993 году в соответствии с постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации № 633 «Об образовании Российского экспортно-импортного банка», постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 1994 года № 16 «О Российском экспортно-импортном банке», Федеральный законом «О банках и банковской деятельности» и Федеральным законом «Об акционерных обществах» для реализации мер по государственной поддержке и стимулированию отечественного экспорта, созданию импортозамещающих производств и содействию привлечению инвестиций в экономику России.

Основными функциями Банка являются мобилизация государственных и частных финансовых ресурсов с целью предоставления долго-, средне - и краткосрочных кредитов, предоставление и получение кредитов от имени и по поручению Правительства Российской Федерации, финансирование и гарантирование экспортно-импортных операций предприятий и организаций Российской Федерации, оказание кредитно-финансовой поддержки субъектам внешнеэкономической деятельности с целью продвижения национального промышленного экспорта и инвестиций на зарубежные рынки, содействие эффективному использованию иностранных инвестиционных кредитов, а также оказание банковских услуг в области внешнеэкономической и инвестиционной деятельности.

В соответствии с Федеральным законом от 17 мая 2007 г. № 82-ФЗ «О банке развития» акции ЗАО «Росэксимбанк», находящиеся в федеральной собственности (5,226%), подлежат внесению в уставной капитал Внешэкономбанка.

^

ОАО «Российский сельскохозяйственный банк»

Открытое акционерное общество «Российский сельскохозяйственный банк» является кредитной организацией, созданной в 2000 году в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях формирования эффективной системы кредитно-финансового обслуживания агропромышленного комплекса.

Основными целями деятельности Банка являются комплексное банковское обслуживание товаропроизводителей в сфере агропромышленного производства, участие в реализации кредитно-денежной и финансово-экономической политики государства в агропромышленном комплексе, внедрение инструментов развитого финансового рынка в механизм финансирования товарного сельскохозяйственного производства и его инфраструктуры.

По состоянию на 1 июля 2007 годя размер собственных средств Банка составляет более 38,5 млрд. руб., кредитный портфель реальному сектору экономики составил 225,7 млрд. руб., в т.ч. АПК — 190,2 млрд. руб.; валюта баланса превысила 600 млрд. руб. В течение всего периода своей деятельности Банк работает с прибылью, часть из которой после выплаты дивидендов акционеру — государству направлялась на увеличение капитала. В дальнейшем Банк планирует увеличивать прибыль по мере решения задач своего организационного и технологического развития. Получаемая прибыль после выплаты дивидендов будет, как и прежде, использоваться для увеличения собственных средств.

За семь лет Банк предоставил более 380 тыс. кредитов на общую сумму более 380 млрд. руб., в том числе более 290 млрд. руб. (около 80%) в секторе АПК.

В 2006-2007 гг. Банк начал работу по поддержке развития сельскохозяйственной потребительской кооперации. Кроме того, Банк выполняет ряд функций по поручению федеральных органов власти, в частности, выступает агентом Правительства Российской Федерации по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных предприятий, проводит работу по возврату бюджетных кредитов АПК, выданных за 1992-2000 годы, участвует в реализации программы «Социальное развитие села до 2010 года», предоставляет кредиты на осуществление государственных закупочных и товарных интервенций для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Участие государства в увеличении уставного капитала Банка до 2012 года определяется Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 — 2012 годы, предусматривающей внесение денежных средств в уставный капитал Банка в 2008 г. — 5, 7 млрд. руб., в 2009г. — 1 млрд. руб., в 2010 г. — 1 млрд. руб., в 2011 г. — 1 млрд. руб., в 2012 г. — 1 млрд. руб.

^

ООО «Росагролизинг»

Государственная агропромышленная лизинговая компания ОАО «Росагролизинг» создана в 2001 году с целью обеспечения российских сельскохозяйственных товаропроизводителей сельскохозяйственной техникой и оборудованием, комплектующими и запасными частями, а также племенной продукцией, за счет средств, выделяемых из бюджета Российской Федерации.

Целью ОАО «Росагролизинг» - является реализация мер по поддержке отечественных сельхозтоваропроизводителей на основе системы аграрного лизинга, а также реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в части развития племенного животноводства.

