Программа Красноярского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010 2012 годы
| Вид материала | Программа |
СодержаниеПотребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям 3. Оценка возможности приёма и обустройства соотечественников на территории Минусинского района Жилищное обустройство |
- Программы Красноярского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 5662.72kb.
- Программы Красноярского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 5662.72kb.
- Программа Красноярского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 4666.02kb.
- Об утверждении программы Архангельской области по оказанию содействия добровольному, 9401.81kb.
- Об утверждении региональной программы тамбовской области по оказанию содействия добровольному, 20202.01kb.
- Программа алтайского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 1457.35kb.
- Краевая целевая программа "об оказании содействия добровольному переселению в российскую, 4114.52kb.
- Программа тульской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 3920.6kb.
- Программа Смоленской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 979.29kb.
- Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 2349.74kb.
Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям
Численность трудоспособного населения составляет в 2009 году 15,747 тыс. чел, занятых в экономике – 9,15 тыс. чел, численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных
(на конец 2009 года) составляет 450 человек, заявленная предприятиями и организациями в органы службы занятости потребность в работниках –
85 человек.
Анализ состояния занятости населения показал, что рынок труда района функционирует в настоящее время в условиях:
сокращения численности трудоспособного населения;
увеличения в числе безработных удельного веса лиц, имеющих низкую конкурентоспособность на рынке труда и испытывающих особые трудности в поиске работы, молодежь, впервые ищущая работу, инвалиды, женщины, имеющие значительный перерыв в работе, одинокие и многодетные родители, лица, освобожденные из учреждений исполнения наказания,
и другие категории;
снижения качества рабочей силы (старение и сокращение кадрового состава квалифицированных рабочих на предприятиях, увеличение контингента молодежи, имеющей низкий образовательный уровень).
Необходимость привлечения на рынок труда района соотечественников, проживающих за рубежом, вызвана несоответствием спроса и предложения. Значительное количество безработных на рынке труда не удовлетворяют потребность предприятий и бюджетной сферы
в квалифицированных заявленных кадрах.
Перечень рабочих мест территории вселения «Минусинский район» представлен в приложении № 5.7.
^
3. Оценка возможности приёма и обустройства соотечественников
на территории Минусинского района
Социальная сфера
Существующая сеть учреждений социальной защиты населения Минусинского района способна при обращении переселенца или членов его семьи в органы социальной защиты населения оказать помощь в соответствии с действующим законодательством. Кроме мер государственной социальной поддержки отдельных категорий граждан, гражданам из числа соотечественников может быть предоставлена материальная помощь по Краевой целевой программе «Социальная поддержка населения, находящегося в трудной жизненной ситуации».
^
Жилищное обустройство
На первом этапе временного размещения соотечественников участники программы и члены их семей могут использовать жилье на условиях коммерческого найма за счет собственных средств.
Стоимость аренды коммерческого жилья по состоянию на 01.1.2010 года по Минусинскому району составляет:
с. Большая Ничка – небольшой дом, примерно 25 кв. м – 350 рублей
в месяц;
с. Кавказское – небольшой дом, примерно 25 кв. м – 300,00 рублей
в месяц;
с. Городок – небольшой дом, примерно 25 кв. м – 400 рублей в месяц;
с. Новотроицкое – небольшой дом – 250–300 рублей в месяц;
с. Восточное – небольшой дом – 100–150 рублей в месяц;
поселок Озеро Тагарское – 2-х комнатная квартира – 2000–3000 рублей в месяц;
г. Минусинск – 2-х комнатная квартира – 5000–6000 рублей в месяц;
частный дом – 2000 рублей в месяц.
На этапе постоянного жительства предполагается оказание содействия жилищному обустройству соотечественников в рамках приоритетного национального проекта «Доступное жилье» и краевых программ по обеспечению жильем молодых семей, ветеранов, инвалидов, ипотечного кредитования, а также предполагается выделение индивидуальных земельных участков под комплексное жилищное строительство и приобретение жилья, в том числе на вторичном рынке.
4. Мероприятия по приему и обустройству соотечественников
на территории вселения субъекта Российской Федерации
Ответственным за реализацию программы на территории района является Глава Минусинского района.
Учитывая, что миграционные процессы будут влиять на общественно-политическую ситуацию в районе, создается межведомственная комиссия по регулированию процесса переселения соотечественников из-за рубежа под председательством Главы района.
