Geum.ru

Реферат срок выполнения

Вид материалаРеферат

Содержание


§3. Приоритетные направления развития партнёрства в ЦФО
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   30
^

§3. Приоритетные направления развития партнёрства в ЦФО



Проблема выработки приоритетов в государственной политике по взаимоотношению власти и бизнес-сообщества должна быть одним из важнейших направлений деятельности органов государственного управления на всех уровнях и направлена, прежде всего, в современных российских условиях на активизацию реального сектора экономики.

При выборе приоритетных направлений в отраслях хозяйства в ЦФО очевидными и основными «точками (полюсами) роста» на разных этапах рассматриваемого периода должны стать, во-первых, отрасли потребительского комплекса, обеспечивающие предложение отечественных товаров, во-вторых, отрасли машиностроения, производящие «инновационное» оборудование, в-третьих, отрасли высокотехнологичного, наукоёмкого машиностроения (включая ВПК), позволяющие обновлять оборудование на современном качественном уровне. И, в-четвёртых, особую роль в этом перечне в период глобальной информатизации мировой экономики3 должны занять средства информатизации, коммуникации и связи.

Далее, речь может идти, в частности, и о таких отраслях, как пищевая и перерабатывающая отрасли АПК, дорожное и жилищно-коммунальное строительство, электроэнергетика, наука и научное обслуживание, образование, авиационно-космическая промышленность, автомобилестроение, авиационная промышленность4, а также импортозамещающих и экспортных производствах, в т.ч. экспортной составляющей продукции ВПК, напрямую связанных с улучшением качества жизни населения. Экономическому оживлению способствовали бы крупные инвестиционные программы и проекты, частично финансируемые государством, в указанных отраслях.

Одним из рычагов подъёма экономики на всех уровнях в краткосрочной и среднесрочной перспективе, реальным и социально значимым средством запуска инвестиционного механизма могут быть программы дорожного и жилищно-коммунального строительства. В условиях острой нехватки жилья при наличии земли и трудовых ресурсов инвестирование средств населения в жилищное строительство способно выступить в качестве генератора экономического оживления, стимулируя развитие промышленности стройматериалов, производство товаров широкого потребления.

Этому приоритетному направлению способствует и тот фактор, что в строительной отрасли в настоящее время усиливаются интеграционные тенденции в виде формирования строительных объединений, обладающих значительным производственным, финансовым и научно-техническим потенциалом, способных реализовывать крупные инвестиционные программы (проекты) и определять технический уровень развития и уровень конкурентоспособности в отрасли.

Привлекательными также являются инвестиции в предприятия, ориентированные на производство медицинских лекарств и препаратов, имеющие сравнительно небольшой срок окупаемости и требующие небольших инвестиционных вложений.

Развитие и поддержка предпринимательства и, в частности, малого бизнеса посредством предоставления льгот наиболее значимым и перспективным в экономическом плане инновационным производствам и инновационным проектам может привлечь значительные ресурсы в инвестиции с учётом того, что малые предприятия зачастую более мобильны, обеспечивают сокращение периода выполнения отдельных этапов работ и инвестиционных проектов в целом.

По данным Госкомстата России, в стране насчитывается более 880 тыс. малых предприятий. Численность занятых на них работников составляет около 8 млн. человек. Количество индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица составляет более 4,5 млн. В целом же общее количество занятых в малом бизнесе составляет около 18,3%, что в 2-3 раза отстаёт от показателей в западноевропейских странах5.

По актуальности проблемы малого бизнеса можно распределить следующим образом: первая и главная – налогообложение, вторая – отношения между бизнесом и властью, третья – проблема собственности.

Эксперты утверждают, что, уделяя должное внимание развитию малого бизнеса, можно добиться устойчивого роста экономики на 4-7% и увеличения инвестиций на 12-15% в год, а в наукоёмкую продукцию и новые технологии – до 25-30% ежегодно.

Особенностью российского малого предпринимательства продолжает оставаться высокая доля «теневого» сектора (по различным оценкам, от 30 до 50% реального оборота субъектов малого предпринимательства не задействованы в решении общегосударственных задач).

Количество зарегистрированных в России малых предприятий в расчёте на 100 тыс. человек достигло в 2002 г. 611,7 единиц. Инвестиции в основной капитал малых предприятий по отраслям экономики в 2002 г. составили 32,8 млрд. руб.6

Центральный федеральный округ – один из самых экономически развитых округов России, обладает большим научно-техническим и производственным потенциалом, в т.ч. в сфере оборонного комплекса. Население составляет 37,14 млн. человек (25,45% от всего населения страны). В Центральном федеральном округе (ЦФО) работают более 300 тыс. т.н. малых предприятий, на которых занято более двух с половиной миллионов человек. В современных социально-экономических условиях на малое и среднее предпринимательство ложится основная нагрузка по обеспечению занятости населения.

Предпринимательство (бизнес-сообщество) является основой (опорой) муниципальных властей. В настоящее время и на ближайшую перспективу основными сферами деятельности (приложения) бизнеса остаются потребительский рынок и торговля, бытовые услуги, жилищно-коммунальное хозяйство. Этот круг проблем в большей степени должен быть предметом заботы регионов. В то же время проблемы, связанные с финансовой и имущественной поддержкой малого бизнеса, остаются главным тормозом как для обеспечения цивилизованных условий работы малых предприятий, так и для обеспечения качественных и количественных показателей их деятельности. Основные фонды малого предпринимательства всё ещё значительно отстают от крупной и средней промышленности.

Исходя из видов и величины налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства, можно спрогнозировать, что именно развитие малого предпринимательства даст возможность каждому субъекту Федерации, входящему в состав ЦФО, стать самодостаточным, в т.ч. в части обеспечения населения региона продовольствием, одеждой, обувью и другими товарами первой необходимости. Отчасти это станет возможным (реализуемым), если большая часть налоговых поступлений от малого предпринимательства будет направляться в регионы и местные бюджеты.

Основными факторами, сдерживающими развитие малого предпринимательства в округе, являются:
  • административные барьеры (регистрация, лицензирование, сертификация, системы контроля и разрешительной практики, регулирование арендных и имущественных отношений и т.д.);
  • жёсткий налоговый пресс и усложнённость системы налогообложения;
  • недостаточность начального капитала и собственных оборотных средств;
  • трудности с получением банковских кредитов;
  • нехватка нежилых помещений и сложности с их получением;
  • неподготовленность многих руководителей малых предприятий к работе в рыночных условиях, нехватка квалифицированных кадров для рыночной экономики: менеджеров, бухгалтеров, маркетологов и др. специалистов;
  • ограниченность в получении лизинговых и иных необходимых предпринимателям услуг.


Вместе с тем наличие более продуманной позиции региональных и местных властей по отношению к бизнесу, становление и развитие необходимых элементов системы поддержки всех кругов предпринимательства позволят использовать огромный корпоративный потенциал в интересах дальнейшего развития экономики и социальной сферы регионов ЦФО.