Работа компании осуществляется в соответствии с уставом и «Порядком использования средств уставного капитала ОАО «Росагролизинг», утвержденным Советом директоров ОАО «Росагролизинг».

Объем активов ОАО «Росагролизинг» по состоянию на 1 июля 2007 года составил 45,8 млрд. рублей. Объем средств федерального бюджета, направленных в уставный капитал компании - 35,3 млрд. рублей (из них 8 млрд. рублей в июне 2007 года). С начала деятельности ОАО «Росагролизинг» по состоянию на 1 июля 2007 года всего заключено 4 152 договоров, из них 3 645 договор лизинга сельхозтехники, оборудования и племенной продукции по программе федерального лизинга, 507 договоров в рамках Приоритетного национального проекта «Развитие АПК». Общая сумма заключенных договоров составляет 48 млрд. 688 млн. 774 тыс. рублей.

ОАО «Росагролизинг» сформирована система аграрного лизинга, которая включает в себя сеть из 200 крупных региональных лизинговых компаний - операторов в 72 регионах России, которые имеют положительный опыт лизинговых сделок, устойчивое финансовое состояние, сервисную техническую базу и пользуются авторитетом среди конечных лизингополучателей. Региональные лизинговые компании определяются в соответствии с методикой, утвержденной Советом директоров открытого акционерного общества «Росагролизинг».

Работа ОАО «Росагролизинг», региональных лизинговых компаний - операторов и лизингополучателей в рамках данной системы строится на основе единой нормативно-методологической базы, формируемой с учетом и в рамках российского законодательства, нормативных актов Правительства Российской Федерации, федеральных и региональных органов исполнительной власти, а также анализа практического опыта работы участников рынка лизинга в современных экономических условиях. Поставки сельскохозяйственной техники и племенного скота осуществляются в соответствии с реестром, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 13 федерального закона «О федеральном бюджете на 2008 год и на период до 2010 года» в уставной капитал ОАО «Росагролизинг» в 2008 году будет направлено 8 млрд. рублей, в 2009 году – 4 млрд. рублей

В соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, полученные средства будут использованы по следующим направлениям (см. Таблицу 3.2).

^ Таблица 3.2

Направления использования средств дополнительной капитализации ОАО «Росагролизинг» (млн.руб.)

Наименование	Годы
	2008	2009
Всего расходов из федерального бюджета на увеличение уставного капитала ОАО «Росагролизинг», в том числе:	8 000	4 000
- на поставку племенного скота	4 000	2 000
- на поставку сельскохозяйственной техники и оборудования	4 000	2 000

До 2010 года ОАО «Росагролизинг» планирует:

поставить в хозяйства на территории Российской Федерации не менее 80 тыс. голов племенного скота (из них 50 тыс. голов в 2008 году и 30 тыс. – в 2009 г.),

поставить оборудование для животноводства на 130 тыс. скотомест (из них 65 тыс. скотомест в 2008 году и 65 тыс. – в 2009 г.),

передать в лизинг российским сельхозтоваропроизводителям не менее 2.400 единиц сельскохозяйственной техники (из них 1600 единиц – в 2008 году и 800 единиц – в 2009 г.)

^

ОАО «Российская венчурная компания»

ОАО «Российская венчурная компания» (далее - ОАО «РВК») создана постановлением Правительства Российской Федерации от 24 августа 2006 г. № 516 с целью стимулирования создания в России собственной индустрии венчурного инвестирования, развития инновационных отраслей экономики и продвижения на международный рынок российских наукоемких технологических продуктов.

Уставной капитал ОАО «РВК» в 2006 – 2007 гг. сформирован из средств Инвестиционного фонда Российской Федерации в размере 5 (15)⁸ миллиардов рублей.