Координацию по реализации проекта переселения осуществляют отделение управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю в Минусинском районе и уполномоченный орган, определенный администрацией Минусинского района.
Уполномоченный орган территории вселения:
определяет с учетом предложений межведомственной комиссии территории вселения и мнения работодателя кандидатуру соотечественника для участия в проекте переселения программы;
направляет информацию о кандидатуре соотечественника в уполномоченный орган исполнительной власти края для принятия им решения об участии соотечественника в программе.
В случае невозможности предоставления гарантированных условий размещения и трудоустройства на территории вселения, а также при возникновении иных обстоятельств (обострение межнациональных отношений, изменение экономических условий, несоответствие уровня квалификации кандидатуры требованиям работодателя и другие) уполномоченному органу исполнительной власти края по вопросам реализации краевой программы направляется уведомление об отсутствии возможности приема с учетом возникших обстоятельств.
| Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения |
| Организация приема участников краевой программы и членов их семей, их временного размещения и обустройства на территории Минусинского района | Финансово-экономическое управление администрации Минусинского района | 2010–2012 годы |
| Содействие трудоустройству участников краевой программы | Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости» города Минусинска» | 2010–2012 годы |
| Организация профессиональной подготовки повышения квалификации и переподготовки участников краевой программы | Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости» города Минусинска» | 2010–2012 годы |
| Профессиональная адаптация отдельных категорий специалистов | Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости» города Минусинска» | 2010–2012 годы |
| Организация временного трудоустройства, в том числе на общественные работы | Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости» города Минусинска» | 2010–2012 годы |
| Оказание консультационной и информационной поддержки по вопросам предпринимательской деятельности | Финансово-экономическое управление администрации Минусинского района | 2010–2012 годы |
| Содействие в жилищном обустройстве участников краевой программы на территории Минусинского района | Администрация Минусинского района | 2010–2012 годы |
| Предоставление участникам краевой программы и членам их семей гарантированного объема образовательных услуг, а также содействие в обучении русскому языку в случае необходимости | Управление образования администрации Минусинского района | 2010–2012 годы |
| Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи | Управление здравоохранения администрации Минусинского района | 2010–2012 годы |
| Предоставление услуг учреждений социального обслуживания | Управление социальной защиты населения администрации Минусинского района | 2010–2012 годы |
| Обеспечение социальной поддержки отдельных категорий участников краевой программы в соответствии с законодательством Красноярского края и органов местного самоуправления | Администрация Минусинского района Управление социальной защиты населения администрации Минусинского района | 2010–2012 годы |
| Предоставление отдельным категориям соотечественников мер социальной поддержки, на которую имеют право некоторые категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и единые денежные выплаты) | Администрация Минусинского района, Управление социальной защиты населения администрации Минусинского района | 2010–2012 годы |
| Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции участников краевой программы и членов их семей | Администрация Минусинского района | 2010–2012 годы |
| Информирование участников краевой программы о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в регионе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях | Финансово-экономическое управление администрации Минусинского района краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости» города Минусинска» отделение Управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю в Минусинском районе | 2010–2012 годы |
| Организация мониторинга реализации Программы на территории вселения, оценка ее эффективности | Финансово-экономическое управление администрации Минусинского района краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости» города Минусинска» отделение Управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю в Минусинском районе | 2010–2012 годы |
5. Определение объема затрат, связанных с приемом соотечественников,
в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством
Расходы по финансовому обеспечению территории вселения «Минусинский район» осуществляются из краевого и муниципальных бюджетов в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Кроме того, в финансировании мероприятий предполагается участие работодателей, а также привлечение средств участников краевой программы, переселяющихся в Красноярский край.
Расчет финансового обеспечения реализации мероприятий проектов переселения производился на 27 участников краевой программы и 81 члена их семей.
Определение объема затрат на выплаты по компенсационному пакету участника краевой программы и членов его семьи производилось на основании расчета расходов на предоставление услуг бюджетных учреждений на 1 получателя услуг.
Определение объемов затрат на финансовое обеспечение дополнительных гарантий, предоставляемых участнику краевой программы и членам его семьи, осуществлялось в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», Законом края от 17.12.2004 № 13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг», Законом края от 10.12.2004 № 12-2709
«О ежемесячном пособии на ребенка», Законом края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка», постановлением Правительства края от 23.11.2009 № 600-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Дети»
на 2010–2012 годы», Законом края от 10.12.2004 № 12-2703 «О мерах социальной поддержки ветеранов».
