Geum.ru

Программа Красноярского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010 2012 годы

Вид материалаПрограмма

Содержание


4 А.2.1. Проект переселения «Курагинский район»
Подобный материал:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   32
^

4 А.2.1. Проект переселения «Курагинский район»



Администрация Курагинского района:

662910, Красноярский край, Курагинский район, пгт. Курагино,
ул. Партизанская, 183, тел.: (39136) 22-145


1. Общая характеристика территории вселения «Курагинский район»


Географическое положение


Курагинский район – крупнейший район на юге Красноярского края, занимает площадь 24072 кв. км. Плотность населения – 2,4 человека
на кв. км.

Район граничит на севере с Саянским, Партизанским, Манским, Балахтинским районами, на западе – с Идринским, на юге – с Минусинским, Каратузским районами, Республиками Хакасия и Тыва, на востоке –
с Иркутской областью. Протяженность района с запада на восток около 400 километров.

Административно в Курагинский район входят поселки городского типа Курагино, Краснокаменск, Большая Ирба, Кошурниково, Чибижек, город районного подчинения Артемовск, и 62 сельских населенных пункта, наиболее крупные из которых с. Березовское, с. Кордово, с. Шалоболино,
с. Черемшанка, с. Пойлово, с. Журавлево, с. Брагино, с. Маринино,
с. Алексеевка, с. Можарка, с. Имисское, д. Курганчики.

Районный центр Курагино находится в 360 км от Красноярска.

С соседними районами, Республикой Хакасия и краевым центром район связан автомобильными дорогами. Имеется автобусное сообщение
до Минусинска, Абакана, Красноярска. Через Курагинский район проходит железнодорожная трасса Абакан – Тайшет. Ближайший аэропорт – г. Абакан – находится в 100 км от п. Курагино, в 75 км расположена пристань на реке Енисей (г. Минусинск).

Курагинский район входит в Южную экономическую группу районов, которая объединяет Ермаковский, Идринский, Каратузский, Краснотуранский, Курагинский, Минусинский, Шушенский районы,
г. Минусинск.

Район занимает уникальное географическое положение. От лесостепей северо-восточной части Минусинской котловины он переходит в подтаежную зону Присаянья, а затем в горную тайгу Восточного Саяна.
У самой границы с Республикой Тыва в Курагинский район входят отроги Западного Саяна.

Климат в Курагинском районе резко континентальный, характерный для области гор юга Сибири.


Демографическая ситуация


Численность населения района на начало 2010 года – 51085 человек, снижение численности к уровню 01.01.2009 года на 211 человек.

За 2009 год в Курагинском районе естественная убыль населения составила 90 человек, миграционный отток – 121 человек.

В структуре населения преобладают городские жители – 59,6 %.
В возрастной структуре численность населения в трудоспособном возрасте составляет 59,2 %, доля населения старше трудоспособного возраста – 22,0 %, моложе трудоспособного – 18,8 %.


Трудовые ресурсы и занятость населения


Численность трудоспособного населения района в 2009 г. – 30,3 тыс. человек. В структуре трудовых ресурсов 58,0 % занимает занятое в экономике население. Численность зарегистрированных безработных
910 человек, уровень зарегистрированной безработицы – 3,1 %.

В районе продолжается тенденция увеличения работающих в сфере малого бизнеса: 2504 человека в 2005 г., 3169 – в 2006 г., 4319 – в 2007 г.,
5408 – в 2008, 5057 – в 2009, в 2010 г. – 5260, в 2011 г. – 5360, в 2012 г. – 5440, в 2013 г. – 5590 человек.


Промышленность


Основа экономики района – добывающая отрасль промышленности и сельское хозяйство. Тенденция и показатели развития промышленности района по-прежнему определяются деятельностью железнорудных предприятий: Ирбинского филиала ОАО «Евразруда» (производство руды-концентрата в 2007 году – 1190 тыс.т., в 2008 году – 966,5 тыс. т., в 2009 году – 759,2 тыс. т.) и ОАО «Краснокаменский рудник» (производство
руды-концентрата в 2007 году – 359 тыс. т., в 2008 году – 363 тыс. т.,
в 2009 г. – 0 тыс. т.).

По итогам 2009 года наблюдается снижение объемов производства руды-концентрата на 42,9 % к уровню 2008 года, что связано со снижением объемов производства на Ирбинском филиале ОАО «Евразруда» при завершении отработки эксплуатируемых месторождений и с остановкой в 2009 г. производства на ОАО «Краснокаменский рудник» (остановлено в связи с отказом единственного потребителя от продукции).

В золотодобывающей отрасли района в 2009 г. ОАО «Артемовская золоторудная компания» продолжает осуществлять подготовительные работы к внедрению новой технологии кучного выщелачивания золота при переработке хвостов ЗИФ.

