Областная целевая программа развития воспитания и дополнительного образования детей на 2006-2010 гг Департамент общего образования
| Вид материала | Программа |
- Конституция Российской Федерации, закон, 410.01kb.
- Л. Н. Пермякова департамент образования города москвы северное окружное управление, 8527.78kb.
- Образовательная программа рассмотрена и одобрена на заседании кафедры теории и методики, 370.5kb.
- Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года Федеральная целевая, 58.48kb.
- «Пути совершенствования патриотического воспитания детей и подростков в условиях учреждения, 682.16kb.
- Следовательской и конструкторской деятельности в системе дополнительного образования, 99.22kb.
- Формирование эстетического вкуса у детей в студии дополнительного образования средствами, 773.94kb.
- Образовательная программа дополнительного образования детей отделения «Театральное, 449.25kb.
- Программа развития региональной системы оценки качества общего и дополнительного, 450.36kb.
- Публичный доклад директора муниципального образовательного учреждения дополнительного, 476.16kb.
Участники парламентских слушаний рекомендуют:
1. Правительству Российской Федерации:
- рассмотреть вопрос о продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) преподавателей и концертмейстеров детских школ искусств (путём внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников»);
- пересмотреть вопрос о правах на досрочную трудовую пенсию по старости педагогическим работникам детских школ искусств (преподавателям и концертмейстерам), установленных в Законе Российской Федерации «Об образовании» и Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации;
- рассмотреть возможность увеличения средств на реализацию подпрограммы «Сохранение и развитие системы художественного образования, поддержка молодых дарований» федеральной целевой программы «Культура России (2006-2010 гг.)» на 2009, 2010 годы;
- рассмотреть вопрос о порядке финансирования спортивных клубов образовательных учреждений.
2. Министерству образования и науки Российской Федерации:
- организовать и провести работу по пересмотру содержания дополнительного образования детей, программно-методического обеспечения учреждений дополнительного образования детей (разработка и реализация программ дополнительного образования, отвечающих современным запросам различных категорий детей и их родителей);
- разработать новые формы и чёткие критерии оценки качества и результативности дополнительного образования;
- разработать нормативы материально-технической базы учреждений дополнительного образования в соответствии с современными требованиями;
- пересмотреть программы переподготовки и повышения квалификации кадрового состава учреждений дополнительного образования детей;
- принять дополнительные меры по информатизации системы дополнительного образования (выделение компьютерной техники, подключение учреждений дополнительного образования детей к Интернет-сети на условиях софинансирования с регионами);
- совместно с Минкультуры России рассмотреть вопрос участия Минкультуры России в выработке актов нормативно-правового регулирования деятельности детских школ искусств;
- совместно с Министерством спорта, туризма и молодёжной политики рассмотреть вопрос участия Минспорта России в выработке актов нормативно-правового регулирования деятельности детско-юношеских спортивных школ и специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва, а также вопрос использования тренеров-преподавателей по видам спорта в деятельности спортивных клубов образовательных учреждений;
- рассмотреть возможность дополнительной государственной поддержки системы дополнительного образования в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы.
3. Министерству культуры Российской Федерации:
- разработать и утвердить в установленном порядке проект в области культуры, в котором предусмотреть условия выделения грантов на конкурсной основе лучшим преподавателям школ искусств;
- разработать нормативы подушевого финансирования с учётом примерных программ для детских школ искусств;
- подготовить предложения о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании» в части уточнения статуса детских школ искусств (с последующим утверждением Типового положения о детских школах искусств).