Сводный расчет финансовых затрат по территории вселения «Минусинский район» приведен в приложении № 7.
4 А.2.3. Территория вселения «Город Ачинск»
Администрация города Ачинска:
662150, Красноярский край, г. Ачинск, ул. Свердлова, 17,
тел.: (39151) 72-145
1. Общая характеристика территории вселения «Город Ачинск»
Географическое расположение
Город Ачинск – это важнейшее звено социально-экономической системы Красноярского края, обладающее значительным человеческим, индустриальным, научным и культурным потенциалом. Уникальное географическое положение, обширная и разнообразная ресурсная и производственная база, богатое историческое наследие делают Ачинск одной из ключевых точек роста экономики Красноярского края. Город является центром западной группы городов и районов Красноярского края. Площадь территории составляет 10 175 га.
Ачинск называют «западными воротами» Сибири на Транссибирской магистрали. Город является железнодорожным узлом Восточной Сибири.
От станции Ачинск-1 отходят две ветки в сторону Лесосибирска и Абакана,
а по внешней городской магистрали проходит автодорога федерального значения Новосибирск–Красноярск–Иркутск.
Сегодняшний Ачинск – индустриальный центр, который входит в тройку крупнейших городов Красноярского края. Основу экономического потенциала города составляют предприятия промышленности и субъекты малого и среднего бизнеса. В городе развита многоотраслевая экономика со специализацией по цветной металлургии (ОАО «РУСАЛ-Ачинск»), дорожному строительству (ООО «ДПМК Ачинская»), пищевой и легкой промышленности.
Демография
Численность постоянного населения города Ачинска по состоянию
на 1 января 2010 года составляет 111 412 человек.
Демографическая ситуация в 2009 году характеризуется продолжающимся процессом естественной и миграционной убыли населения. Миграционный отток за 2009 год составил 132 человека (число прибывших – 1325, число выбывших – 1457). Естественная убыль населения за 2009 год составила 75 человек (родилось 1475, умерло 1545).
По возрастной структуре численность постоянного населения
(на начало года) делится:
моложе трудоспособного возраста – 16,5 % в общей численности населения;
трудоспособного возраста – 64,1 %;
старше трудоспособного возраста – 19,4 %.
Экономика
Ведущей отраслью экономики города является промышленность, которая представлена следующими видами экономической деятельности:
- «Обрабатывающие производства»:
металлургическое производство: ОАО «РУСАЛ Ачинск»;
производство машин и оборудования: ООО «Глиноземсервис», ООО «Ачинскцветметсервис»;
производство прочих неметаллических минеральных продуктов: ООО «Керамзитовый завод», ООО «Ачинский цемент»;
производство пищевых продуктов: ООО «Компания «АРТА», СПП «Ачинский мелькомбинат» ОАО «ПАВА»;
издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации: ОАО «Ачинская типография», МУП «Медиа Холдинг» «Ачинские информационные системы», краевое государственное автономное учреждение «Редакция газеты «Причулымский вестник».
2. «Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды» представлено Ачинским отделом Энергосбыта ОАО «Красноярскэнерго», МУП «Ачинские коммунальные системы», филиалом ЗЭС ОАО «Красноярскэнерго».
Металлургическое производство сохраняет свою доминирующую роль в экономике как края, так и города, и в значительной степени определяет показатели экономического развития города. В то же время при росте конкуренции на рынке труда, повышении устойчивости экономики города от влияния монополии металлургического производства и предоставления услуг по его ремонту и обслуживанию прослеживается возрастание роли других перерабатывающих производств.
Инвестиционная деятельность
Одним из показателей, характеризующих развитие экономики муниципального образования, является показатель инвестиционной активности – объем инвестиций в основной капитал.
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2009 году составил 1 361,1 млн. рублей.
Объем инвестиций в основной капитал по отрасли «Обрабатывающие производства» в городе Ачинске составляет 56,7 % от общего объема инвестиций. Основной объем инвестиций по отрасли «Обрабатывающие производства» осваивается на градообразующем предприятии ОАО «РУСАЛ Ачинск», в том числе за счет реализации крупных инвестиционных проектов:
«Усовершенствование существующей технологии АГК с увеличением выпуска глинозема до 1100 тыс. тонн»;
«Улучшение потребительских свойств содопродуктов, 2 этап – замена действующего пневмотранспорта на механический»;
«Расширение мощности ТЭЦ. Установка турбины ПТ 90»;
«Строительство шламовой карты № 4»;
«Продление срока эксплуатации карты № 2 с увеличением высоты намыва до отметки 266,0 м шламохранилища ОАО «АГК» с реконструкцией гидротранспорта».