Нерудные строительные материалы в 2009 году производили структурное подразделение Красноярской железной дороги «Курагинский щебеночный завод» – 367,8 тыс. м куб. против 521 тыс. м куб. в 2008 г., ООО «Краснокаменский рудник» – 194,6 тыс. м куб., Ирбинский рудник – 9,4 тыс. м куб. Снижение к уровню 2008 г. – 27,7 %, в т.ч. щебеночный завод –
на 29,4 % и Краснокаменский рудник – на 12,8 %.

В показателях «Оборот организаций» и «Объем отгруженной продукции» присутствуют лишь показатели «Краснокаменский рудник», по Ирбинскому филиалу ОАО «Евразруда» отчетность формирует головное предприятие по месту своей регистрации, кроме черной металлургии по разделу С включены показатели ОАО «АЗРК» – производство золота – и филиал ОАО «Первая нерудная компания» Курагинский щебзавод – строительный щебень.

В сфере потребительских товаров в районе производится хлеб, кондитерские изделий, пельмени и вареники, колбасные изделия и мясо, мука, дрова и пиломатериалы, папоротник, известь, кедровое масло.

Население района полностью обеспечено дровами, пиломатериалами и столярными изделиями, производимыми на территории района.


Инвестиции


Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2009 году составил 688,2 млн. рублей или 68,5 % в сопоставимых ценах к уровню 2008 г., снижение произошло за счет окончания строительства на территории района Крольского тоннеля.

По источникам финансирования по крупным и средним организациям:

за счет средств федерального бюджета – 51,6 млн. руб.;

за счет средств краевого бюджета – 200,6 млн. руб.;

бюджета района – 9,6 млн. руб.;

собственных средств предприятий – 128,7 млн. руб.

Финансирование в 2009 г. из общего объема инвестиций по отраслям:

строительство – 134,3 млн. руб., 19,5 %;

сельское хозяйство – 154,9 млн. руб., 22,5 %;

прочие отрасли – 399 млн. руб., 58 %.


Транспорт и связь


Курагинский район имеет развитую сеть автомобильных дорог, общая протяженность которых составляет 634,5 километра, в том числе 542,1 километра дорог с твердым покрытием.

В районе в 2009 г. работает 35 автобусных маршрутов. Протяженность автобусных маршрутов – 1612 км.

Пассажироперевозки по Курагинскому району осуществляли в 2009 г. ООО «Стайер», ООО «Автогазпром», индивидуальные предприниматели.

Отделений почтовой связи в районе 28, телефонизированных населенных пунктов 47, количество телефонов – 8960, в том числе квартирных телефонов – 7874. С 2005 г. в районе установлено оборудование оператора подвижной радиотелефонной связи ОАО «Енисейтелеком»,
в 2006 г. установлено оборудование оператора подвижной радиотелефонной связи ОАО «МТС», в 2007 г. установлено оборудование оператора подвижной радиотелефонной связи ОАО «ВымпелКом». Дальнейшее развитие подвижной радиотелефонной связи в районе возможно с ростом числа операторов на рынке. Положение в традиционной связи стабильно.


Малое предпринимательство


На территории района действует 172 малых и средних предприятия, что составляет 39 % от общего числа зарегистрированных юридических лиц и 19,7 % от числа организаций, расположенных на территории района. Зарегистрировано 1102 индивидуальных предпринимателя. Субъекты малого и среднего предпринимательства обеспечивают 5108 рабочих мест.

Прирост числа действующих малых предприятий в 2009 году к 2008 году – 103,6 %, индивидуальных предпринимателей 103,8 %.

Состав структуры малых предприятий по отраслям распределяется следующим образом:

сельское хозяйство – 10,4 %, переработка древесины – 7,4 %, обрабатывающие производства – 8,1 %, строительство – 5,2 %, транспорт – 3,7 %, торговля – 35,6 %. Основной вид деятельности индивидуальных предпринимателей – торговля.

В 2009 г. в районном бюджете на развитие малого предпринимательства было запланировано 100,1 тыс. рублей, дополнительно привлечено в район по результатам конкурса муниципальных программ поддержки краевых средств 400,4 тыс. руб.

В 2009 г. подано 16 заявок с пакетами документов, в том числе 14 по началу коммерческой деятельности, 2 по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях. Комиссией рассмотрены все поданные документы, приняты решения о назначении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Освоено средств всего 423,8 тыс. рублей, в том числе 339,1 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета; 84,7 тыс. рублей за счет средств районного бюджета. По мероприятиям: субсидии на возмещение части затрат на начало коммерческой деятельности, на возмещение части затрат, связанных
с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, на создание сайта района со страничкой, посвященной мерам поддержки МСП.

Кроме того, 9 субъектов предпринимательской деятельности напрямую участвует в КЦП «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае на 2008–2010 годы».

В целях оказания качественных услуг по развитию и поддержке предпринимательской инициативы граждан, оказания консультационно-информационных услуг, постановлением Главы района от 23.05.2009 г.
№ 134-п создан на территории района Центр содействия малому и среднему предпринимательству, работающий по принципу «одного окна». В рамках работы центра 38 обратившимся оказаны консультативные услуги, подобран пакет документов по вопросам ведения предпринимательской деятельности и по существующим мерам поддержки предпринимательства, организованы консультации со специалистами министерств и ведомств края.