Основными задачами ОАО «РВК» являются:

• развитие новых инновационных компаний в Российской Федерации и формирование культуры инновационного предпринимательства;
  
• поощрение и совершенствование связи науки, образования и инновационного бизнеса, а также коммерциализации технологий в Российской Федерации;
  
• продвижение создаваемых в России новых технологий и технологических продуктов на международный рынок;
  
• поощрение спроса на новые технологии и инновации в Российской Федерации;
  
• освоение лучших практик международного венчурного инвестирования и создание партнерских связей между управляющими компаниями международных венчурных инвестиционных фондов и управляющими компаниями венчурных фондов Российской Федерации;
  
• совершенствование инновационной инфраструктуры Российской Федерации;
  
• совершенствование механизмов коллективных инвестиций и структурирование инновационного бизнеса в Российской Федерации.
  

На ОАО «РВК» возложены две основные функции: отбор лучших венчурных управляющих компаний на конкурсной основе и приобретение паев венчурных фондов, создаваемых этими компаниями. Средства венчурных фондов, в свою очередь, будут направляться на инвестиции в инновационные высокотехнологические компании, которые находятся на ранней стадии развития и чья деятельность соответствует следующим приоритетным направлениям инвестирования:

• безопасность и противодействие терроризму;
  
• живые системы (биотехнологии, медицинские технологии и медицинское оборудование);
  
• индустрия наносистем и материалов;
  
• информационно-телекоммуникационные системы;
  
• рациональное природопользование;
  
• транспортные, авиационные и космические системы;
  
• энергетика и энергосбережение.
  

ОАО «РВК» приобретает паи только венчурных фондов в количестве, равном 49% от их общего числа и в размере от 600 миллионов до 1,5 миллиарда рублей. Остальной капитал венчурного фонда, равный 51%, должен быть сформирован частными инвесторами. Такой подход позволит, во-первых, гарантировать достаточную диверсификацию портфеля каждого фонда, во-вторых, не допустить монополизации венчурного капитала, в-третьих, избежать не обеспеченных проектами инвестиций в высокотехнологический сектор экономики, в-четвертых, создать эффективный баланс контроля и ответственности между государством и частными инвесторами в отношении рисков, связанных с осуществлением венчурных инвестиций.

Первый конкурсный отбор юридических лиц для передачи им в доверительное управление денежных средств ОАО «РВК» с целью включения данных средств в состав закрытых паевых инвестиционных фондов особо рисковых (венчурных) инвестиций для приобретения ценных бумаг инновационных компаний был объявлен 1 марта 2007 года. Прием заявок проходил с 26 марта по 16 апреля 2007 года. В конкурсе приняли участие 12 управляющих компаний.

Победителями конкурса стали управляющие компании ЗАО «ВТБ Управление активами», ЗАО «ФинансТраст» и  «Биопроцесс Кэпитал Партнерс». Приоритетами инвестиций компаний будут нанотехнологии, биотехнологии, а также другие направления из перечня критических технологий.

17 сентября первая из выигравших компаний – ЗАО «ВТБ Управление активами» сформировала венчурный фонд. Она будет управлять инвестициями фонда «ВТБ – Фонд Венчурный» размером 3,61 млрд. рублей. В октябре – ноябре две другие компании также сформируют свои фонды. До конца года будут профинансированы первые проекты.

Предполагается, что в течение 2-3 лет за счет средств Российской венчурной компании будет создано более 10 новых венчурных фондов с капиталом более 110 млрд. руб. Эти фонды обеспечат венчурные инвестиции более чем в 200 новых инновационных компаний.

Дальнейшая работа по проработке, развитию и внедрению инструментов венчурного инвестирования, которая в настоящее время осуществляется РВК и Минэкономразвития, включает:

• развитие механизмов финансирования компаний на более ранних (посевных) фазах, а также финансирования стартапов;
  
• деятельность по подготовке инновационных предпринимателей и менеджеров;
  
• аналитическая поддержка отечественных стартапов, венчурных фондов.
  

^

Государственная корпорация «Российская корпорация нанотехнологий»

Федеральным законом от 19 июля 2007 г. № 139-ФЗ создана Государственная корпорация «Российская корпорация нанотехнологий» (ГК «Роснанотех»). Корпорация создается как некоммерческая организация со специальной правоспособностью, и может осуществлять деятельность, которая соответствует установленным законом целям деятельности и функциям Корпорации.

