Программа Красноярского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010 2012 годы

Вид материала

Содержание

Определение объема затрат, связанных с приемом участников программы, в том числе определение объема затрат, связанных
4 А.2.9. Проект переселения «Балахтинский район»
Рынок труда

Подобный материал:

1 ... 14 15 16 17 18 19 20 21 ... 32

^
Определение объема затрат, связанных с приемом участников программы, в том числе определение объема затрат, связанных

с первичным обустройством

Расходы по финансовому обеспечению территории вселения «Город Канск» осуществляются из краевого и муниципальных бюджетов в порядке, предусмотренном действующим законодательством, а также с привлечением средств участников программы, переселяющихся в Красноярский край.

Расчет финансового обеспечения реализации мероприятий проектов переселения производился на 17 участников краевой программы и 51 члена их семей.

Определение объема затрат на выплаты по компенсационному пакету участника краевой программы и членов его семьи производилось на основании расчета расходов на предоставление услуг бюджетных учреждений на 1 получателя услуг.

Определение объемов затрат на финансовое обеспечение дополнительных гарантий, предоставляемых участнику краевой программы и членам его семьи, осуществлялось в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», Законом края от 17.12.2004 № 13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг», Законом края от 10.12.2004 № 12-2709
«О ежемесячном пособии на ребенка», Законом края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка», постановлением Правительства края от 23.11.2009 № 600-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Дети»
на 2010–2012 годы», Законом края от 10.12.2004 № 12-2703 «О мерах социальной поддержки ветеранов».

Сводный расчет финансовых затрат по территории вселения «Город Канск» приведен в приложении № 7.

^

4 А.2.9. Проект переселения «Балахтинский район»

Администрация района:

662340, Красноярский край, Балахтинский район, п. Балахта,
ул. Сурикова, 8, тел.: (39148) 2-12-03.

1. Общая характеристика территории вселения «Балахтинский район»

Географическое расположение

Балахтинский район расположен к югу от г. Красноярска по обеим сторонам Красноярского водохранилища. Район граничит на западе
с Ужурским и Назаровским районами, на севере – с Козульским
и Емельяновским, на юге – с Идринским, с Курагинским, с Краснотуранским
и с Новоселовским районами, на северо-востоке – с Березовским районом
и с г. Дивногорском.

Число населенных пунктов – 48. Населенные пункты объединены
в 12 сельсоветов, 1 поссовет.

Связь с краевым центром осуществляется по автодороге федерального значения «Енисей». Расстояние от районного центра п. Балахта до
г. Красноярска составляет 170 км. Ближайшая железнодорожная станция Ужур расположена на расстоянии 120 км от районного центра. Расстояние
от п. Балахта до ближайшей пристани Приморск составляет 31 км.

Территория района – 10249,8 кв. км, в том числе сельхозугодий – 2351,2 кв. км, земель лесного фонда – 6061 кв. км, водного фонда –
657 кв. км.

Демография

Численность постоянно проживающего населения по данным на 01.01.2010 года составляет 23210 человек, из них трудоспособного населения 13839 человек, моложе трудоспособного возраста – 4394 человека, достигших пенсионного возраста – 5234 человека. Численность населения, проживающего в городской местности, – 7188 человек (31,1 % населения района), численность населения, проживающего в сельской местности, – 16150 человек (68,9 % населения района).

Уровень естественной убыли населения в районе (4,3 человека на 1000 жителей в 2009 году), однако по среднекраевому уровню идет естественный прирост (0,2 человека на 1000 жителей в 2009 году).

Численность населения по состоянию на 01.01.2010 года составляет 23210 человек. В том числе городского – 7188 человек, сельского – 16022 человека.

Миграционный отток за 2009 год составил 158 человек. Естественная убыль населения за 2009 год составила 99 человек.

По возрастной структуре численность постоянного населения делится:

моложе трудоспособного возраста – 18,7 % в общей численности населения;

трудоспособного возраста – 58,9 %;

старше трудоспособного возраста – 22,4 %.