4. Министерству спорта, туризма и молодёжной политики Российской Федерации:
- разработать и утвердить в установленном порядке проект в области физической культуры и спорта, в котором, с учётом деятельности детско-юношеских спортивных школ, специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва и детско-юношеских адаптивно-спортивных школ предусмотреть гранты лучшим тренерам-преподавателям, ежегодную стипендиальную поддержку одарённых детей и молодёжи, материальное обеспечение детско-юношеских спортивных школ, специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва и детско-юношеских адаптивно-спортивных школ (приобретение дорогостоящего спортивного инвентаря и оборудования, включая спортивные протезы и другие приспособления для занятий спортом детей-инвалидов, строительство и капитальный ремонт зданий, спортивных сооружений);
- подготовить предложения о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании» в части уточнения правового статуса детско-юношеских спортивных школ, специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва и детско-юношеских адаптивно-спортивных школ, формы и содержания их деятельности (с последующим утверждением Типового положения о детско-юношеских спортивных школах, специализированных детско-юношеских школах олимпийского резерва и детско-юношеских адаптивно-спортивных школах, государственных требований к уровню спортивной подготовки выпускников).
5. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления:
- предусматривать увеличение объёмов финансирования учреждений дополнительного образования детей;
- принять меры по улучшению состояния материально-технической базы детских школ искусств (приобретение музыкальных инструментов, строительство и ремонт зданий и др.);
- предусмотреть систематическую организацию переподготовки и повышения квалификации педагогов дополнительного образования;
- рассмотреть вопрос о передаче детских школ искусств в ведение органов управления культуры.
Председатель Комитета по образованию Г.А. Балыхин
Председатель Комитета по культуре Г.П. Ивлиев
 ДЕПАРТАМЕНТ ^ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ Ленина пр., д. 111, г.Томск, 634069 тел/факс (3822) 512-530 E-mail: k48@obluo.tomsk.gov.ru ИНН/КПП 7021022030/702101001 ОГРН 1037000082778 | | Руководителям муниципальных органов управления образованием, директорам общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей | |||
| | 26.08.2009 № 1920 /01-08 . | | | ||
В рамках реализации задач дальнейшего развития региональной образовательной системы, Департамент общего образования Томской области направляет методические рекомендации об особенностях управления воспитательной системой в образовательных учреждениях Томской области в 2009-2010 учебном году.
Методические рекомендации включают в себя практические материалы, охватывающие актуальные аспекты организации воспитательного процесса в общеобразовательном учреждении и учреждении дополнительного образования детей, приоритетные направления совершенствования и развития воспитательных систем.
| ^ Начальник Департамента |  | Л.Э.Глок |
Околелов Василий Федорович
(83822) 51-57-85
Приложение к письму
Департамента общего образования Томской области от 26.08. 2009 № 1920 / 01-08
^ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ОБ ОСОБЕННОСТЯХ УПРАВЛЕНИЯ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМОЙ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ в 2009-2010 учебном году
В 2010 году завершается реализация основных государственных и ведомственных программ, отражающих стратегические приоритеты развития воспитания в образовательной системе:
- создание условий для формирования единого воспитательного пространства, обеспечивающего занятость, поддержку детей и подростков, взаимодействие всех субъектов воспитательного процесса;
- поддержка инновационных проектов развития воспитательных систем;
- формирование единого правового поля воспитания;
- активное развитие системы (внешкольного) дополнительного образования детей.
Образование, подчиненное задачам воспитания.
За последние годы в государственных документах забота о детях все более связывается с воспитанием подрастающего поколения. В соответствии с Законом «Об образовании» воспитание рассматривается как «целенаправленная деятельность, осуществляемая в системе образования, ориентированная на создание условий для развития духовности обучающихся на основе общечеловеческих и отечественных ценностей; оказание им помощи в жизненном самоопределении, нравственном, гражданском и профессиональном становлении; создание условий для самореализации личности».
Социальный заказ государства на воспитание человека современного образованного, нравственного, предприимчивого, готового самостоятельно принимать решения в ситуации выбора, способного к сотрудничеству и межкультурному взаимодействию, обладающего чувством ответственности за судьбу страны, нашел отражение в других важнейших документах – Концепции модернизации российского образования на предстоящее десятилетие, Государственной программе патриотического воспитания граждан Российской федерации, в государственном национальном проекте, послании Президента Российской Федерации к Федеральному собранию.