Розничная торговля и общественное питание


Оборот общественного питания в 2009 г. составил 27,2 млн. руб., что 72,9 % к уровню 2008 года в действующих ценах. Рост на прогнозируемый период принят с учетом роста потребительских цен и ожидаемого увеличения количества объектов по общественному питанию.

Оборот розничной торговли в 2009 году составил 1913,6 млн. рублей и снизился по сравнению с предыдущим годом в сопоставимых ценах на 14,3 процента. Инфраструктура розничной торговли: 242 магазина, 129 торговых павильонов, 26 палаток и киосков, 1 специализированный рынок.


Платные услуги населению


Объем платных услуг населению в 2009 г. составил 254,2 млн. руб., что составляет 132,9 % в действующих ценах, 111,9 % – в сопоставимых к 2008 г. Рост произошел за счет досчета по организациям, ранее не охваченным статистическим наблюдением. В структуре оказанных услуг наибольший объем составляют жилищно-коммунальные услуги – 184,1 млн. руб., 72,4 %. Объем платных услуг, оказанных организациями муниципальной собственности, – 14,7 млн. руб. – 5,8 %.


Уровень жизни населения


Средний размер начисленной заработной платы – 13665,8 руб., что составляет 106,3 % к уровню 2008 г.

Средний размер назначенных пенсий – 5946 руб., что составляет 25,6 % к уровню 2008 г. и 43,5 % от среднемесячной заработной платы (36,8 % –
в 2008 г.).

Расходы населения в 2009 году составили 3008,7 млн. рублей – 102,3% к 2008 г., при этом наблюдается рост расходов на обязательные платежи и добровольные взносы – на 10,2 %, и снижение расходов на покупку товаров и оплату услуг – на 6,7 %.

Среднедушевые расходы на одного жителя в 2009 г. составили 4898 руб. Номинальный рост к 2008 г. – 102,7 %, реальный – на 92,9 %.

Превышение доходов населения над расходами в 2009 году составило 1629,8 млн. рублей, это на 32,8 % выше уровня предыдущего года.


Здравоохранение


В 2009 г. в здравоохранении Курагинского района осуществляют деятельность по оказанию помощи 1 центральная районная больница, 2 городские больницы (п. Б-Ирба, п. Краснокаменск), 2 амбулатории
(г. Артемовск, п. Кошурниково), 2 центра ОВП (п. Черемшанка, с. Имисское) и 36 фельдшерско-акушерских пунктов.

В результате модернизации здравоохранения в рамках национального проекта «Здоровье» наблюдается снижение заболеваемости. Первичная заболеваемость уменьшилась с 596,4 (2008 г.) до 533,0 (2009 г.) на 1000 населения, общая заболеваемость уменьшилась с 995,4 (2008 г.) до 967,9 (2009 г.) на 1000 населения. Увеличился охват населения диспансерным наблюдением с 268,5 (2008 г.) до 289,4 (2009 г.) на 1000 населения. Повышается доступность первичной медицинской помощи населению.

Кроме того, увеличился удельный вес получивших высокотехнологичные медицинские услуги к общей численности граждан, состоявших на ее получении, с 46,3 % (2008 г.) до 50,7 % (2009 г.)

В целях сокращения обеспечения доступности и улучшения качества медицинской помощи в районе:

открыты новые врачебные амбулатории и перепрофилирована больница в г. Артемовске в амбулаторию, что позволило увеличить врачебные посещения на 1 жителя с 4,8 до 6,6, это подтверждает доступность медицинской помощи;

организован прием участковыми врачами непосредственно в селах района согласно утвержденному графику;

созданы выездные бригады для обслуживания детского населения, беременных женщин, инвалидов и участников войны.


Образование


Муниципальная система образования Курагинского района – это 20 средних, 5 основных и 4 начальных общеобразовательных школы, 17 детских садов, 5 учреждений дополнительного образования. Все образовательные учреждения имеют государственную аккредитацию и лицензию на право осуществления образовательной деятельности.


Дошкольное образование


В районе действует 17 дошкольных образовательных учреждений.
В двух школах осуществляется дошкольное образование. Открыты 14 групп кратковременного пребывания детей 5–6 летнего возраста на базе школ по программе предшкольного обучения в населенных пунктах, где нет дошкольных образовательных учреждений или имеется большая очередь в детские сады. Охвачено 146 детей, что позволило на 13,1 % увеличить показатель охвата детей от 5 до 7 лет услугами предшкольного образования.