Корпорация действует в целях содействия реализации государственной политики в сфере нанотехнологий, развития инновационной инфраструктуры в сфере нанотехнологий, реализации проектов создания перспективных нанотехнологий и наноиндустрии.

Корпорация для достижения целей своей деятельности реализует следующие основные функции:

1) рассматривает проекты в сфере нанотехнологий в целях последующего предоставления финансовой поддержки за счет средств Корпорации;

2) осуществляет организационную и финансовую поддержку научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок в сфере нанотехнологий;

3) осуществляет финансирование проектов в сфере нанотехнологий, предусматривающих внедрение нанотехнологий или производство продукции в сфере наноиндустрии;

4) осуществляет финансирование проектов по подготовке специалистов в сфере нанотехнологий;

5) осуществляет мониторинг реализации проектов в сфере нанотехнологий, финансируемых за счет средств Корпорации;

6) выполняет другие функции в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 20 указанного закона денежные средства Корпорации направляются на финансирование:

1) научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок в сфере нанотехнологий, осуществляемое на возмездной или безвозмездной основе;

2) проектов по внедрению нанотехнологий или производству продукции в сфере наноиндустрии в форме участия в уставных капиталах юридических лиц, в паевых инвестиционных фондах, инвестирующих средства в проекты в сфере нанотехнологий, в некоммерческих организациях, создаваемых в целях развития нанотехнологий, или в форме предоставления денежных средств на условиях возмездности, возвратности и срочности;

3) проектов по подготовке специалистов в сфере нанотехнологий, в том числе путем выделения денежных средств на безвозмездной и безвозвратной основе.

Органами корпорации являются:

1) органы управления Корпорации. К ним относятся наблюдательный совет Корпорации, правление Корпорации и генеральный директор Корпорации;

2) орган внутреннего финансового контроля – ревизионная комиссия Корпорации.

3) консультативный орган – научно-технический совет Корпорации.

Наблюдательный совет формируется Правительством Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации (5 членов), Федерального Собрания Российской Федерации (4 члена), Правительства Российской Федерации (5 членов). Генеральный директор, назначаемый Президентом Российской Федерации. Научно-технический совет, формируемый из числа лиц, имеющих опыт и знания в сфере нанотехнологий, выполняющий консультативные функции.

ревизионная комиссия, осуществляющая контроль финансово-хозяйственной деятельности Корпорации.

Утверждение основных положений о порядке деятельности Корпорации, в том числе механизмов предоставления финансирования, отнесено на уровень наблюдательного совета. К компетенции Правительства Российской Федерации относится:

• утверждение состава наблюдательного совета;
  
• определение размера вознаграждения генерального директора Корпорации;
  
• определение направлений, порядка и условий инвестирования временно свободных средств Корпорации, а также предельного размера инвестируемых временно свободных средств Корпорации.
  

^

ОАО «Особые экономические зоны»

В соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами (далее – РосОЭЗ) выполняет функции государственного заказчика по созданию инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иных инфраструктур ОЭЗ за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета или передает выполнение этих функций акционерному обществу, сто процентов акций которого принадлежит Российской Федерации, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по нормативно-правовому регулированию в сфере создания и функционирования ОЭЗ.

Для реализации этой функции, а также обеспечения единства, непрерывности процесса создания и функционирования ОЭЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2006 г. № 211 «О преобразовании федерального государственного предприятия «Внешнеэкономическое объединение «Внешстройимпорт» в открытое акционерное общество «Особые экономические зоны», 100% акций которого находятся в государственной собственности», создано ОАО «Особые экономические зоны» (далее – ОАО «ОЭЗ», Общество).

В соответствии с указанным постановлением 100 % акций ОАО «ОЭЗ» находятся в федеральной собственности, права акционера от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами.

В соответствии с Уставом Общества основными целями деятельности ОАО «ОЭЗ» являются:

• обеспечение реализации соглашений о создании особых экономических зон;
  
• создание объектов инфраструктуры и иных объектов, предназначенных для обеспечения функционирования особых экономических зон (далее объекты ОЭЗ);
  
• управление объектами ОЭЗ.
  