В последние годы был также предпринят ряд специальных мер, направленных на повышение социального статуса воспитания, укрепление и развитие воспитательных функций образовательных учреждений. Заметно активизировалась работа по развитию в образовательных учреждениях детского самоуправления, деятельности детских общественных организаций. Национальный проект сумел очень существенно продвинуть общественный контроль и вообще участие общественности в изменении образования. Комплексный проект модернизации образования (КПМО) способствовал внедрению механизмов непосредственного участия родителей и представителей общественности в определении содержания программ обучения и воспитания через определение нового качества образования. Эти модели общественного участия в развитии образования могут быть разными: это и попечительские, управляющие советы, это и шефское движение, но в любом случае взаимодействие образования и общества важно активно продолжать и развивать.
Так как образовательное и воспитательное пространства включают всю актуальную сферу деятельности школьников, а закон «Об образовании» регулирует только деятельность системы образования, воздействие на другие, формирующие личность ребенка сферы, возможно только через объединение усилий с общественностью. Развитие работы Управляющих Советов в этом направлении необходимо предвидеть.
Повышению уровня воспитательной работы в школах способствовало введение с 2006 года вознаграждения за выполнение учителем функций классного руководителя. Реализуемый приоритетный национальный проект "Образование" базируется на воспитании. Впервые в нем юридически закреплен статус классного руководителя. И даже этот небольшой шаг привел к уменьшению числа второгодников, детей школьного возраста, не обучающихся в школе, правонарушений. 2009 год – юбилейный год введения должности классного руководителя в российской школе (1934 г.).
Необходимым условием для решения стратегической задачи образования, является активизация деятельности учреждений дополнительного образования детей и развитие дополнительного образования детей в общеобразовательных учреждениях.
Реализация комплекса намеченных мер должна способствовать повышению приоритетности воспитания в процессе образования и содействовать достижению единства воспитания и образования как двух взаимосвязанных компонентов. Интеграция процессов воспитания и обучения является основой разработки компетентностного подхода. В контексте нового целеполагания развития российского образования, направленного на обеспечение компетентностного подхода востребованность дополнительного образования значительно возрастает.
Расширение спектра направлений деятельности, в условиях которых необходимо сформировать высокую степень готовности личности к самореализации, предполагает актуализацию личностно-ориентированного подхода в процессе обучения и воспитания ребенка, реальность и результативность обеспечения которого возможна за счет интеграции основного общего и дополнительного образования.
Такая интеграция является важным фактором решения таких сложных социально-педагогических проблем как профилактика детской безнадзорности и социально-педагогическая реабилитация "детей улицы" путем их вовлечения в какие-либо формы образовательной деятельности, объединение усилий всех типов образовательных учреждений для повышения уровня готовности детей к обучению в школе за счет расширения масштабов развивающих занятий для детей дошкольного возраста, создание условий для достижения школьниками творческих успехов в различных сферах деятельности. К тому же учреждения дополнительного образования детей имеют большие возможности для успешной реализации социально-педагогических моделей деятельности, что способствует накоплению детьми опыта гражданского поведения, обеспечению духовного и творческого развития, осознанному выбору профессии, социализации.
^ Сегодня создается новое поколение дополнительных образовательных программ нового поколения, разработка которых предполагает учет ряда принципов:
• ориентация на широкое гуманитарное содержание, позволяющее гармонично сочетать национальные и общечеловеческие ценности;
• формирование у школьников целостного и эмоционально-образного восприятия мира;
• обращение к тем проблемам, темам, образовательным областям, которые являются личностно значимыми для детей того или иного возраста и которые недостаточно представлены в основном образовании;
• развитие познавательной, социальной, творческой активности ребенка, его нравственных качеств;
• обязательная опора на содержание основного образования, использование его историко-культурологического компонента;
• реализация единства образовательного процесса.