Образование (общее)


В 2009 году улучшилось оснащение школ техническими средствами обучения. Сегодня на 1 компьютер приходится 15 детей (по сравнению
с прошлым годом эта цифра равнялась 35). Для решения проблем с организацией питания в начальных школах приобретены холодильники, электрические плиты. Затрачено средств районного бюджета: на обслуживание ОПС – 982 тыс. руб., ремонт ОПС – 372 тыс. руб., огнезащиту и заземление – 857 тыс. руб., на ремонтные работы УКСом –
693 тыс. руб., из средств федерального бюджета потрачено на ремонт 2000 тыс. руб., из краевого – 425 тыс. руб. на установку приборов искусственного освещения. В общей сложности потрачено 5,5 млн. руб.

Для организации учебного процесса для всех детей в районе существует подвоз к образовательным учреждениям. Всего подвозятся 834 ученика, что составляет 14,8 % (всего обучается 5638 учащихся в 29 школах района). Подвоз осуществляется из 27 населенных пунктов на 21 школьном автобусе.


Начальное профессиональное образование


Начальное профессиональное образование в районе представлено ПУ № 79, имеющим образовательные учреждения в п. Курагино и п. Кошурниково. В училище обучают по специальностям: повар, механизатор, продавец, официант, программист и др. Численность учащихся составляет 304 человека, выпуск специалистов – 102 человека. Численность преподавателей составляет 33 человека.


Культура


Социально-культурную деятельность в районе осуществляют 35 библиотек, 39 клубов, Домов и Дворцов культуры, два из которых (Курагинский и Ирбинский) являются межпоселенческими и оказывают культурные услуги всему району. В 3-х учреждениях культуры в сфере дополнительного образования детей обучаются 308 детей. Музейной деятельностью занимаются 4 учреждения. В районе 19 народных и образцовых коллективов художественной самодеятельности, 2 народных хора. Имеют большой творческий стаж 2 народных театра.

Из 22-х сельских поселений больше половины имеют свои фольклорные коллективы.

Хореографическое искусство представлено 9 танцевальными коллективами. Два из них дипломанты конкурса им. М.С. Годенко, районного хореографического конкурса.


Физкультура и спорт


Численность занимающихся физической культурой в районе в 2009 г. осталась на уровне прошлого года и составляет 5926 чел. или 11,6 % от численности населения района. В 3-х учреждениях дополнительного образования занимается 1151 чел. или 22 % школьников. Имеется 160 спортсооружений, в т. ч. 86 плоскостных, 26 спортивных залов, 2 плавательных бассейна. В отрасли работает 131 специалист, в т. ч.
43 учителя физкультуры, 59 работников доп. образования. Число коллективов физической культуры различных форм и направлений
в предприятиях, организациях и учебных заведениях – 95. Число детско-юношеских спортивных клубов в школах района – 18. Охват детей и подростков организованными и систематическими формами физкультурно-оздоровительной работы – 30 %.

В районе развивается 19 видов спорта. В календарь 2010 года включено 72 районных мероприятия. Календарь реализован на 100 %. Районные соревнования прошли в 9 муниципальных образованиях. Проведена очередная летняя спартакиада муниципальных поселений. Становится доброй традицией заливка катков в поселениях и в районном центре.


Социальная защита


На 01.01.2010 в районе функционируют 3 краевых государственных бюджетных учреждения социального обслуживания, находящихся в полном подчинении министерства социальной политики, и 1 муниципальное учреждение социального обслуживания населения:

КГБУ СО «Центр семьи Курагинский» со стационаром на 10 мест. Осуществляет работу с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации и нуждающимися в социальной поддержке;

КГБУ СО «Реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями «Доверие». Работает с детьми-инвалидами, в том числе проживающими за пределами района;

КГБУ СО Курагинский дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов, где в стационарных условиях проживают одинокие престарелые и инвалиды;

МУСО «Центр социального обслуживания населения» − имеет в своей структуре 1 отделение, оказывающее социальные услуги престарелым и инвалидам на дому; 2 полустационарных отделения для граждан пожилого возраста – отделение дневного пребывания и социально-реабилитационное отделение. В структуре центра также имеются отделение срочной социальной помощи, оказывающее адресную помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и отделение участковой службы, осуществляющее работу с населением практически во всех населенных пунктах района.

Сведения о территории вселения «Курагинский район» представлены в Приложении № 4.6.


2. Оценка потребности в рабочей силе


а) Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям:

На начало 2010 г. численность официально зарегистрированных безработных в Курагинском районе – 910 чел., в том числе в г. Артемовске – 45 чел., в п. Курагино – 372 чел., в п. Б. Ирба – 73 чел., в п. Кошурниково –
26 чел., в п. Краснокаменск – 55 чел., в п. Чибижек – 10 чел.

Требуются специалисты коммунального хозяйства, горного производства, продавцы, пекари-кондитеры, токари, сварщики, мотористы по ремонту двигателей, разнорабочие, скотники, водители, инженер
по ремонту медицинского оборудования, врачи и учителя;

б) Потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных проектов:

Необходимость привлечения на рабочие места соотечественников, проживающих за рубежом, вызвана такой проблемой районного рынка труда, как несоответствие спроса и предложения рабочей силы, нарастание «структурной» безработицы, при которой возросшая потребность в квалифицированной рабочей силе сопровождается значительным количеством безработных, не отвечающих требованиям рынка труда (социально неадекватные граждане). Особенно эта проблема касается сельской местности.