К задачам Общества относятся:

• участие в экономическом и социальном развитии особых экономических зон;
  

содействие деятельности резидентов особых экономических зон;

привлечение инвестиций.

В целях реализации соглашений о создании особых экономических зон и во исполнение распоряжения РосОЭЗ от 25 мая 2006 г. № 2Р-08, в том числе с участием субъектов Российской Федерации, на территории которых созданы особые экономические зоны, были учреждены дочерние общества ОАО «Особые экономические зоны», создаваемые для осуществления строительства и выполнения функций управляющей компании в отношении объектов инфраструктуры и недвижимости, расположенных на территории особых экономических зон.

К настоящему времени созданы дочерние общества в Республике Татарстан –ОАО «ОЭЗ ППТ «Алабуга», в Липецкой области – ОАО «ОЭЗ ППТ «Липецк», в Томской области – ОАО «ОЭЗ ТВТ «Томск», в Московской области – ОАО «ОЭЗ ТВТ «Дубна», сформированы их уставные капиталы Общая сумма взносов ОАО «ОЭЗ» в уставные капиталы дочерних обществ составила 1 363,857 млн. руб. Со стороны субъектов Российской Федерации также были внесены средства в уставные капиталы указанных дочерних обществ на общую сумму 829,043 млн. руб.


^ Таблица 3.3

Дочерние общества ОАО «Особые экономические зоны»

Дочернее общество	Доля акционера в уставном капитале		Степень наполнения
	Из средств ОАО «ОЭЗ»	Из средств бюджетов Субъектов РФ
ОАО «ОЭЗ ППТ «Алабуга»	51% = 306	49% = 294	100%
ОАО «ОЭЗ ТВТ «Томск»	74% = 481	26% = 169	100%
ОАО «ОЭЗ ППТ «Липецк»	51,5% = 231, 827	48,5% = 218, 173	100%
ОАО «ОЭЗ ТВТ «Дубна»	70% = 345, 03	30% = 147, 870	100%

В соответствии со стоящими перед Обществом целями и задачами, ОАО «ОЭЗ» и его дочерними обществами, расположенными в особых экономических зонах, ведутся работы по проектированию и строительству объектов инженерной, транспортной, инновационной и иной инфраструктуры. Перечни объектов, подлежащих строительству, и стоимость их создания ежегодно утверждаются Дополнительным соглашением Правительства Российской Федерации и субъекта Российской Федерации совместно с муниципальным образованием. Кроме того, размер затрат на создание объектов ОЭЗ в каждом конкретном случае проходит экспертизу в Главгосэкспертизе России и ее территориальных органах.

Стоимость чистых активов ОАО «ОЭЗ» составляла:

• на 31 декабря 2006 г. – 8 121 069 тыс. руб.;
  
• на 31 марта 2007 г. – 6 494 153,0 тыс. руб.;
  
• на 30 июня 2007 г. – 8 141 713 тыс. руб.
  

На увеличение уставного капитала ОАО «ОЭЗ» в 2006 г. внесены средства федерального бюджета в сумме 8 млрд. рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 19 декабря 2006 г. № 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год» на увеличение уставного капитала ОАО «ОЭЗ» должно быть направлено средств федерального бюджета в сумме 11,1 млрд. руб.

В 2008-2010 году поставленные цели планируется реализовывать посредством создания и ввода в эксплуатацию объектов инфраструктуры ОЭЗ в особых экономических зонах промышленно-производственного и технико-внедренческого типов. Также предполагается выполнение функций управляющей компании по этим объектам и оказание услуг резидентам.

В этот период в деятельности ОАО «ОЭЗ» можно будет выделить несколько ключевых направлений:

• выполнение функций управляющей компании по объектам инфраструктуры и недвижимости по созданным объектам инфраструктуры и недвижимости в особых экономических зонах технико-внедренческого и промышленно-производственного типов.
  
• создание объектов инфраструктуры в создаваемых особых экономических зонах туристско-рекреационного типа и их последующая эксплуатация;
  
• предоставление услуг резидентам, связанных с объектами инфраструктуры ОЭЗ.
  

