Ставропольский государственный университет    «уголовно – правовая охрана конституционных прав граждан»

Вид материала

Пояснительная записка

Содержание 1.     Конституция РФ. Монографии, научные статьи Задание для самостоятельной работы Тема: Преступления, посягающие на нормальные условия физического, умственного и нравственного развития несовершеннолетних

Подобный материал:

• 5 Правовая охрана и защита прав на нетрадиционные объекты ис правовая охрана прав, 209.14kb.
• Льных отношений и права гражданско-правовая, конституционно-правовая и уголовно-правовая, 32970.64kb.
• Понкин И. В. Половое воспитание школьников в России. Материалы к оценке ситуации, 6430.11kb.
• Программа мастер класса «Судебная защита интеллектуальной собственности», 31.1kb.
• Уголовно-правовая охрана сферы вексельного обращения, 320.24kb.
• «Ставропольский государственный университет», 862.61kb.
• «Ставропольский государственный университет», 862.76kb.
• Прокуратура в системе разделения властей и государственном механизме защиты конституционных, 356.55kb.
• Петербургский Государственный Университет Специальный Юридический факультет «правовая, 418.33kb.
• Уголовно-правовое обеспечение конституционных прав и свобод человека и гражданина, 994.46kb.

^

1.     Конституция РФ.

2.     Уголовный кодекс РФ (действующая редакция).

3.     Федеральный закон «О выборах Президента РФ»  // Гарант – справочная правовая система.

4.     Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Феде­рального Собрания Российской Федерации» // Гарант – справочная правовая система.

5.     Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Фе­дерации»  // Гарант – справочная правовая система.

6.     Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Гарант – справочная правовая система.

7.     Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах» // Гарант – справочная правовая система.

8.     Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 1991 г. в ре­дакции от 21 декабря 1993 г. и от 25 октября 1996 г. «О судебной практике по делам о нарушении правил охраны труда и безопасности горных, строитель­ных и иных работ» // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда РФ. 1961-1966. М., 1997.
^

 

Монографии, научные статьи

1.     Березкин И.В. Ответственность должностных лиц за нарушение положений трудового законодательства Российской Федерации // "Консультант бухгалтера", N 7-8, июль-август 2003 г.

2.     Вольдман Ю. Защита прав и свобод в сфере труда в Уголовном кодексе // "Российская юстиция", N 4, апрель 2000 г.

3.     Вощинский М.  Уголовная ответственность за нарушение авторских и смежных прав по новой редакции статьи 146 УК // "Российская юстиция", N 6, июнь 2003 г.

4.     Гальченко А. Нарушение авторских и смежных прав: уголовно-правовая характеристика // "Право и экономика", N 3, март 2004 г.

5.     Дубинский Е. Ответственность за нарушение авторских прав на компьютерные программы и базы данных // "Финансовая газета", N 44, октябрь 2001 г.

6.     ЗавидовБ.Д. Назначение и проведение экспертиз по определению контрафактности продукции и по установлению плагиата в произведении  - Система ГАРАНТ, сентябрь 2003 г.

7.     ЗавидовБ.Д. Уголовно-правовая характеристика нарушения авторских и смежных прав - Система ГАРАНТ, сентябрь 2003 г.

8.     Истомин А.Ф. Уголовно-правовая защита интеллектуальной собственности // "Журнал российского права", N 8, август 2002 г.

9.     Князев С.Д. Уголовная ответственность за нарушение избирательных прав и права на участие в референдуме // "Журнал российского права", N 2, февраль 2001 г.

10. Корабельников C. Уголовная ответственность за нарушение избирательного права // "Российская юстиция", 1996 г., N 5

11. Мачковский Л.Г. Посягательства на личные (гражданские) права в УК России и в УК Украины //"Журнал российского права", N3,март 2002г.

12. Мачковский Л. Уголовная ответственность за незаконное проникновение в жилище // "Российская юстиция", N 7, июль 2003 г.

13. Морозова Ж. Ответственность руководителей юридического лица за нарушение трудового законодательства // "Финансовая газета", N 11, март 2004 г.

14. Смык О. Нарушение правил охраны труда // "эж-ЮРИСТ", N 27, июль 2004 г.

 

Темы рефератов

1.     Ответственность за воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов.

2.     Соотношение уголовной и гражданско-правовой ответственности за нарушение авторских и смежных прав.

3.     Соотношение уголовной, административной и гражданско-правовой ответственности за нарушение избирательных прав граждан.