^

Рынок труда

По данным органов статистики по состоянию на 1 января 2010 года количество работающих организаций малого бизнеса (юридических лиц) составило 91, из них 35 – в сельском хозяйстве,1 – в лесном хозяйстве, 29 –
в оптовой и розничной торговле, 6 – в обрабатывающих производствах,
6 – в строительстве, 2 – в добывающей промышленности, 1 – в транспорте и связи, 1 – в рыболовстве, 2 – в производстве и распределении энергии, газа и воды. Количество индивидуальных предпринимателей, прошедших государственную регистрацию, по состоянию на 1 января 2010 года составило 476.

В 2009 году численность занятых в экономике района составила
8,21 тыс. человек.

Уровень зарегистрированной безработицы составляет 1,1 %. За январь–декабрь 2009 года получили статус безработного 150 человек, обратилось
в службу занятости 1415 человек.

На 1 января 2010 года в органах государственной службы занятости не состояло на учете лиц не занятых трудовой деятельностью.

Информация о состоянии рынка труда приведена в приложении № 3.

Анализ состояния занятости населения показал, что рынок труда района функционирует в настоящее время в условиях:

сокращения численности трудоспособного населения;

увеличения в числе безработных удельного веса лиц, имеющих низкую конкурентоспособность на рынке труда и испытывающих особые трудности в поиске работы: молодежь, впервые ищущая работу, инвалиды, женщины, имеющие значительный перерыв в работе, одинокие и многодетные родители, лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание, и другие категории;

снижения качества рабочей силы (старение и сокращение кадрового состава квалифицированных рабочих на предприятиях, увеличение контингента молодежи, имеющей низкий образовательный уровень).

Производство товаров и услуг

Оборот организаций в 2009 году составил 1044,03 млн. рублей, в том числе по видам экономической деятельности: «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» – 233,64 млн.руб., «Добыча полезных ископаемых» – 202,18 млн. руб., «Обрабатывающие производства» – 5,09 млн.руб., «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» – 8,88 млн. руб., «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» –
193,5 млн. руб., «Транспорт и связь» – 15,2 млн. руб., «Здравоохранение и предоставление социальных услуг» – 225,8 млн. руб.

К числу градообразующих предприятий района относятся: ООО «Сибуголь» Балахтинский филиал – «Разрез Большесырский», ГПКК «Балахтинское ДРСУ», ГПКК «Балахтинское АТП», ОАО «Санаторий «Красноярское Загорье», сельскохозяйственные предприятия: ОАО «Тюльковское», ЗАО «Чулымское», ЗАО «Сибирь», ЗАО «Приморье», ОАО «Красное», ЗАО «Исток». ООО КХ «Родник», ООО «Чистопольские Нивы».

На территории района функционируют 2 предприятия лесного хозяйства, 3 предприятия жилищно-коммунального хозяйства, 2 транспортных предприятия.

Малое предпринимательство в районе представлено: ООО «Балахтинский уголь», ООО «Сибуголь» Балахтинский филиал – «Разрез Большесырский» (добыча угля); ООО «Балахтинский торговый дом» (выпечка хлеба и хлебобулочных изделий, производство муки); ООО «Каравай» (выпечка хлеба и хлебобулочных изделий); ООО «Балахтинский хлеб (сушка, подработка и хранение зерна, производство муки); ООО «Балахтинское монтажное предприятие» (ремонт систем отопления и водоснабжения); ООО «Арцах», ООО «Грант», ООО «Строймонтажсервис», ООО «Балахтинская строительная компания», ООО «Электрострой» (строительство и ремонт); ООО «Заготовитель» (заготовка и переработка дикоросов); ООО «Воды Сибири» (розлив минеральной и пресной воды); ООО «ЖКХ», ООО «ЖКХ Приморье» и ООО «Балахтинские теплосети» (предприятия жилищно-коммунального хозяйства); ООО «Приморье», ООО «Малтат», ООО «Партнер» (рыболовство, рыбоводство, переработка рыбы); Сельскохозяйственные предприятия ООО СХП «Анюта», ООО СХП «Агрис», ООО СХП «Жура», ООО СХП «Мария», ООО СХП «Шпейтер», ООО СХП «Шпенглерово», ООО СХП «Ильтюковское», ООО КФХ «Черёмушка», ООО СХП «Грань», ООО СХП «Восход», ООО СХП «Русь», ООО СХП «Тайга», ООО СХП «Зион-Агро», ООО СХП «Могучий», ООО СХП «Новичков», ООО СХП «Фортуна» и др.; 6 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.