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» на увеличение уставного капитала ОАО «ОЭЗ» планируется направить 31 011 230,0 тыс. руб., в том числе: в 2008 году – 17 211 720,0 тыс. руб.; в 2009 году – 12 069 030,0 тыс. руб. и в 2010 году – 1 730 480,0 тыс. руб.

До конца 2010 года планируется в основном завершить создание объектов инженерной, транспортной, инновационной и иной инфраструктур особых экономических зон технико-внедренческого и промышленно-производственного типов, а до конца 2015 года – в туристско-рекреационных зонах, а также обеспечивать их эксплуатацию.

^

ОАО «Российский инвестиционный фонд информационно-коммуникационных технологий»

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2006 г. № 476 «О создании открытого акционерного общества «Российский инвестиционный фонд информационно-коммуникационных технологий» (далее – Фонд), указанный Фонд создается в организационно-правовой форме открытого акционерного общества.

Основная деятельность Фонда в соответствии с указанным постановлением Правительства Российской Федерации направлена на финансирование инновационных предприятий отрасли информационно-коммуникационных технологий.

Структура управления Фондом отражена в проектах уставных документов Фонда и полностью соответствует положениям Федерального закона от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» и Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».

В соответствии с Федеральным законом «Об инвестиционных фондах» стратегическое управление Фондом осуществляется советом директоров, а оперативное управление активами Фонда – управляющей компанией, на основании договора о доверительном управлении.

В первый год деятельности управляющая компания может заниматься только отбором инвестиционных проектов. В соответствии с нормами Положения об Инвестиционном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2005 г. № 694, определяющими процедуры отбора инвестиционных проектов, выбор управляющей компании осуществляется на конкурсной основе. Вознаграждение в первый год деятельности управляющей компании по управлению Фондом составляет 2% от стоимости его чистых активов.

При осуществлении операций по инвестированию средств Фонда управляющая компания руководствуется инвестиционной декларацией. Инвестиционная декларация Фонда является базовым документом, где определяются цели инвестиционной политики, объекты инвестирования, возможные инвестиционные риски и структура активов Фонда.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2006 г. № 476 и Федеральным законом от 19 декабря 2006 г. № 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год» в качестве вклада Российской Федерации в уставной капитал Фонда должны быть внесены средства Инвестиционного фонда Российской Федерации в размере 1450 млн. рублей. При этом предполагается, что создание и функционирование фонда не повлечет других бюджетных затрат в 2007 году и в последующие годы.

В соответствии с Федеральным законом «Об акционерных обществах» после создания Фонда должно быть обеспечено увеличение уставного капитала путем дополнительной эмиссии акций Фонда в объеме 100 процентов от размера уставного капитала минус одна акция с оплатой акций, дополнительно размещаемых посредством открытой подписки.

После создания Фонда в соответствии с Федеральным законом «Об акционерных обществах» планируется обеспечить увеличение уставного капитала путем дополнительной эмиссии акций Фонда в объеме 100 процентов от размера уставного капитала минус одна акция с оплатой акций, дополнительно размещаемых посредством открытой подписки.

Финансирование проектов в области информационно-коммуникационных технологий будет осуществляться только после снижения доли находящихся в федеральной собственности обыкновенных именных акций до 51 процента от общего числа обыкновенных именных акций Фонда.

В 2009 году планируется отчуждение находящихся в федеральной собственности акций Фонда с сохранением доли участия Российской Федерации в уставном капитале Фонда в размере 25 процентов акций плюс одна акция. В 2010 году предусматривается отчуждение указанных акций Фонда без сохранения доли участия Российской Федерации в уставном капитале Фонда.

Стратегия деятельности Фонда будет разрабатываться советом директоров после государственной регистрации и формирования управляющей компании Фонда.

На сегодняшний день Фонд находится на завершающем этапе создания. Подготовлены все необходимые документы для его государственной регистрации, которую планируется завершить в октябре-ноябре 2007 года.

^

Государственная корпорация «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»

Государственная корпорация «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Фонд) создана Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ (далее – Закон) в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан и стимулирования реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий путем предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.

