Областная целевая программа развития воспитания и дополнительного образования детей на 2006-2010 гг Департамент общего образования
| Вид материала | Программа |
- Конституция Российской Федерации, закон, 410.01kb.
- Л. Н. Пермякова департамент образования города москвы северное окружное управление, 8527.78kb.
- Образовательная программа рассмотрена и одобрена на заседании кафедры теории и методики, 370.5kb.
- Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года Федеральная целевая, 58.48kb.
- «Пути совершенствования патриотического воспитания детей и подростков в условиях учреждения, 682.16kb.
- Следовательской и конструкторской деятельности в системе дополнительного образования, 99.22kb.
- Формирование эстетического вкуса у детей в студии дополнительного образования средствами, 773.94kb.
- Образовательная программа дополнительного образования детей отделения «Театральное, 449.25kb.
- Программа развития региональной системы оценки качества общего и дополнительного, 450.36kb.
- Публичный доклад директора муниципального образовательного учреждения дополнительного, 476.16kb.
Министерство образования и науки Российской Федерации
Ф
едеральное агентство по образованию^ АНАЛИТИЧЕСКАЯ ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
Повышение доступности и качества услуг дополнительного образования детей и совершенствование их
социально-адаптирующих функций
на 2008-2010 годы
Москва, 2007
Содержание
| | | | |
| 1. | Цели программы, краткая характеристика проблемы | | 48 |
| 2. | Срок реализации программы | | 52 |
| 3 | Основные программные мероприятия | | 52 |
| 4. | Описание целевых индикаторов с количественными показателями решения тактической задачи по годам | | 55 |
| 5. | Обоснование объемов финансирования и направлений расходования средств, выделяемых на реализацию программы из федерального бюджета | | 58 |
| 6. | Описание системы управления реализацией программы | | 62 |
| | | | |
| | | | |
| | | |
Аналитическая ведомственная целевая программа «Повышение доступности и качества услуг дополнительного образования детей и совершенствование их социально-адаптирующих функций» на 2008-2010 годы (далее – Программа) разработана во исполнение приказа Министра образования и науки Российской Федерации от 25 июня 2007 г. № 181 «Об организации в Минобрнауки России, подведомственных ему федеральных службах и федеральных агентствах работы по выполнению Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2007 года».
Концепция Программы была одобрена на заседании Совета при Министре образования и науки Российской Федерации (протокол от 29 июня 2006 года № 3).
1. Цели Программы, краткая характеристика проблемы
1.1. Программа базируется на третьей стратегической цели Минобрнауки России – «Создание условий для активного включения детей и молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества» и направлена на решение тактической задачи 3.4. «Улучшение условий социальной адаптации детей и молодежи, формирования здорового образа жизни».
1.2. Цели Программы:
1. Совершенствование содержания дополнительного образования детей, его организационных форм, методов и технологий.
2. Развитие инфраструктуры системы дополнительного образования детей.
3. Модернизация системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящих и педагогических кадров системы дополнительного образования детей.
1.3. Краткая характеристика проблемы (тактической задачи), решение которой будет обеспечено реализацией Программы.
В ведомственном подчинении системы образования находится 8,9 тысяч образовательных учреждений дополнительного образования детей, в которых обучается более 8,5 млн. детей, работает 300 тысяч квалифицированных педагогов. Кроме того, в общеобразовательных учреждениях дополнительное образование получают более 3,5 млн. детей, занятия проводят более 100 тысяч педагогов.
Кроме того, дополнительное образование детей, помимо обучения, воспитания и творческого развития личности, позволяет решать ряд других социально значимых проблем, таких как: обеспечение занятости детей, их самореализация и социальная адаптация, формирование здорового образа жизни, профилактика безнадзорности, правонарушений и других асоциальных проявлений среди детей и подростков. На основе дополнительного образования детей решаются проблемы обеспечения качественного образования по выбору, социально-экономические проблемы детей и семьи, оздоровления российского общества в целом.
Вместе с тем, социально-экономическое развитие общества, модернизация российского образования требуют серьезных преобразований существующей системы путем повышения доступности и качества услуг дополнительного образования детей и совершенствования их социально-адаптирующих функций.