Для поддержки реального сектора экономики в 2009 году реализованы следующие проекты:
завершено строительство цеха по производству цельномолочной продукции мощностью 100 тонн в сутки ЗАО «Назаровское» и созданием 95 новых рабочих мест;
завершено строительство крытого катка с устройством искусственного льда (введен в апреле 2010 года);
продолжается реконструкция стадиона с трибунами и подтрибунными помещениями (легкоатлетический манеж введен 17 июня 2010 года);
завершена реконструкция хирургического корпуса МУЗ «Центральная районная больница»;
введен в эксплуатацию 16-квартирный жилой дом по ул. Советской.
На территории города продолжается строительство кирпичного завода производительностью 30 млн. условного кирпича в год (ввод в эксплуатацию 3 квартал 2011 года) что позволит создать 70 дополнительных рабочих мест.
Транспорт
В 2009 году городские перевозки по муниципальным программам осуществляли два предприятия: МУП «Ачинский городской электрический транспорт» и ГП КК «Ачинское ПАТП». Кроме того, пассажирские перевозки на коммерческой основе по согласованному расписанию выполняло общество с ограниченной ответственностью «Траст».
Для обеспечения спроса населения города Ачинска в пассажирских перевозках муниципальные программы ежегодно формируются с учетом предложений и пожеланий жителей города, на осуществление которых выделяются субсидии для компенсации перевозчикам расходов.
В 2009 году автомобильным и электрическим транспортом перевезено 16 021,4 тыс. чел., в 2008 году – 17 997,4 тыс. чел., снижение составило 11 %.
На рынке предоставления услуг связи организациям и населению в городе осуществляют свою деятельность следующие организации: Красноярский филиал ОАО «Сибирьтелеком», ООО «СвязьСервис», ООО «Синт», ООО «Интермедиа», ОАО «МЕКАД». Кроме предоставления услуг телефонной связи населению обеспечен доступ к сети Интернет, междугородной связи.
В 2009 году Красноярский филиал ОАО «Сибирьтелеком» выполнил работы по замене оборудования городской телефонной сети.
Спрос городского населения на установление телефонных аппаратов по некоторым предприятиям связи снижается, идет замещение сотовой связью.
Услуги сотовой связи предоставляют 4 оператора: ЗАО «Енисейтелеком», Красноярский филиал «МТС», ОАО «Вымпел-Коммуникация» (торговая марка «Билайн»), ЗАО «Мобиком-Новосибирск» (торговая марка «Мегафон-Сибирь»).
Образование
Система дошкольного образования города Ачинска представлена
31 дошкольным образовательным учреждением. В системе общего образования города Ачинска насчитывается 20 образовательных учреждений. Функционируют 4 учреждения дополнительного образования: «Центр детского творчества», «Центр детского технического творчества», «Детско-юношеская спортивная школа», «Станция детского и юношеского туризма и экскурсий». В данных учреждениях реализуются образовательные программы различной направленности: военно–патриотическая, художественно-эстетическая, физкультурно-спортивная; туристско-краеведческая, социально-педагогическая, биолого-экологическая, научно- техническая.
Система профессионального образования города Ачинска представлена 3 учреждениями начального профессионального образования, 7 – среднего профессионального образования, 4 филиалами учреждений высшего профессионального образования.
Здравоохранение
На территории города Ачинска оказывается первичная медико-санитарная помощь, скорая медицинская помощь, медицинская помощь женщинам в период беременности, во время и после родов. Учреждения муниципальной системы здравоохранения: «Центральная районная больница», «Городская больница», «Родильный дом»», «Городская детская больница», «Городская поликлиника № 1», «Городская поликлиника № 2», «Городская стоматологическая поликлиника № 1», «Городская стоматологическая поликлиника № 2», «Станция скорой медицинской помощи», «Клинико-диагностический центр г. Ачинска».
Специализированная медицинская помощь оказывается в краевых государственных учреждениях здравоохранения: КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер № 2», КГБУЗ «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер № 3», КГБУЗ «Красноярский краевой кожно-венерологический диспансер № 2», КГБУЗ «Красноярская краевая психиатрическая больница № 4».