 

^ Задание для самостоятельной работы

Методические указания и задачи даны применительно к темам: «Преступления, посягающие на личные права и свободы граждан», «Преступления, посягающие на политические права и свободы граждан»,  «Преступления, посягающие на социально-экономические права и свободы граждан».

При изучении уголовно-правовых норм гл. 19 УК и соответствен­но при решении задач надо обратиться к гл. 1, 2, 7 Конституции Рос­сийской Федерации.

Исходя из ст. 2 Конституции РФ, устанавливающей, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, со­блюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязан­ность государства, УК РФ и выделяет специальную главу 19, в которой помещены нормы, направленные на охрану конституционных прав и свобод человека и гражданина. Сами эти права и свободы изложены в гл. 2 Конституции РФ. Их необходимо знать для определения видово­го и непосредственного объекта того или иного преступного посяга­тельства, которое будет усматриваться по условиям задачи.

При этом надо иметь в виду, что при применении ряда норм необ­ходимо будет прибегать к распространительному толкованию. Напри­мер, в ст. 136, 138, 140 УК надо распространительно толковать упот­ребляемое в них понятие «гражданин», имея в виду, что потерпевши­ми от преступлений, предусмотренных указанными нормами, могут быть как граждане России, так и иностранные граждане, а также лица, не имеющие гражданства.

Нормами УК защищаются права не только гражданина, но права и свободы человека.

С другой стороны, при применении ряда норм главы УК, в кото­рой указаны преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина, необходимо прибегать к ограничительному толкованию. Например, в ст. 136 УК сказано о гражданах (во множе­ственном числе). Но состав преступления будет усматриваться и в нарушении равноправия одного человека. В ст. 145 УК сказано о жен­щине, имеющей детей (во множественном числе, т.е. при буквальном толковании имеющей не менее двух детей) в возрасте до трех лет, которая является потерпевшей при незаконном отказе принять на ра­боту либо незаконном увольнении. Однако ясно, что потерпевшей может быть и женщина, имеющая одного ребенка указанного возраста.

Вместе с тем при решении задач вместо распространительного толкования нельзя прибегать к аналогии уголовного закона, которая запрещена (см. ч. 2 ст. 3 УК).

При изучении норм гл. 19 УК и при их применении необходимо иметь в виду, что некоторые из них предусматривают преступления, относящиеся к делам частного обвинения. Таковой, например, являет­ся ст. 137 УК, устанавливающая ответственность за нарушение непри­косновенности частной жизни. Решение о том, какие сведения о част­ной жизни составляют личную или семейную тайну, является прерогативой лица, заинтересованного в их неразглашении.

Это, однако, не исключает права государства относить те или иные сведения к сведениям конфиденциального характера. К числу таких сведений отнесены сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни граж­данина, точнее, любого человека, в том числе и лица без гражданства, позволяющие идентифицировать его личность (персональные дан­ные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральным зако­ном случаях, сведения, связанные с профессиональной деятельнос­тью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправле­ний, телеграфных и иных сообщений), и др.

При решении задач необходимо различать совокупность преступ­лений и так называемую конкуренцию уголовно-правовых норм, когда содеянное подпадает под признаки нескольких норм. Содеянное при конкуренции уголовно-правовых норм в соответствии с ч. 3 ст. 17 УК квалифицируется только по специальной норме. Поэтому, если, например, сведения о частной жизни собираются путем прослушива­ния телефонных переговоров, содеянное должно быть квалифициро­вано только по ст. 138 УК.

При изучении уголовно-правовых норм и при их применении — решении задач, возникает надобность прибегать к систематическому толкованию. Например, ст. 139 УК говорит о нарушении неприкосно­венности жилища. Поскольку понятие жилища употребляется и в других нормах УК — в частности в нормах об ответственности за хи­щение имущества (ст. 158, 161, 162), то надо воспользоваться действу­ющим и после введения в действие УК РФ 1996 г. постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 5 сентября 1986 г. «О судебной практике по делам о преступлениях против личной собственности»[6], в котором разъясняется понятие «жилище».

Сама диспозиция ст. 139 УК нуждается в распространительном толковании. В ней говорится только о незаконном проникновении в жилище, совершенном против воли проживающего в нем лица. Пред­ставляется, однако, что состав преступления будет иметь место и тогда, когда лицо оказалось в жилище на законном основании, но не­законно обыскало его или произвело из него выселение.