Как показывает практика, остаточный принцип финансирования образовательных учреждений дополнительного образования детей, несовершенство нормативной базы образования, снижение уровня научно-методического и программного обеспечения, отсутствие планомерной подготовки и повышения квалификации педагогических кадров для системы дополнительного образования детей во многих субъектах Российской Федерации привели к серьезным изменениям в функциональном назначении учреждений дополнительного образования детей, сохранении и развитии сети учреждений данного типа.
Сравнительный анализ качественного состава обучающихся в творческих объединениях по интересам показывает, что в последние годы наблюдается рост объединений для детей младшего школьного возраста. Сокращается сеть объединений технической направленности, востребованных мальчиками и юношами. В ряде территорий происходит слияние профильных учреждений в комплексные центры, в результате чего сокращается количество наиболее затратных детских объединений спортивного, туристского, технического профиля для подростков старшего возраста, требующих особого внимания.
Необходимо изменение содержания дополнительного образования детей с учетом современных требований и инновационных процессов, совершенствование социально-адаптирующих функций дополнительного образования детей. В настоящее время более 50 % педагогов дополнительного образования используют образовательные программы, разработанные еще в середине 80-х годов. Отсутствует информационная, методическая и организационная поддержка, обеспечивающая обучающихся и педагогов учебно-методическими пособиями по различным направлениям дополнительного образования детей. Крайне ограниченно используются современные информационные технологии по причине отсутствия компьютерного оборудования.
Дополнительное образование детей наиболее приближено к запросам населения, призвано гибко реагировать на новые образовательные потребности, что требует от руководителей учреждений новых знаний в области менеджмента. Однако в настоящее время доля руководителей в системе дополнительного образования детей, имеющих соответствующее образование, составляет менее 0,1 %.
Ключевой проблемой, влияющей на качество дополнительного образования детей, его доступность для различных социальных групп населения и, как следствие, - неэффективное использование его потенциала для социальной адаптации обучающихся, формирования здорового образа жизни, профилактики асоциального поведения является неразвитость механизма, обеспечивающего устойчивое развитие дополнительного образования детей в Российской Федерации в современных социально-экономических условиях.
Таким образом, проблема имеет системный характер и характеризуется:
- противоречивой законодательной базой в части дополнительного образования детей, отсутствием социальных нормативов и социальных гарантий, обеспечивающих доступность качественного дополнительного образования детей для всех слоев населения;
- отсутствием систематизации и доступности программ дополнительного образования детей нового поколения, направленных на развитие инновационной деятельности, информационных технологий;
- неразвитостью механизмов государственно-общественного контроля за качеством дополнительного образования детей;
- дефицитом высокопрофессиональных кадров педагогов и менеджеров системы дополнительного образования детей;
- остаточным принципом финансирования учреждений системы дополнительного образования детей из бюджетов всех уровней;
- отсутствием гарантированного финансирования системы всероссийских мероприятий с обучающимися по различным направлениям дополнительного образования детей;
- несовершенством механизмов международного сотрудничества в области дополнительного образования детей, в том числе на постсоветском пространстве.
Программа направлена на повышение доступности и качества услуг дополнительного образования детей, совершенствование их социально-адаптирующих функций; обеспечение коренного обновления содержания, модернизацию материально-технической базы, закрепление педагогических кадров в системе дополнительного образования детей.
Реализация Программы предполагает создание механизмов, обеспечивающих устойчивое развитие системы дополнительного образования детей в Российской Федерации в интересах формирования духовно богатой, физически здоровой, социально активной творческой личности ребенка в условиях разграничения полномочий между различными уровнями исполнительной власти в Российской Федерации.
2. Срок реализации Программы:
- . Период реализации Программы: 2008-2010 годы.
- Этапы: 1 – 2008 год;
2 – 2009 год;
3 – 2010 год.