В 2009 году в районе добыто 957,3 тыс. тонн угля (рост на 96 %), произведено 7,7 тыс. тонн муки, 906,8 тонн хлеба, 22 тонны сливочного масла, 3 тонны сыра, 87 тонн мяса (рост на 10,5 %), 21 тонна колбасных изделий (рост на 5 %), 550 тонн цельномолочной продукции.

Инвестиционная деятельность и строительство

В 2009 году инвестиции в основной капитал составили 219,47 млн. руб. (229,95 % к уровню 2008 года в сопоставимых ценах).

Рост объемов инвестиций в 2009–2010 гг. связан со строительством социального жилого дома, ввод которого планируется на 2011 год, строительство модульной котельной в п. Балахта в 2010 году, строительством здания ОВД в 2008–2011 годах, реализацией ряда крупных инвестиционных проектов таких, как: строительство цеха по переработке молока ООО СПП «Сосна».

Балахтинским филиалом ООО «Сибуголь» Разрез «Большесырский»
в 2009 году приобретено техники и оборудования на сумму более 15 млн. рублей, планируется с 2011–2013 г. строительство административно-бытового корпуса. «Комплексом «Сосна» в 2010–2011 гг. на реализацию инвестиционного проекта «Комплексная инвестиционная программа создания молокоперерабатывающих заводов различной мощности» направлено инвестиций более 200000 тыс. руб.

Рост объема инвестиций за счет средств бюджета произойдет за счет строительства модульной котельной в п. Балахта в 2010 году, строительства здания ОВД в 2008–2011 годах, строительства очистных сооружений, строительства социального 16-квартирного жилого дома.

Объем инвестиций в основной капитал за счет собственных средств организаций в 2009 году составил 83,81 млн. руб. (851,63 % к 2008 году
в сопоставимых ценах).

Строительство жилья в районе в последние годы ведется в основном
за счет личных средств населения.

Жилищный фонд и коммунальное хозяйство

Общая площадь жилого фонда в районе в 2009 году составила 553,8 тыс. кв. м. В настоящее время ведомственный жилой фонд полностью передан в муниципальную собственность.

На 01.01.2010 года на 1 жителя района приходилось 23,9 кв. м общей площади жилья.

Доля благоустроенного жилья в районе незначительна. Водопроводом оборудовано 27,87 % квартир, центральным отоплением – 13,94 %. Горячее водоснабжение и централизованное водоотведение имеется только в д. Кожаны.

Протяженность коммунальных сетей составляет 158 км, в том числе тепловых сетей 37,4 км, водопроводных сетей 95,6 км, канализационных сетей – 25 км.

Транспорт

Основным видом транспорта в районе является автомобильный. Транспортные услуги в районе оказывают ГПКК «Балахтинское АТП», ООО «Балахтинское АТП – грузовые перевозки», а также предприниматели без образования юридического лица.

В 2009 году объем пассажирских перевозок автомобильным транспортом составил 420,2 тыс. чел. В районе 3 городских автобусных маршрута, 12 пригородных маршрутов, которые входят в муниципальную программу пассажирских перевозок.