^ Дополнительные образовательные программы нового поколения должны содержать разные уровни сложности и позволять педагогу найти оптимальный вариант работы с той или иной группой детей или с отдельным ребенком. Они также должны быть открытого типа, т.е. ориентированными на расширение, определенное изменение с учетом конкретных педагогических задач, отличаться содержательностью, вариативностью, гибкостью использования. На их основе можно выстраивать работу, которая будет отвечать социально-культурным особенностям региона, традициям и условиям конкретного образовательного учреждения, возможностям и интересам различных групп обучающихся, их родителей, педагогов.
В соответствии с поручением Президента РФ от 28 марта 2009 года при разработке программ по вопросам образования, воспитания и социальной поддержки граждан в них необходимо «предусматривать мероприятия, направленные на стимулирование гражданской активности и ответственности молодежи, воспитание у детей и молодежи нравственных традиций, формирование толерантного сознания, профилактику ксенофобии, национальной и религиозной нетерпимости». Это требование качается и позиций воинственного атеизма, выражающихся в категорическом неприятии религиозных культур. Министерству образования и науки РФ поручено «усилить защиту детей от информации, причиняющей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию», в том числе «наделить родителей правом выбора образовательных программ, соответствующих их нравственным убеждениям». В порядке реализации этих требований родителям предоставляется право выбирать традицию духовно-нравственного воспитания: от атеистической до культуры любой традиционной религии. Выбор закрепляется решениями Управляющих советов и учитывается при разработке программ деятельности и развития образовательных учреждений.
Расширение общественного участия в управлении воспитанием и обучением в системе образования возникли определенные риски. В связи с новым подходом к духовно-нравственному воспитанию различные религиозные организации осуществляют свою деятельность под прикрытием созданных ими общественных объединений. Поэтому при взаимодействии с общественными организациями целесообразно проводить экспертизу как общественных объединений, так и предлагаемых программ совместной деятельности по следующим вопросам:
- ^ Имеются ли признаки, позволяющие отнести данное общественное объединение к религиозным организациям?
- Содержит ли предлагаемая программа совместной деятельности элементы религиозной культовой деятельности?
Такая экспертиза может проводиться существующей Комиссией по проведению религиоведческой экспертизы при Департаменте культуры Администрации Томской области. В зависимости от заключения экспертизы взаимодействие строится в соответствии с регулирующими нормами.
Таким образом, для участия в деятельности образовательных учреждений общественные и религиозные организации должны
- иметь в своем Уставе эту деятельность в перечне направлений деятельности;
- присутствовать в числе исполнителей в утвержденных программах светского образования.
Для реализации собственных образовательных программ в рамках деятельности образовательных учреждений общественные организации должны
- иметь в своем Уставе эту деятельность в перечне направлений деятельности;
- иметь лицензию на образовательную деятельность;
- иметь программу, аккредитованную в уполномоченных органах системы образования;
- получить согласие (утверждение) Управляющего совета образовательного учреждения.
Для реализации программ религиозного образования на площадях образовательного учреждения общественные и религиозные организации должны
- иметь в своем Уставе эту деятельность в перечне направлений деятельности;
- иметь программу, аккредитованную в уполномоченных органах религиозной организации, входящей в Совет по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте РФ;
- реализовать программу во внеучебное время;
- заключить договор аренды с образовательным учреждением;
- получить согласие на аренду помещений образовательного учреждения от учредителя и Управляющего совета.
Перспективы развития воспитания детей и молодежи тесно связаны с модернизацией российского образования. Важнейшая задача, которую ставит перед нами модернизация образования – формирование будущей профессиональной элиты, выявление и поддержка наиболее одаренных и талантливых детей и молодежи.
Угасание духовности, нравственности, патриотизма - признак кризиса социума; его искусственное разрушение - путь к уничтожению народа. Этим и определяется приоритетность гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания в общей воспитательной системе.
Обеспечение режима устойчивого развития воспитательных систем.
Сферы образования – школьное и дополнительное - одинаково значимы. В каждой своя специфика, но цель одна – воспитание успешной личности. Соответственно, и подходы к развитию этих сфер общие. Расширяется вариативность форм, технологий образования на основе личностно-ориентированного подхода, усиливается дифференциация образовательного процесса, вводится разноуровневое и профильное обучение, позволяющие формировать индивидуальную траекторию развития личности в процессе образования.