В числе безработных граждан, состоящих на учете в КГБУ ЦЗН Курагинского района, значительную долю составляют лица, имеющие длительный (более года) перерыв в работе, – 45 % (при среднекраевом значении – 36,3 %).

Перечень рабочих мест территории вселения «Богучанский район» представлен в приложении № 5.6.


3. Оценка возможности Курагинского района по приему и обустройству соотечественников в рамках представляемого проекта


Жилищное обустройство соотечественников


Предприятия-сельхозтоваропроизводители не имеют своих общежитий или иного объекта жилищного фонда. Учреждения бюджетной сферы района не имеют возможности предоставить специалистам муниципальное жилье либо аренду с возмещением за счет бюджетных средств.

На территории Курагинского района действует целевая программа по улучшению жилищных условий «Обеспечение жильем молодых семей на 2009–2011 г.».

На территории края действуют краевые программы «Обеспечение жильем сельских жителей», «Улучшение жилищных условий работникам бюджетной сферы».

После получения участниками программы статуса гражданина Российской Федерации они могут стать участниками указанных выше программ жилищного обеспечения на общих основаниях, предусмотренных действующим законодательством.

Земельные участки под жилищное строительство выделяются в районе на конкурсной основе, начальная стоимость участков в 10 соток 30–35 тыс. руб.

Средняя цена строительства 1 квадратного метра жилья по району – 31,253 тыс. руб., средняя рыночная цена 1 квадратного метра жилья –
25 тыс. руб.

Стоимость аренды жилья колеблется от 4000 руб. в Курагино до 1500 руб. в других населенных пунктах района (без учета коммунальных услуг). Стоимость коммунальных услуг до 2500 руб. в месяц за однокомнатную квартиру. Стоимость 1 тонны угля – 2000 руб., 1 метра кубического дров – 1000 руб.


Социальная сфера


В Курагинском районе имеется 4 больницы, 30 школ, 19 дошкольных образовательных учреждений, 2 образовательных учреждения профессионального образования, 4 учреждения социального обслуживания населения.

Учитывая, что численность возможных участников программы составит менее 0,3 % от общей численности проживающих на территории района, нагрузка на социальную сферу, за исключением дошкольных образовательных учреждений, будет незначительна.

  1. Мероприятия по приему и обустройству соотечественников

на территории Курагинского района


Ответственным за реализацию программы на территории района является Глава администрации Курагинского района.

Учитывая, что миграционные процессы будут влиять на общественно-политическую ситуацию в районе, создается межведомственная комиссия по регулированию процесса переселения соотечественников из-за рубежа под председательством Главы администрации района.

Координацию по реализации проекта переселения осуществляют отделение управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю в Курагинском районе и уполномоченный орган, определенный администрацией Курагинского района.

Уполномоченный орган территории вселения:

определяет с учетом предложений межведомственной комиссии территории вселения и мнения работодателя кандидатуру соотечественника для участия в проекте переселения программы;

направляет информацию о кандидатуре соотечественника в уполномоченный орган исполнительной власти края для принятия им решения об участии соотечественника в программе.

В случае невозможности предоставления гарантированных условий размещения и трудоустройства на территории вселения, а также при возникновении иных обстоятельств (обострение межнациональных отношений, изменение экономических условий, несоответствие уровня квалификации кандидатуры требованиям работодателя и другие) уполномоченному органу исполнительной власти края по вопросам реализации краевой программы направляется уведомление об отсутствии возможности приема с учетом возникших обстоятельств.


Мероприятия
Ответственные

исполнители
Срок

исполнения

Организация приема участника краевой программы и членов его семьи, их временного размещения и обустройства на территории вселения
Администрация района
2010–2012 годы

Содействие трудоустройству участников краевой программы

Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости» Курагинского района»

2010–2012 годы

Организация профессиональной подготовки повышения квалификации и переподготовки участников краевой программы
Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости» Курагинского района»

2010–2012 годы

Профессиональная адаптация отдельных категорий специалистов
Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости» Курагинского района»

2010–2012 годы

Организация временного трудоустройства, в том числе на общественные работы

Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости» Курагинского района»

2010–2012 годы

Оказание консультационной и информационной поддержки по вопросам предпринимательской деятельности
Администрация района
2010–2012 годы

Содействие в жилищном обустройстве участников краевой программы на территории вселения
Работодатели
2010–2012 годы

Предоставление участникам краевой программы и членам их семей гарантированного объема образовательных услуг, а также содействие в обучении русскому языку в случае необходимости
Управление образования администрации района
2010–2012 годы

Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи
Муниципальное учреждение здравоохранения «Курагинская Центральная районная больница»
2010–2012 годы

Предоставление услуг учреждений социального обслуживания
Управление социальной защиты населения администрации района
2010–2012 годы

Обеспечение социальной поддержки отдельных категорий участников краевой программы в соответствии с законодательством Красноярского края и органов местного самоуправления
Управление социальной защиты населения

администрации района
2010–2012 годы

Предоставление отдельным категориям соотечественников мер социальной поддержки, на которую имеют право некоторые категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и единые денежные выплаты)
Управление социальной защиты населения

администрации района
2010–2012 годы

Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции участников краевой программы и членов их семей
Управление социальной защиты населения администрации района
2010–2012 годы

Информирование участников краевой программы о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства,

об условиях проживания в регионе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях
Администрация района
2010–2012 годы

Организация мониторинга реализации Программы на территории вселения,

оценка ее эффективности
Администрация района
2010–2012 годы


5. Определение объема затрат, связанных с приемом соотечественников,

в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством


Расходы по финансовому обеспечению территории вселения «Курагинский район» осуществляются из краевого и муниципальных бюджетов, в порядке, предусмотренном действующим законодательством,
а также с привлечением средств участников программы, переселяющихся
в Красноярский край.

Расчет финансового обеспечения реализации мероприятий проектов переселения производился на 58 участников краевой программы и 184 члена их семей.

Определение объема затрат на выплаты по компенсационному пакету участника краевой программы и членов его семьи производилось на основании расчета расходов на предоставление услуг бюджетных учреждений на 1 получателя услуг.

Определение объемов затрат на финансовое обеспечение дополнительных гарантий, предоставляемых участнику краевой программы и членам его семьи, осуществлялось в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», Законом края
от 17.12.2004 № 13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг», Законом края от 10.12.2004 № 12-2709
«О ежемесячном пособии на ребенка», Законом края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка», постановлением Правительства края от 23.11.2009 № 600-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Дети» на 2010–2012 годы», Законом края от 10.12.2004 № 12-2703 «О мерах социальной поддержки ветеранов».

Сводный расчет финансовых затрат по территории вселения «Курагинский район» приведен в приложении № 7.

4 А.2.2. Территория вселения «Минусинский район»


Администрация района:

662600, Красноярский край, Минусинский район, г. Минусинск,
ул. Гоголя, 66а, тел.: (39132) 5-06-18


1. Общая характеристика территории вселения «Минусинский район»


Географическое расположение


Географическое положение Минусинского района исключительно выгодно, он расположен в центральной части Минусинской котловины на юге края на правом берегу Енисея, «фокусируя» связи республик Хакасия, Тыва и Минусинского правобережья. Минусинский район является центром южной группы районов Красноярского края.

Дата образования 4 апреля 1924 года. Территория района составляет 3192 кв. метра, протяженность автомобильных дорог общего пользования 373,32 км, численность населенных пунктов 39, среднегодовая численность населения района, по данным органов госстатистики за 2009 г., – 26765 человек.


Демография


В период с 2007 по 2009 годы численность населения Минусинского района увеличилась на 344 человека (или на 1,3 %) и на 01.01.2010 г. составила – 26 783 человека. Всё население района проживает в сельской местности.

Низкая рождаемость и высокая смертность по-прежнему определяют характер естественной убыли населения, однако темпы ее снизились.

По сравнению с 2007 годом в 2009 году увеличилось количество рожденных на 15,3 %, увеличился и показатель смертности – на 8,6 %. Следует также заметить, что с 2004 года наметилась некоторая положительная динамика в демографических процессах Минусинского района. Миграционные процессы изменились и показывают положительную тенденцию. То есть снижается отток населения с территории муниципального образования. Так, в 2009 году по сравнению с 2007 годом снизился миграционный отток населения на 15,8 %.


Промышленность


Промышленность Минусинского района представлена Открытым акционерным обществом «Электрокомплекс», Открытым акционерным обществом «Энергетика и экология» и Государственным унитарным дорожным предприятием «Гудрон».

Открытое акционерное общество ОАО «Электрокомплекс» крупнейшее в России специализированное предприятие по производству высоковольтной вакуумной аппаратуры, эффективно работающее на рынке свыше 20 лет. Общество создано путем преобразования государственного предприятия «Минусинский завод вакуумных выключателей» и является его правопреемником.

Предприятие ОАО «Энергетика и экология» выпускает высоковольтные вакуумные выключатели на класс напряжений 10 кВ, номинальные токи от 630 до 3150А, токи короткого замыкания, ячейки карьерные, комплектные распределительные устройства.

Одним из направлений деятельности предприятия является разработка и освоение новых видов продукции, технологических процессов, создание новых производств.

Предприятие ГУДП «Гудрон» осуществляет деятельность по перегрузке дорожно-строительных материалов, техники, поступающих по железной дороге в адрес дорожных предприятий Управления автомобильных дорог «Тываавтодор» и других предприятий южных районов края. Предприятие содержит железнодорожный тупик, битумохранилище.