Пригородные маршруты, входящие в муниципальную программу пассажирских перевозок, осуществляются в основном 2 раза в неделю.
В последнее время стали появляться коммерческие маршруты. В районном центре движение автобусов осуществляется только в рабочие дни.

Образование

В Балахтинском районе 39 муниципальных образовательных учреждений, в том числе 24 общеобразовательных школы, 11 дошкольных учреждений на 497 мест, 2 учреждения дополнительного образования, межшкольный методический центр, центр психолого-медико-социального сопровождения «Доверие». С 2004 года – детский дом, с 2005 года специальная коррекционная школа-интернат являются государственными учреждениями и финансируются из краевого бюджета. В районе имеется профессиональное училище, которое готовит кадры для сельхозпредприятий (финансирование из федерального бюджета).

В 2009 году средняя наполняемость классов общеобразовательных учреждений составила 11 человек, обеспеченность учащихся площадями – 22 кв. м на 1 учащегося.

Дошкольное образование

В системе дошкольного образования Балахтинского района Красноярского края функционирует 11 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, в том числе 3 дошкольных учреждения расположены в районном центре, 8 дошкольных учреждений – в сельской местности.

Общее количество мест в учреждениях составляет 497.

На территории действует постановление администрации Балахтинского района о порядке комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений, где определены категории граждан, льготы которым установлены законодательством. В первоочередном порядке предоставляются места детям из семей, переселяющихся по Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению
в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

При школах создано 7 групп кратковременного пребывания для детей 5–7 лет. Все дошкольные учреждения и группы кратковременного пребывания детей при школах реализуют программы дошкольного образования и воспитания, прошедшие процедуру лицензирования. Согласно приоритетным направлениям учреждений,внедряются дополнительные программы, направленные на развитие познавательных и творческих способностей детей.

Очередность на предоставления места в дошкольные учреждения составляет 451 человек. Большая часть очередников приходится
на территорию п. Балахта, п. Приморск.

В дошкольных учреждениях организовано 3-х и 4-х разовое питание детей. Размер родительской платы в среднем составляет 750–800 рублей
в месяц. Предоставляется льгота по освобождению родителей от родительской платы, имеющим детей с ограниченными возможностями здоровья, с туберкулезной интоксикацией, а также если один из родителей является неработающим инвалидом I или II группы. Льгота по родительской плате в размере 50 % предоставляется гражданам, имеющих трех и более несовершеннолетних детей.

Общее образование

В системе общего образования Балахтинского района 13 средних, 6 основных, 5 начальных общеобразовательных школ. Численность обучающихся в районе – 2464 ученика.

Устройство учащихся в школы осуществляется в соответствии
с постановлением администрации Балахтинского района о порядке приёма детей в первые и последующие классы в общеобразовательные учреждения. Школы осуществляют образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ:

1 ступень – начальное общее образование (срок освоения – 4 года);

2 ступень – основное общее образование (срок освоения – 5 лет);

3 ступень – среднее (полное) общее образование (срок освоения –
2 года).

Для учащихся, имеющих проблемы в развитии, реализуются специальные (коррекционные) образовательные программы VII и VIII видов.

В качестве иностранных языков преподаются английский и немецкий языки. Образовательный процесс организован в одну смену (в трёх школах в две смены). Наполняемость классов и групп продлённого дня устанавливается в количестве не более 25 человек. Средние школы для организации подвоза детей из других населённых пунктов имеют соответствующий транспорт. В школах организовано ежедневное питание детей, а для подвозимых детей – ежедневное двухразовое питание.

Дополнительное образование

В муниципалитете сохранена сеть дополнительного образования:

14 общеобразовательных учреждений реализуют 73 модифицированных образовательных программы дополнительного образования;

2 учреждения дополнительного образования:

№ п/п	Наименование учреждений	Кол-во программ	Направленность программ
1	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа	5	физкультурно-спортивная: вольная борьба, баскетбол, самбо, лыжные гонки, русские шашки
2	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Центр внешкольной работы «Ровесник».	21	техническая, художественная, эколого-биологическая, социально- педагогическая, естественнонаучная, гуманитарная

На базе учреждений дополнительного образования отработаны формы организации, обеспечивающие доступность дополнительного образования около 30 % школьников из разных территорий района, не имеющим возможности реализовывать образовательные потребности по месту жительства.