Сегодня создается новое поколение государственных образовательных стандартов, призванное расширить возможности личностного и духовно-нравственного саморазвития и самореализации обучающихся.
В настоящее время федеральные государственные образовательные стандарты начального общего образования (в том числе базисный учебный план общеобразовательных учреждений Российской Федерации) находятся в стадии апробации.
Базисный учебный план каждой ступени общего образования (в том числе начальной школы) будет состоять из 3 разделов: инвариантная часть, вариативная часть и внеурочная деятельность, осуществляемая во второй половине дня.
Внеучебная деятельность в начальной школе в объёме 10 часов в неделю будет финансироваться в рамках учебного плана образовательного учреждения. Вместе с тем, часы, отведённые на внеучебную деятельность, не будут учитываться при определении обязательной допустимой нагрузки. В рамках внеучебных занятий образовательное учреждение будет реализовывать дополнительные образовательные программы, программы социализации учащихся и воспитательные программы в формах, отличных от урочной системы обучения (кружки, секции и т.д.). Занятия могут проводиться учителями данного образовательного учреждения, педагогами дополнительного образования, работниками других образовательных учреждений.
Разработан Пакет проектных материалов, предназначенных для реализации образовательного процесса в начальной школе, соответствующего стандартам общего образования второго поколения, в том числе:
- «Концепция духовно-нравственного развития и воспитания личности гражданина России» (А. Я. Данилюк А. М. Кондаков В. А. Тишков). Москва «Просвещение» 2009 .
Концепция является методологической основой разработки и реализации федерального государственного образовательного стандарта общего образования второго поколения.
Концепция определяет:
- характер современного национального воспитательного идеала;
- цели и задачи духовно-нравственного развития и воспитания детей и молодежи;
- систему базовых национальных ценностей, на основе которых возможна духовно-нравственная консолидация многонационального народа Российской Федерации;
- основные социально-педагогические условия и принципы духовно-нравственного развития и воспитания обучающихся.
В Концепции сформулирована высшая цель образования – высоконравственный, творческий, компетентный гражданин России, принимающий судьбу Отечества как свою личную, осознающий ответственность за настоящее и будущее своей страны, укорененный в духовных и культурных традициях российского народа. На основе национального воспитательного идеала формулируется основная педагогическая цель – воспитание нравственного, ответственного, инициативного и компетентного гражданина России.
- «Примерная программа воспитания и социализации обучающихся. Начальная школа» Москва Просвещение» 2009.
Нормативно-правовой и документальной основой Примерной программы воспитания и социализации обучающихся являются Закон «Об образовании», федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, Концепция духовно-нравственного воспитания российских школьников.
Примерная программа воспитания и социализации обучающихся носит рекомендательный характер. Вместе с тем обязательными при организации воспитательного процесса являются определенные в Примерной программе и Концепции национальный воспитательный идеал, система базовых национальных ценностей, основные направления воспитания и социализации:
- воспитание гражданственности, патриотизма, уважения к правам, свободам и обязанностям человека;
- воспитание нравственных чувств и этического сознания;
- воспитание трудолюбия, творческого отношения к учению, труду, жизни;
- формирование ценностного отношения к здоровью и здоровому образу жизни;
- воспитание ценностного отношения к природе, окружающей среде (экологическое воспитание);
- воспитание ценностного отношения к прекрасному, формирование представлений об эстетических идеалах и ценностях (эстетическое воспитание).
Виды деятельности и формы их осуществления рассматриваются как примерные, ориентировочные. Определение конкретного содержания воспитания и социализации по каждой школе, каждому классу осуществляется с учетом реальных условий, индивидуальных особенностей младших школьников, потребностей учащихся и их родителей.