Сельское хозяйство


На долю сельскохозяйственных организаций в районе приходится
42 % общего объема производства продукции. Сельскохозяйственными предприятиями производится зерна 89,5 %, молока 46,2 %, мяса 37,4 %
и 51,2 % шерсти.

Среднегодовая численность на 1 января 2010 года в сельскохозяйственных предприятиях района составляет 1436 человек. Среднемесячная заработная плата составила 5724 рубля, что в сравнении
с 2008 г. больше на 815 рублей.

Одной из ведущих отраслей сельского хозяйства района является животноводство. Основанием для его развития является естественная кормовая база. Объем производства по животноводству в 2009 году составил 951398 тыс. руб., что составляет 113 % к уровню 2008 года.
В прогнозируемом периоде планируется увеличение объема производства
на 106 % в 2010 году, на 117,0 % в 2011 году и на 124,0 % в 2012 году.

Углубленным развитием животноводства в районе занимается 8 сельскохозяйственных предприятий района, и из них 2 сельскохозяйственных предприятия принимают участие в реализации национального проекта в районе ЗАО «Тагарское», ОАО «Искра Ленина», которыми были разработаны 2 инвестиционных проекта
на строительство и реконструкцию животноводческих помещений сроком
до 2014 года, на общую сумму 28 млн. руб. это:

ЗАО «Тагарское» за 2,5 года освоено 10,9 млн. руб. из них кредитных средств 7 млн. руб. на реконструкцию и модернизацию животноводческих помещений;

ОАО «Искра Ленина» – за 2,5 года освоено и запущено в производство в с. Тесь 4 коровника с новым оборудованием и произведена строительная часть реконструкции доильного зала в с. Городок. Всего освоено средств: 11,1 млн. руб. кредитов банка и 1 млн. руб. собственных. В результате проведенных мероприятий дополнительно введено 100 скотомест и создано
4 новых рабочих места.

По площади сельхозугодий район занимает 5-е место в крае. В структуре посевов на первом месте – зерновые, на втором – кормовые культуры, используемые для собственных нужд сельхозпредприятий. Посевные площади в 2008 году составили 57567 га, произошло сокращение на 20 % по сравнению с 2005 годом.

В условиях кризиса сельскохозяйственных предприятий, низкого уровня заработной платы лиц, занятых в сельском хозяйстве, резко возрастает роль личных подсобных хозяйств как основного источника обеспечения занятости и получения доходов для сельского населения района.

Для развития сельского хозяйства необходима работа по повышению потенциала плодородия почв, сортообновлению и улучшению породного состава скота, внедрение современных технологий.

Необходимо создание условий для развития личных подсобных хозяйств населения через механизмы кредитования, развитие системы потребительской кооперации для закупа продукции у населения. За период действия национального проекта «Развитие АПК» 112 личных подсобных хозяйств получили кредиты на общую сумму 25286 тыс. руб. на развитие хозяйств с возмещением части процентов за счет средств федерального бюджета. На эти средства закуплено 426 голов крупного рогатого скота, 348 голов свиней, 35 голов овец, 83 головы лошадей, 22 единицы техники,
а также корма, семена, горюче-смазочные материалы.

Для привлечения квалифицированных кадров необходимо повышение привлекательности села через развитие жилищного строительства, развитие инженерной и социальной инфраструктуры села.


Малое предпринимательство


По итогам 2009 года на территории района зарегистрировано
71 предприятие малого бизнеса и 534 предпринимателя. Среди организаций малого бизнеса:

18 предприятий осуществляют свою деятельность в сельском хозяйстве (25 % от общего числа предприятий малого бизнеса);

9 предприятий – в обрабатывающем производстве (12,7 %);

18 предприятий – в оптовой и розничной торговле (25 %);

4 предприятия – в строительстве (5,6 %);

20 предприятий – в сфере оказания коммунальных, социальных и персональных услуг (28,9 %);

2 предприятия оказывают транспортные услуги (2,8 %).

Перспективным направлением в сфере малого бизнеса является развитие туристического направления, которое будет способствовать развитию и других отраслей экономики.

На данном этапе администрацией района поставлена цель по активизации рынков отдыха и оздоровления.


Инвестиционная деятельность


В 2009 году объем инвестиций в основной капитал составил 2284,4 млн. рублей и увеличился в сопоставимых ценах на 26,7 % по сравнению с уровнем 2007 года. Основной рост произошел за счет инвестиций на плановое обновление оборудования в ОАО «Енисейская ТГК-13» филиал Минусинская ТЭЦ (2174,7 млн. руб.) – 95,2 % от общей суммы инвестиций по району.

Основной источник финансирования инвестиций – собственные средства предприятий, которые составили 98,0 % и 2,0 % – привлеченные средства, из которых 77,1 % – за счет кредитов банка, 10,5 % – заемные средства других организаций и 12,4 % составили средства местного и краевого бюджета.