Фонд действует до 1 января 2012 года и подлежит ликвидации с указанной даты либо ранее, в случае использования в полном объеме средств Фонда, предназначенных для осуществления его деятельности.

Основными задачами Фонда являются:

• осуществление анализа заявок на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, представленных субъектами Российской Федерации, на соответствие требованиям российского законодательства;
  
• предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на основе анализа указанных заявок;
  
• осуществление методического обеспечения подготовки указанных заявок;
  
• мониторинг реализации региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а также выполнения предусмотренных законодательством Российской Федерации условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.
  

В целях формирования имущества Фонда, необходимого для реализации его функций, Законом предусмотрен имущественный взнос Российской Федерации в размере 240 млрд.руб.

Денежные средства Фонда, формируемые из указанного взноса Российской Федерации, а также доходов от размещения временно свободных средств Фонда и иных не запрещенных Законом поступлений, направляются на предоставление финансовой поддержки на основе соответствующих заявок на основе принципа частно-государственного партнерства путем долевого финансирования:

1) проведения капитального ремонта многоквартирных домов;

2) проведения переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Участие Фонда в реализации заявок осуществляется на принципе частно-государственного партнерства, в том числе в соответствии с Законом в финансировании соответствующих региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов участвуют Фонд, бюджеты субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также собственники жилья.

Кроме того, собственники жилья участвуют в принятии решения об участии в региональных адресных программах по проведению капитального ремонта многоквартирных домов для направления средств Фонда на долевое финансирование указанных программ.

Направления, порядок и условия размещения временно свободных средств Фонда, предельный размер временно свободных средств Фонда ежегодно определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 21 Закона временно свободные средства Фонда могут быть размещены в:

1) государственные ценные бумаги Российской Федерации в случае, если они обращаются на рынке ценных бумаг или специально выпущены Правительством Российской Федерации для размещения средств институциональных инвесторов;

2) государственные ценные бумаги субъектов Российской Федерации;

3) облигации других российских эмитентов, за исключением вышеуказанных;

4) акции российских эмитентов, созданных в форме открытых акционерных обществ;

5) паи (акции, доли) инвестиционных фондов;

6) ипотечные ценные бумаги, выпущенные в соответствии с законодательством Российской Федерации об ипотечных ценных бумагах;

7) ценные бумаги государств, являющихся членами Организации экономического сотрудничества и развития, и акции иных иностранных эмитентов, учрежденных на территориях данных государств;

8) депозиты и ценные бумаги Банка России.

В соответствии со статьей 6 Закона органами управления Фонда являются:

1) наблюдательный совет Фонда. В состав наблюдательного совета Фонда, утверждаемый Правительством Российской Федерации, входят 6 членов по представлению Президента Российской Федерации, 5 членов по представлению Правительства Российской Федерации, 4 члена по представлению Федерального Собрания Российской Федерации, 2 члена по представлению Общественной палаты Российской Федерации;

2) правление Фонда;

3) генеральный директор Фонда, назначаемый Правительством Российской Федерации.

Непосредственное рассмотрение представленных субъектами Российской Федерации заявок на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, принятие решения предоставлении, а также о приостановлении предоставления указанной финансовой поддержки, утверждение порядка мониторинга реализации соответствующих региональных адресных программ отнесено к компетенции правления Фонда.

При этом информация о результатах деятельности Фонда, о результатах предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, результатах мониторинга реализации соответствующих региональных адресных программ, а также выполнения условий предоставления поддержки рассматривается наблюдательным советом Фонда.

Кроме того, к компетенции наблюдательного совета относится утверждение годового отчета Фонда, утверждение аудиторской организации для проведения ежегодного обязательного аудита ведения бухгалтерского отчета и финансовой отчетности Фонда, рассмотрение информации по вопросам осуществления деятельности Фонда, исполнения решений, принятых органами управления Фонда, а также выработка рекомендаций для других органов управления Фонда по итогам рассмотрения вопросов, входящих в его компетенцию.


^

ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию»

Открытое акционерное общество «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» является специально созданным Правительством Российской Федерации институтом развития ипотечного жилищного кредитования.