При изучении составов преступлений, предусмотренных ст. 137, 138, 139 УК, и соответственно при решении задач необходимо обра­титься к постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24 декабря 1993 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением ст. 23 и 25 Конституции РФ»[7].

Систематического толкования требует и применение ст. 140 УК. Субъектом предусмотренного ей преступления является только долж­ностное лицо. А понятие должностного лица дано в ч. 1 примечания к ст. 285 УК. И хотя в указанном примечании сказано «должностными лицами в статьях настоящей главы», т.е. только гл. 30 УК, само это примечание требует расширительного толкования и распространения данного в нем законодательного определения понятия должностного лица на другие нормы УК, которые о нем говорят, в частности, и на ст. 140 УК.

При применении ст. 141 УК надо иметь в виду, что эта норма на­правлена на защиту как активного (избирать), так и пассивного (быть избранным) избирательного права от воспрепятствования его осу­ществлению. Способы воспрепятствования для ч. 1 ст. 141 УК факти­чески можно определить методом исключения (надо исключить спо­собы, указанные в ч. 2 ст. 141 УК). Это может быть, например, закры­тие избирательного участка в день голосования ранее обозначенного времени, отказ выдать избирательный бюллетень, недоставление из­бирательной урны тяжелобольным, не имеющим возможности прийти на избирательный участок, и др.

Применяя п. «б» ч. 2 ст. 141 УК (воспрепятствование с использо­ванием служебного положения), следует учесть, что этот квалифици­рующий признак будет иметь место, не только когда должностное лицо (см. ч. 1 примечания к ст. 285 УК) использует для воспрепятст­вования свое служебное положение, но и когда лицо, не являющееся должностным, использует для воспрепятствования свои полномочия по работе. Например, руководитель коммерческой структуры объявил под тем или иным предлогом день выборов рабочим днем для своих работников, запретив им отлучаться с работы.

При применении ст. 142 УК надо исходить из того, что предметом этого преступления могут быть только такие избирательные докумен­ты (документы референдума), фальсификация которых имеет значе­ние для решения вопросов об итогах выборов, назначении референду­ма или подведения его итогов.

Изучение составов преступлений, предусмотренных ст. 141, 142 УК, требует обращения к ст. 32 Конституции РФ, законам «Об основ­ных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации»; «О выборах Президента Российской Федерации»; «О выборах депута­тов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Фе­дерации»; «О референдуме Российской Федерации»; «Об основ­ных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

При применении ст. 143 УК нужно иметь в виду, что она преду­сматривает ответственность за нарушение правил охраны труда на любом предприятии, в учреждении, организации независимо от форм собственности. Но потерпевшими от этого преступления могут быть только лица, находящиеся с данным предприятием, учреждением, ор­ганизацией в трудовых отношениях, и вред их здоровью или смерть причиняются в связи с исполнением ими трудовых обязанностей.

Продолжают действовать разъяснения, данные в постановлении Пле­нума Верховного Суда РФ от 23 апреля 1991 г. (в редакции от 21 декабря 1993 г. и от 25 октября 1996 г.) «О судебной практике по делам о наруше­ниях правил охраны труда и безопасности горных, строительных и иных работ»[8], не устаревшие с принятием УК РФ 1996 г.

Применяя ст. 144 УК, надо учесть, что способ воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналистов указан в дис­позиции статьи. Это принуждение журналистов к распространению или отказу от распространения информации. Однако сам способ при­нуждения не конкретизирован. Принуждением является нарушение или угроза нарушения законных прав и интересов самого журналиста или его близких — избиение, уничтожение имущества, угроза их осу­ществить, угроза распространить нежелательные для журналиста све­дения (неважно — истинные или ложные) и т.п.

Возникает вопрос, является ли принуждением подкуп журна­листа? В других нормах УК называет подкуп как способ воспрепят­ствования той или иной законной деятельности лица (изменения деятельности в пользу подкупающего) — см., например, п. «а» ч. 1 ст. 141 УК. Но под подкупом, в свою очередь, УК понимает предо­ставление только материальных ценностей или имущественных услуг (ст. 184, 204, 290 УК), хотя на самом деле подкупить можно и не имущественными услугами. Но УК в нормах, где говорится о подкупе, не придает уголовно-правового значения услугам неимуще­ственного характера.