В 2009 году за счет средств бюджета субъекта федерации продолжаются работы по разработке проектно-сметной документации по территориальному планированию Минусинского района, ПСД по очистным сооружениям в с. Лугавское, аварийные работы по линии ГО и ЧС. Общий объем инвестиций в основной капитал организаций муниципальной собственности за счет всех источников финансирования составил 4970 млн. рублей. Инвестиции производились в основном организациями соцсферы.

Для обеспечения инвестиционной привлекательности Минусинского района администрация района приступила в 2009 году к разработке инвестиционного паспорта территории.

На территории Минусинского района реализуется инвестиционный проект ООО «Минусинский лес». Объем инвестиций по проекту –
7500 тыс. руб.

Сроки реализации проекта 2008–2014 г. Мощность по выпуску основных видов продукции 1250 тыс. м³.


Транспорт и связь


Минусинский район отличается довольно высоким уровнем развития транспортной инфраструктуры. Автомобильные дороги и железнодорожная ветвь обеспечивают сообщения района с крупными промышленными и транспортными центрами Красноярского края, республики Хакасия,
а также индустриально-развитыми регионами Южной Сибири.

Район имеет достаточно развитую автодорожную сеть с твердым покрытием, межрегиональное автомобильное сообщение осуществляется посредством дороги федерального значения «Красноярск–Абакан–Кызыл», дорогами краевого и местного значения.

В Минусинском районе действуют 22 пригородных автобусных маршрута общей протяженностью 1196,8 км.

Услуги связи в Минусинском районе оказывает оператор связи ОАО «Сибирьтелеком». Число телефонов в районе в 2008 году было 2460 ед.
В 2009 году – 2650 ед., В том числе квартирных телефонов: 2008 год –
2269 ед., 2009 год – 2330 ед.


Образование


По состоянию на 1 января 2010 года на территории района функционируют 43 образовательных учреждения, из них: 20 дошкольных образовательных учреждений, 23 школы (в том числе 1 школа-интернат)
и 1 учреждение дополнительного образования.

Обеспеченность местами в общеобразовательных учреждениях района представлена в приложении № 7.


Культура


В систему учреждений культуры и искусства МО входят 32 клубных учреждения и 23 библиотеки. Обеспеченность в 2009 году населения района местами в учреждениях культурно-досугового типа на 1 тыс. жителей составила 268,6 мест, обеспеченность населения библиотеками на 1 тыс. жителей составила 0,86 ед.


Здравоохранение


Система здравоохранения Минусинского района включает в себя
3 больничных учреждения на 45 коек.

Обеспеченность врачами в 2009 году на 1 тыс. населения составила 0,86 чел., средним медицинским персоналом – 3,3 чел.

На территории Минусинского района ведется активная работа по реализации приоритетного национального проекта «Здоровье», районная программа по улучшению качества медицинской помощи, улучшение материально-технической базы, начата работа по проведению капитального и текущего ремонтов зданий, сооружений, помещений участковых больниц.

Сведения о территории вселения «Минусинский район» представлены в приложении № 4.7.


Жилищный фонд и коммунальное хозяйство


Общая площадь муниципального жилого фонда на период до 2010 года остается константой в связи с отсутствием дополнительного приема жилфонда.

Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет средств местного бюджета не представляется возможным в современных условиях. Индивидуальное жилищное строительство планируется развивать в рамках реализации программы «Доступное жилье».

Жилищно-коммунальная сфера Минусинского района занята предоставлением услуг населению, предприятиям и организациям по обеспечению теплоэнергией, водоснабжением, водоотведением, вывозом жидких и твердых бытовых отходов, содержанием и ремонтом жилищного фонда.

Количество абонентов пользующихся жилищными и коммунальными услугами в 2009 году составляет 15925 человек, 74 предприятия и организации.


Уровень жизни населения


Средняя номинальная заработная плата, начисленная работникам крупных и средних предприятий за 2009 год по району сложилась в размере 12174 рубля и увеличилась по сравнению с 2008 годом, на 15,5 %.

В 2009 году среднедушевые денежные доходы в месяц составили 6728 руб. на 1 человека (рост к 2008 году – 100,7 %), прогноз на 2010 год – 6144 руб. на человека (рост по отношению к 2008 году составит 123 %).


2.Оценка потребности в человеческих ресурсах


Занятость населения района тесно связана с состоянием его экономики.

В общей численности населения Минусинского района численность трудовых ресурсов составляет 58,8 %.

При этом численность занятых в экономике района по итогам 2009 года составила 36,1 % от общей численности населения района. Оценка
2010 года – 36,8 %.

На 1 января 2010 года в органах государственной службы занятости состояло 450 человек.

Прогнозируется сокращение численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости за счет развития и расширения производств, повышения уровня оплаты труда.

С 2010 года прогнозируется рост и к 2012 году численность занятых в экономике района относительно 2009 года составит 99,4 %.