ЦВР «Ровесник» реализует 7 муниципальных программ разных направленностей:

ГИЦ «Наследие»;

Математическая школа (БИМШ);

Школа юных менеджеров;

«Хранители культуры»:

«Талант+талант»;

«Лидер»;

«Мой экос».

Программы организованы модульно в круглогодичных интенсив-школах и охватывают около 300 школьников из разных территорий района.
В течение 5 лет реализуется массовый детский проект «Интеллектуальные игры», объединяющий интеллектуальные клубы 7 школ района, в котором занимаются более 100 детей.

В ДЮСШ программы реализуются дополнительно в 9 филиалах на базе общеобразовательных школ и охватывают более 400 школьников, проживающих в разных территориях вне Балахты.

Деятельность 12 физкультурно-оздоровительных клубов при школах ориентирована на детей, не имеющих особых способностей и достижений
в спорте. Один из приоритетов работы клубов – вовлечение детей и жителей села в массовые занятия физической культурой.

В целях поддержки талантливых, социально активных детей в муниципальной системе воспитания и дополнительного образования есть специальные места, где талантливые школьники могут предъявлять свои результаты внеурочной деятельности, получить поддержку:

научно-практическая конференция;

массовый проект «Интеллектуальные игры»;

конкурсы проектов, лидеров ДОО;

интенсив-школы разной направленности;

выставочный зал прикладного и художественного творчества;

фестивали, конкурсы;

спортивные соревнования.

Система общего образования Балахтинского района держит авангардные позиции в краевом и российском образовании. В образовательном пространстве Балахтинского района осваивается программный подход к организации деятельности: каждое школьное сообщество имеет программу развития, образовательную программу, детско-взрослые социальные проекты.

Здравоохранение

В 2009 году в районе осуществляло деятельность 1 юридическое лицо, в состав которого входят 3 больницы на 169 коек, 9 амбулаторно-поликлинических учреждений, 32 фельдшерско-акушерских пункта,
в которых было занято 44 врача всех специальностей и 199 человек среднего медицинского персонала. Все учреждения здравоохранения района объединены в единое юридическое лицо.

Обеспеченность врачами и средним медицинским персоналом в 2009 году составила соответственно 18,9 и 84,8 на 10 тыс. жителей.

Культура

Сеть учреждений культуры района представлена 78 учреждениями,
в том числе 1 детской музыкальной школой, районным домом культуры, 10 сельскими домами культуры, 28 клубами, 37 библиотеками, 1 музеем.

Уровень работы учреждений культуры высокий, имеются разножанровые коллективы любительского художественного творчества. Учреждения культуры района предоставляют разнообразные культурные услуги хорошего качества и могут служить базой для социокультурной адаптации соотечественников, прибывших из-за рубежа.

Социальная защита населения

В 2009 году сеть учреждений социального обслуживания была представлена двумя краевыми учреждениями стационарного типа (КГУСОН «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Балахтинский» на 25 мест и КГУСО «Балахтинский дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов» на 25 мест) и одним учреждением нестационарной формы обслуживания – МУ «Центр социального обслуживания населения».

Нестационарная форма социального обслуживания, то есть оказание социальной и социально-медицинской помощи на дому, как малозатратная и эффективная форма, позволяющая пожилым людям как можно дольше находиться в привычных для них условиях, является перспективным направлением в решении задачи оптимизации сети учреждений социального обслуживания населения.