При применении ст. 145 УК для решения вопроса о необоснованнос­ти отказа принять на работу или увольнения с нее необходимо обратить­ся к Кодексу законов о труде. Надо определить также круг потерпевших от этого преступления. Потерпевшей от этого преступления может быть не только мать ребенка, но и иное лицо — бабушка, сестра и др., на попе­чении которого находится ребенок в возрасте до трех лет. Причем доста­точно иметь одного ребенка, хотя в диспозиции ст. 145 УК говорится о детях (во множественном числе — это недостаток редакции закона). Такая ситуация может возникнуть, например, в случае смерти матери, лишения ее родительских прав или по другим обстоятельствам. Трудовое законодательство  устанавливает, что гаран­тии и льготы, предоставляемые женщине в связи с материнством, рас­пространяются и на отцов (опекунов, попечителей), воспитывающих ребенка без матери. В таком случае возникает вопрос, распространяет­ся ли действие ст. 145 УК и на них, т.е. на лиц мужского пола, учиты­вая, что в ст. 145 УК говорится только о женщине?

Чтобы привести ст. 145 УК в соответствие с трудовым законода­тельством, надо указать в ее диспозиции наряду с женщиной, имею­щей ребенка в возрасте до трех лет, также «иное лицо, если ему трудо­вым законодательством предоставлены такие же гарантии и льготы, как и матери ребенка».

Изучая составы преступлений, предусмотренных ст. 146, 147 УК и применяя указанные нормы, надо прежде всего уяснить, что является объектом авторского права и смежных прав (ст. 146 УК), изобретени­ем, полезной моделью или промышленными образцами (ст. 147 УК) и, следовательно, что является объектом охраны, осуществляемой данными нормами УК.

Например, в силу прямого указания Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах» от 9 июля 1993 г. в редакции Федерального закона от 16 июня 1995 г.[9] авторское право не распространяется на идеи, концепции, принципы, методы, способы, системы, процессы, со­общения о фактах.

Следует обратить внимание на сложности с охраной авторского права на объекты, не имеющие материального носителя. Например, на публичные выступления, лекции, если они не опубликованы и не были зафиксированы на других носителях (видео-, аудиозаписи).

При изучении ст. 148 УК и, соответственно, при ее применении, надо учесть, что название этой нормы шире, чем содержание ее диспо­зиции.

В соответствии со ст. 28 Конституции РФ под свободой совести понимается свобода быть верующим или атеистом. Однако, если исхо­дить из диспозиции ст. 148 УК, свобода быть атеистом этой нормой не защищается. Посягательство на свободу быть атеистом в зависимости от способа посягательства должно квалифицироваться по статьям УК о преступлениях против личности или по статьям УК о должностных преступлениях. Очевидно, что диспозиция ст. 148 УК нуждается в приведении ее в соответствие с названием этой нормы.

Изучая состав преступления, предусмотренный ст. 149 УК, и при­меняя эту норму, следует обратить внимание, что в ней указан альтер­нативно специальный субъект преступления — должностное лицо (см. ч. 1 примечания к ст. 285 УК) и общий субъект в случае воспрепятствования проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования либо участию в них, либо принуждение к участию в них с применением насилия или угрозой его применения.

 

Задача № 1

Ответственный секретарь приемной комиссии вуза признал правильным отказ члены приемной комиссии принять документы от абитуриента, хотя знал, что истинная причина отказа заключает­ся не в сомнении в подлинности документа о среднем образовании, как было сообщено абитуриенту, а в том, что он «не той» националь­ности.

Подозревая истинную причину отказа, абитуриент написал жало­бу в прокуратуру.

1. Есть ли в действиях члена приемной комиссии и ответственного секретаря приемной комиссии состав преступления?

2. Повлияет ли на квалификацию содеянного (если будет сделан вывод о наличии состава преступления) такое обстоятельство: явля­ется вуз государственным или негосударственным? Аккредитованным или не аккредитованным?

 

Задача № 2

Лицу мужского пола, обратившемуся с просьбой принять на рабо­ту референтом руководителя управления, был дан отказ, мотивиро­ванный тем, что на данную должность требуется женщина.

1. Есть ли в действиях отказавшего состав преступления?

2. Повлияют ли на решение вопроса о наличии состава преступле­ния и на его квалификацию такие обстоятельства:

1) принадлежность (форма собственности) данного учреждения;

2) кто отказал — сам руководитель учреждения, имеющий право окончательного решения о приеме на работу, или сотрудник отдела кадров;

3) о том, что требуется женщина, было сказано в объявлении, по­мещенном в газете.