Информация о ходе разработки и внедрения федеральных государственных образовательных стандартов освещается министерством образования и науки Российской Федерации на сайте standart.edu.ru
«Образование должно опережать запросы общества, конструировать воспитательные системы так, чтобы личность получала запас нравственных, интеллектуальных, гражданских сил, необходимых не только для того, чтобы адаптироваться в современных рыночных отношениях, но и достаточных для того, чтобы быть готовой активно действовать в меняющихся условиях, направляя их на общую пользу, быть успешным в жизни».
Все большую силу набирает движение воспитательных систем на основе различных концепций, в которых процессы воспитания и обучения рассматриваются в единстве и взаимосвязи. Общим устремлением, объединяющим все концепции, является их ориентация на идею воспитания целостной личности, однако ядром этой целостности выступают разные ценности – Культура, Мир, Человек, Отечество и т.п. Не исключением является «Концепция духовно-нравственного развития и воспитания личности гражданина России» (А. Я. Данилюк А. М. Кондаков В. А. Тишков).
Образование России решительно переходит на педагогику отношений. Создание образовательным учреждением воспитательной системы ведет к созданию адекватной ей системы отношений. Сегодня изменилась идеология воспитания: ее основу составляют общечеловеческие и национальные ценности. Педагогические психологи решительно утверждают, что формирование отношения человека к Миру, к себе, к семье, к Отечеству, к культуре – базовый механизм воспитания.
Разнообразная типология образовательных учреждений ведет за собой и типовое разнообразие воспитательных систем.
Коллектив был и остается сердцевиной воспитательной системы.
Программы воспитания выступают сегодня основополагающим нормативным документом образовательного учреждения, характеризующим воспитательную систему.
Укрепление этой тенденции позволит подойти к решению вопросов о разработке механизмов системного бюджетного финансирования программ воспитания на уровне образовательного учреждения.
В контексте модернизации образования важнейшей задачей воспитания выступает формирование у школьников гражданской ответственности и правового самосознания, духовности и культуры, инициативности, самостоятельности, толерантности, способности к успешной социализации в обществе и активной адаптации на рынке труда. Эти процессы никогда не могут быть принципиально стандартизированы, так как в каждом учебном заведении сформировался определенный уклад школьной жизни, определяющий качество обучения и воспитания.
^ Под «укладом школьной жизни» понимаются совокупность норм, правил и иных регламентов, в том числе распорядка, формирующих, сохраняющих и развивающих устойчивый, сложившийся на основе узаконенных положений и общепринятых традиций, состав функций школы, порядок их осуществления, действующие в школе отношения производственного, социального характера, этикет и атрибутику, направленные на развитие социально значимых качеств личности обучающихся. В образовательных учреждениях торжественно проводятся государственные и традиционные школьные праздники, в ходе этих торжеств используются официальные государственные символы, используется региональная, школьная символика. Важным элементом функционирования является самоуправление, в том числе и ученическое, в школе активно работают детские общественные организации.
Организация жизнедеятельности школы или внутришкольный уклад, выступая в качестве скрытого компонента воспитательной системы образовательного учреждения в значительной мере способствует или препятствует реализации всех факторов и форм воспитания. Все зависит от того, какой в школе уклад авторитарный, демократический или попустительский.
Следует признать, что в каждой из этих школ наличествует особый дух, особая атмосфера, особый уклад жизни, который определяет образовательные эффекты.
Таким образом, в образовании набирает силу процесс становления и совершенствования новой гуманистической, личностно-ориентированной воспитательной системы, соответствующей реалиям сегодняшнего дня.
Наиболее актуальным вопросом, прямо или косвенно связанным с качеством образования, является вопрос оценки качества воспитания и дополнительного образования.
Наличие воспитательной системы становится главным критерием оценки качества управления воспитательным процессом любого уровня, в том числе в образовательном учреждении.
В новой модели образования важную роль играет как внешняя, так и внутренняя система оценки качества образования, ориентированная не столько на регулирование процесса, сколько на новые результаты. В этой оценке находят место не только стандартизированные внешние экзамены, но и новые методы оценивания, которые отражают достижения и индивидуальный личностный рост ребенка.
Повышению доступности и качества дополнительного образования детей, организации их содержательного досуга во многом способствует реализация Календаря Всероссийских, региональных и муниципальных массовых мероприятий с обучающимися.