3. Основные программные мероприятия:
| № пп | Наименование мероприятия | Краткая характеристика |
| 1 | 2 | 3 |
| Цель 1. Совершенствование содержания дополнительного образования детей, его организационных форм, методов и технологий | ||
| 1. | ^ Экспертиза программно-методического обеспечения | Организация экспертизы 1000 комплектов программно-методического обеспечения по различным направленностям образовательной деятельности в системе дополнительного образования детей. |
| 2. | Экспериментальная апробация образовательных программ нового поколения (включая доплаты педагогам за апробацию) | Организация экспериментальной апробации 200 дополнительных образовательных программ нового поколения. |
| № пп | Наименование мероприятия | Краткая характеристика |
| 1 | 2 | 3 |
| 3. | Проведение Всероссийского конкурса авторских программ дополнительного образования детей | Отбор и экспертиза 10000 авторских образовательных программ (ежегодно). Использование лучших программ в практической работе учреждений дополнительного образования детей России. |
| 4. | Проведение Всероссийского конкурса учреждений дополнительного образования детей | Организация и проведение Конкурса в четыре этапа, включая федеральные округа. Экспертиза представленных проектов, награждение победителей. Учреждения дополнительного образования детей – победители Конкурса становятся базовыми площадками для реализации инновационных проектов. |
| 5. | Совместные мероприятия стран СНГ | Развитие международного сотрудничества в рамках проведения мероприятий по основным направлениям деятельности. |
| Цель 2. Развитие инфраструктуры системы дополнительного образования детей | ||
| 1. | Мониторинг использования рекомендаций по методике расчета нормативного финансирования и материально-технического обеспечения учреждений дополнительного образования детей с учетом направленности реализации дополнительных образовательных программ в практике работы | Ежегодное проведение мониторинга с целью совершенствования нормативного финансирования и материально-технического обеспечения учреждений дополнительного образования детей с учетом направленности дополнительных образовательных программ. |
| 2. | ^ Развитие и поддержка сети федеральных учреждений дополнительного образования детей, в том числе создание единой информационно-методической базы | Оказание поддержки пяти федеральным учреждениям дополнительного образования детей в их материально-техническом и информационном обеспечении: ^ Федерального центра детско-юношеского туризма и краеведения; Федеральной специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва; ^ Федерального центра технического творчества учащихся; Федерального детского эколого-биологического центра; Федерального центра исследования проблем воспитания, формирования здорового образа жизни, профилактики наркомании, социально-педагогической поддержки детей и молодежи |
| № пп | Наименование мероприятия | Краткая характеристика |
| 1 | 2 | 3 |
| 3. | Развитие дополнительного образования детей в образовательных учреждениях различного типа и вида (учреждениях дошкольного образования, общего образования, дополнительного образования детей, начального профессионального образования) | ^ Организация разработки 10 комплектов учебных пособий и методических материалов, их тиражирование. |
| 4. | Государственная поддержка системы массовых мероприятий с обучающимися по различным направлениям образовательной деятельности (обеспечение реализации Календаря всероссийских массовых мероприятий с обучающимися) | ^ Организационно-методическое и финансовое обеспечение проведения 25 мероприятий федерального уровня ежегодно (на конкурсной основе). |
| ^ Цель 3. Модернизация системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящих и педагогических кадров системы дополнительного образования детей | ||
| 1. | Апробация государственных требований к минимуму содержания и уровню требований к специалистам для получения дополнительной квалификации «Педагог дополнительного образования» | Организация апробации государственных требований к минимуму содержания и уровню требований к специалистам для получения дополнительной квалификации «Педагог дополнительного образования» в 6 вузах России. |
| 2. | Разработка и апробация стандарта послевузовского образования | Разработка и последующая апробация в 5 профессиональных образовательных учреждениях стандарта послевузовского образования для педагогов дополнительного образования, не имеющих педагогического образования. |
| 3. | ^ Разработка и апробация программ по подготовке руководителей системы дополнительного образования детей с учетом новых социально-экономических условий | Разработка 2 программ (регионального и муниципального уровней) по подготовке руководителей системы дополнительного образования детей с учетом новых социально-экономических условий; апробация программ (охват - 900 руководителей). |
| 4. | Проведение Всероссийского конкурса педагогов дополнительного образования «Сердце отдаю детям» | Экспертиза 1000 заявок-представлений из субъектов Российской Федерации на победителей регионального этапа Конкурса. Отбор 100 участников финала по 8 номинациям. Подготовка и проведение конкурсных мероприятий. Награждение победителей Конкурса. |
^ 4. Описание целевых индикаторов с количественными показателями решения тактической задачи по годам
4.1 Показатель решения тактической задачи Минобрнауки России
| ^ Наименование показателя | Единица измерения | Отчетный период | Плановый период | ||||||
| 2000 год | 2001 год | 2005 год | 2006 год | 2007 (текущий) | 2008 (плановый) | 2009 год | 2010 год | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования | проценты | 34.0 | 35.6 | 46.1 | 46.2 | 46.5 | 50.0 | 55.0 | 70.0 |