Задачи Агентства определены постановлением Правительства РФ от 26 августа 1996 г. № 1010 «Об Агентстве по ипотечному жилищному кредитованию»; Постановлением Правительства РФ от 25 августа 2001 г. № 628 «Об утверждении правил предоставления государственных гарантий Российской Федерации по заимствованиям ОАО «АИЖК», Концепцией развития унифицированной системы ипотечного жилищного кредитования, одобренной Правительством РФ в 2000 году.

Задачами Агентства являются:

создание единых стандартов ипотечного жилищного кредитования,

обеспечение доступности ипотечных кредитов для широких слоев населения на всей территории России,

создание возможности рефинансирования для ипотечных кредиторов,

создание вторичного рынка для обязательств, обеспеченных ипотекой,

формирование рынка ипотечных ценных бумаг.

Деятельность Агентства осуществляется в соответствии с бизнес-планом Агентства, ежегодно утверждаемым Наблюдательным советом Агентства.

Источниками финансирования деятельности Агентства являются:

выпуск корпоративных облигаций, обеспеченных государственными гарантиями;
увеличение уставного капитала путем размещения дополнительных акций (выкупаются Российской Федерацией);

секьюритизация ипотечных кредитов.

В течение 2002-2006 гг. при поддержке администраций субъектов Российской Федерации Агентство обеспечило запуск программы рефинансирования ипотечных кредитов в большинстве регионов Российской Федерации. Разработаны, внедрены и зарегистрированы как интеллектуальная собственность общефедеральные Стандарты процедур выдачи, рефинансирования и сопровождения ипотечных кредитов (займов), создана инфраструктура ипотечного кредитования и рынка закладных, на регулярной основе выдаются ипотечные кредиты и выкупаются закладные.

В настоящее время Унифицированная система рефинансирования ипотечных жилищных кредитов (УСР ИЖК) действует на всей территории РФ.

Агентством заключено 76 соглашений с Региональными операторами, организациями, созданными администрациями субъектов Российской Федерации с целью привлечения инвестиций в сферу ипотечного кредитования и рефинансирования ипотечных кредитов (займов) с последующей передачей их Агентству. Агентством заключено 64 соглашения с Сервисными агентами, осуществляющими ту же деятельность, что и региональные операторы, но не являющимися организациями, уполномоченными субъектом Российской Федерации для развития ипотеки в регионе. По Стандартам Агентства ипотечные кредиты выдает 131 организация из 69 регионов.

На 30 июня 2007 г. Агентством сформирован портфель закладных на сумму 45,9 млрд. руб. Агентство выкупило 15% всех выдынных в Российской Федерации ипотечных кредитов и занимает второе место (после Сбербанка РФ) на рынке ипотечного кредитования.

Агентство эмитировало 9 выпусков облигаций, суммарный объем которых составляет 24,4 млрд.руб. До конца 2007 года планируется выпуск обдигационных займов, обеспеченных государственными гарантиями Российской Федерации, на общую сумму 16 млрд.руб. В 2007 году осуществлен выпуск ипотечных облигаций на сумму 3,59 млрд. руб.

В 2008 – 2010 гг. предусмотрено предоставление государственных гарантий Российской Федерации по заимствованиям АИЖК на общую сумму 108 млрд. руб., а также увеличение уставного капитала в размере 14 млрд. руб.

В целях повышения доступности ипотечного кредита Агентство в соответствии с изменениями, внесенными в Стандарты процедур выдачи, рефинансирования и сопровождения ипотечных кредитов (займов), снизило ставки ипотечного кредитования и ввело дифференциацию процентных ставок по ипотечным кредитам, рефинансируемым Агентством, в зависимости от величины

Основными направлениями дальнейшей деятельности Агентства являются:

формирование инфраструктуры рынка ипотечного кредитования и оказание методологической поддержки его развитию, в том числе создание организованного вторичного рынка закладных, формирование системы депозитарного учета закладных, системы повышения качества управления рисками;

содействие секьюритизации и выпуску ипотечных ценных бумаг;

стандартизация ипотечных программ для социально незащищенных слоев населения;

стимулирование жилищного строительства с помощью секьюритизации и ипотечного кредитования.