Результаты участия в этих мероприятиях взаимоувязаны с реализацией приоритетного национального проекта “Образование” в части поддержки талантливых детей.
Кроме того, данные мероприятия позволяют оценивать уровень развития системы воспитания и дополнительного образования детей в каждом регионе, а также определять результативность деятельности обучающихся и педагогов дополнительного образования и в целом образовательных учреждений, что является необходимой составляющей развития системы.
В настоящее время завершается апробация системы государственных статистических показателей и индексов, позволяющая проводить качественную оценку состояния и определять тенденции развития образовательной системы. Актуальным становится введение в практику инструментария мониторинга качества общего образования. При этом составляющими мониторинга качества воспитания становятся: воспитательный потенциал образовательного процесса, условия эффективной реализации воспитания в образовательном учреждении.
По отношению к дополнительному образованию детей вопрос о его результатах и, соответственно их мониторинга, решается через рассмотрение проблемы корреляции содержания и целевых ориентиров учреждения дополнительного образования детей, целевых ориентиров педагогической деятельности (профессиональной работы каждого педагога учреждения), оптимальности и гибкости педагогической системы (образовательной программы, модели учреждения), а их в совокупности - становлению и развитию индивидуальности ребенка. По заказу Минобразования России разработаны критерии и показатели развития дополнительного образования детей по основным направлениям образовательной деятельности (художественно-эстетическому, туристско-краеведческому, эколого-биологическому, спортивному, техническому).
Качество воспитания и дополнительного образования детей напрямую связано с педагогической компетентностью кадров, их профессиональным, культурным уровнем, творческим потенциалом. На уровне региона появляются программы, механизмы повышения квалификации и педагогической переподготовки.
| ^ К настоящему времени в образовательную практику последовательно введены следующие ключевые компоненты воспитательной системы образовательного учреждения: | Опережающие нововведения на ближайший период: |
| Мониторинг эффектов Поддержка лучшего опыта «Учитель как классный руководитель» (в рамках событий Года учителя-2010) |
| Участие в органах государственно-общественного управления образованием |
| Введение общественно-государственных форм управления |
| Оказание системной помощи семье в воспитании детей, в том числе через создание специальных служб |
| Создание нормативной базы. Переход на подушевое финансирование |
| Разработка модели сетевого взаимодействия. |
В сфере дополнительного образования сегодня основные приоритеты: духовно-нравственное воспитание, продвижение здорового образа жизни, техническое творчество, экологическое образование | Выборочная апробация концептуальных и программных материалов духовно-нравственного воспитания детей, разработанных в рамках ФГОС начального общего образования (основные направлений воспитания и социализации личности в начальной школе). Презентация вариативных программ духовно-нравственного воспитания и социализации, в том числе УМК «Социо-культурные истоки» Усиление внимания к системе патриотического воспитания через планирование мероприятий, посвященных 65-летию Победы в Великой Отечественной войне. Разработка и апробация образовательных программ дополнительного образования нового поколения |
| Подготовка открытых информационно-аналитических (публичных) докладов разного уровня Разработка (внедрение) показателей оценки качества |
| Освоение специалистами компетентностного подхода в воспитании и дополнительном образовании детей. |
Концепция и программа деятельности по созданию (совершенствованию) воспитательной системы образовательного учреждения, включающие вышеперечисленные компоненты в их взаимосвязи должны соответствовать кадровым и финансово-материальным возможностям образовательного учреждения, а также следующим базовым нормативным документам:
Методические рекомендации Минобразования России о взаимодействии образовательного учреждения с семьей (Приложение к письму Минобразования РФ от 31.01.2001 г. № 90/30-16).
- Методические рекомендации по организации деятельности классного руководителя в общеобразовательных учреждениях (Письмо Минобразования РФ от 21.06.2001 № 480/30-16).
- Рекомендации по совершенствованию "УКЛАДА ШКОЛЬНОЙ ЖИЗНИ" в условиях обновления структуры и содержания общего образования (Письмо Минобразования РФ от 17.09.2001 № 22-06-1222).