В связи с вышеизложенным стационарное учреждение КГБУ СО «СРЦН» «Балахтинский» в 2010 году реорганизовано в нестационарное социально-реабилитационное отделение по работе с семьями с детьми.
В 2010 году также рассматривается проект реорганизации МУ «ЦСОН» в МУ «КЦСОН», который предусматривает открытие 2-х новых отделений по работе с семьями с детьми: отделение профилактики безнадзорности несовершеннолетних и отделение социальной реабилитации.

В настоящее время в структуру Центра социального обслуживания населения входят семь отделений: три отделения социального обслуживания на дому, специализированное отделение социально-медицинского обслуживания на дому, отделение срочного социального обслуживания, отделение социальной и психологической помощи семьям с детьми, участковая социальная служба. В штате центра 111 человек, в том числе 70 социальных работников, 7 медицинских сестер. Отделениями социального обслуживания на дому обслуживается 292 человека, специализированным отделением социально-медицинского обслуживания на дому обслуживается 97 человек. Отделение срочного социального обслуживания занимается оказанием адресной материальной помощи гражданам, нуждающимся в социальной поддержке, занимается предоставлением парикмахерских, швейных услуг.

Физкультура и спорт

В районе функционируют детско-юношеская спортивная школа и 5 детских клубов по месту жительства с общим числом занимающихся детей, подростков, молодежи 692 человека. На территории района располагается 71 спортивное сооружение, в том числе стадион «Родник» в п. Балахта и спортивный комплекс для занятий зимними видами спорта в д. Кожаны. Большинство спортивных сооружений района расположены при образовательных учреждениях (спортивные залы, спортивные площадки).

В 2009 году в районе физкультурно-оздоровительной работой было охвачено 2,8 тыс. человек (12,2 % общего населения).

Уровень жизни

Уровень оплаты труда в Балахтинском районе имеет тенденцию
к увеличению, но, тем не менее, продолжает оставаться значительно ниже среднекраевого уровня. Размер среднемесячной заработной платы в 2009 году увеличился к уровню 2008 года на 16,2 %. В 2009 году номинальный размер среднемесячной зарплаты в районе увеличился по сравнению с 2008 годом на 14,6 % и составил 12239,6 рублей, но этот показатель в два раза ниже, чем в среднем по краю (25836 рублей в 2009 году).

В 2009 году самый высокий уровень заработной платы в районе был в отрасли кредитования и финансов, самый низкий – в сельском хозяйстве, в торговле и общественном питании (ниже прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения).

Наиболее быстрый рост оплаты труда, по сравнению со средним по району, наблюдается на транспорте и в промышленности.

Учитывая то, что уровень жизни населения во многом характеризуется не только размером оплаты труда, но и регулярностью ее получения, следует отметить, что в районе отсутствует просроченная задолженность по заработной плате.

Уровень обеспеченности населения района жильем ежегодно повышается: в 2009 году на одного жителя приходилось 23,7 кв. м площади жилищного фонда, что в большей степени связано не с увеличением объемов ввода жилья, а с сокращением численности населения.

Структура доходов, расходов и сбережений населения на 01.01.2010 года на территории района остается практически неизменной, основной источник доходов населения оплата труда – 26,7 %, пенсии и пособия –
15,65 %. Наибольший удельный вес в расходах составляет покупка товаров – 61,6 %, обязательные платежи и разнообразные взносы – 13 %, покупка недвижимости – 5,3 %, оплата жилья и коммунальных услуг от общих расходов 1,6 %.

Среднемесячные денежные доходы в расчете на одного жителя составили 7641 рубль и увеличились по сравнению с предыдущим годом
на 48 %.

Среднемесячная начисленная заработная плата в расчете на одного работника в 2008 году составила 10683 рубля и увеличилась по сравнению
с предыдущим годом на 26,4 %.

Средний размер доходов неработающего пенсионера с учетом доплат составил 4132 рубля или 111,9 % к прожиточному минимуму пенсионера.

Сведения о территории вселения Балахтинский район приведены
в приложении № 4.14.