- Методические рекомендации по развитию дополнительного образования детей в общеобразовательных учреждениях (приложение к письму Минобразования РФ от 11.06.2002 №30-51-433/16)
- Об организации родительского всеобуча в общеобразовательных учреждениях (письмо Минобразования РФ от 22.07.2002 № 30-51-547/16).
- Положение о Всероссийском конкурсе моделей ученического самоуправления общеобразовательных учреждений (письмо Минобразования РФ от 03.03.2005 г. № 14-11-43/01).
- Методические рекомендации по развитию ученического самоуправления в общеобразовательных учреждениях (приложение к письму Минобразования РФ от 03.03.2005 г. № 14-11-43/01).
- О вознаграждении педагогических работников федеральных государственных общеобразовательных учреждений за выполнение функций классного руководителя (Постановление Правительства Российской Федерации № 850 от 30.12. 2005 г.)
- Методические рекомендации об осуществлении функций классного руководителя педагогическими работниками государственных общеобразовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждений (Утверждены приказом Минобрнауки России от 03.02. 2006 г. № 21)
Методические рекомендации об особенностях управления воспитательной системой в образовательных учреждениях Томской области в 2009-2010 учебном году подготовлены сотрудниками Департамента, ТОИПКРО и ОЦДОД на основании мониторинга состояния и перспектив развития воспитания и дополнительного образования детей в условиях образовательной системы Томской области, а также законодательных и нормативно-правовых документов федерального и регионального уровня, в том числе:
КОНЦЕПЦИЯ МОДЕРНИЗАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА (Одобрена решением коллегии Минобрнауки России от 6 октября 2004 г. N ПК-2).
- АНАЛИТИЧЕСКАЯ ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА Повышение доступности и качества услуг дополнительного образования детей и совершенствование их социально-адаптирующих функций на 2008-2010 годы (приказ Минобрнауки России от 16 октября 2007 г. № 283)
- ^ АНАЛИТИЧЕСКАЯ ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА Развитие воспитания в системе образования на 2008-2010 годы (приказ Минобрнауки России от 16 октября 2007 г. № 283).
- О рассмотрении обращений граждан к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, поступивших по "прямой линии" Президента Российской Федерации от 21-25 октября 2006 года.
- О концепции государственной политики в сфере духовно-нравственного воспитания и защиты нравственности детей в России: правовой аспект. РЕКОМЕНДАЦИИ ПАРЛАМЕНТСКИХ СЛУШАНИЙ (приняты за основу решением Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей от 24.06.2008 г. пр. № 3.6.-12/16).
- Перечень поручений Президента Российской Федерации от 28 марта 2009 по итогам совместного заседания президиума Государственного совета при Президенте Российской Федерации и Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте Российской Федерации.
- Стенографический отчёт о заседании Совета по развитию местного самоуправления, посвящённого развитию дошкольного, общего и внешкольного образования от 01.02.2008.
- О состоянии и мерах по развитию системы дополнительного образования детей от 22.05.2008. Государственная Дума. Рекомендации парламентских слушаний.
- Православные ценности и современное образование (выступление Министра А.Фурсенко на ХVI Международных Рождественских образовательных чтениях от 28 января 2008 г г. Москва)
- Модель расчета нормативов бюджетного финансирования общеобразовательных учреждений, адаптированная применительно к реализации конкретной образовательной программы дополнительного образования детей (письмо Минобрнауки России от 19.10.06 № 061616).
- Об образовательных учреждениях дополнительного образования детей (письмо Минобрнауки России от 26 марта 2007 г. N 06-636).
- О проведении мониторинга Службы практической психологии образования (письмо Минобрнауки России от 16.04.2008 № 06-707)
- О создании рабочей группы по разработке областной Программы повышения квалификации по воспитанию толерантности и созданию толерантной среды в образовательных учреждениях (приказ Департамента общего образования Томской области от 02.12.2008 № 1466) и др.