 

Задача № 3

С. собирал сведения о соседке по лестничной площадке.

1-й вариант. По просьбе ее мужа он выяснял, нет ли у нее любовников. С этой целью он установил наблюдение за ее кварти­рой, фиксировал, кто и когда к ней приходил в отсутствие мужа, оставался ли на ночь, когда по вечерам возвращалась она сама и воз­вращалась ли.

2-й вариант. С. делал это с целью потребовать выкуп за молча­ние, если будут установлены факты, в сокрытии которых от мужа она будет заинтересована.

3-й вариант. Сведения, собирались об источниках дохода: не берет ли она взятки, будучи должностным лицом; не приносят ли взятки (дорогие вещи и проч.) домой. Добытые сведения С. собирался сообщать в правоохранительные органы.

 

Задача № 4

Чтобы расстроить предстоящую свадьбу и тем самым отомстить девушке, выходящей замуж, ее соседка сообщила жениху, что у его будущей жены есть внебрачный ребенок и этот факт от него скры­вается.

Есть ли состав преступления в указанных действиях, если: 1) это не повлияло на решение жениться; 2) повлекло отказ от женитьбы;

3) если указанный факт был сообщен жениху, чтобы - «открыть ему глаза», показать, что его обманывают?

 

Задача № 5

Владелец бани установил скрытые видеокамеры, которыми сни­мал посетителей бани, а кассеты передавал журналистам, если на них были компрометирующие посетителей кадры.

1. Повлияет ли на решение вопроса о наличии или отсутствии со­става преступления тот факт, что пленки журналистам передава­лись 1) бесплатно; 2) за плату?

2. Имеет ли значение (и какое) должностное положение лиц, зафик­сированных на видеокассете?

3. Несут ли ответственность журналисты за публикацию?

4. Несут ли ответственность лица, которые, узнав, что кассеты находятся у журналиста: 1) выкупили у него эти кассеты? 2) пригро­зили расправиться с журналистом, если он их опубликует?

 

Задача № 6

Руководитель учреждения установил на служебные телефоны про­слушивающую (записывающую) аппаратуру. Сотрудники об этом не знали. Когда узнали, обратились в прокуратуру, учитывая, что вели по этим телефонам и частные разговоры. Руководитель учреждения мо­тивировал свои действия тем, что служебные телефоны не предназна­чены для частных разговоров, тем более междугородних.

 

Задача № 7

В. обратилась к дежурной в отделе выдачи почты до востребова­ния, сказав ей, что ее родственник просил узнать, нет ли ему письма до востребования. Она назвала фамилию своего мужа. Поверив ей на слово, дежурная сказала, что письмо есть. В. пришла домой и устроила скандал.

 

Задача № 8

Руководитель коммерческой структуры, подозревая сотрудника в краже компьютера, под предлогом необходимости подписать какой-то документ посылал к нему на квартиру другого сотрудника, поручив ему поискать проспавший компьютер, осмотрев все помещения квартиры, что последний и сделал вопреки протестам хозяина квартиры.

1. Есть лги в действиях руководителя и его сотрудника состав пре­ступления?

2. Изменился ли решение вопроса, если компьютер был обнаружен?

 

Задача № 9

Ревнуя жену к соседу по лестничной площадке, муж позвонил в его квартиру и, когда открылась дверь, оттолкнув хозяина квартиры, зашел в нее: и осмотрел. Жену он не обнаружил. Хозяин квартиры обратился в прокуратуру с жалобой о нарушении его соседом непри­косновенности жилища.

 

Задача № 10

Мэр города дал указание (негласное) препятствовать покупке жилых помещений лицами определенных национальностей. Ряд нота­риусов чинили препятствия покупке жилья этими лицами. Под наду­манными предлогами они отказывались нотариально удостоверять сделки купли-продажи жилья.

1. Есть ли в действиях указанных лиц состав преступления? Если есть, то какой должна быть квалификация?

2. Повлияет ли на решение о наличии (или отсутствии) состава преступления (и на его квалификацию) тот факт, что мэр не указывал конкретного лица (или лиц), которым надо препятствовать в офор­млении покупки жилья?  Речь шла обо всех людях данных национально­стей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

^ Тема: Преступления, посягающие на нормальные условия физического, умственного и нравственного развития несовершеннолетних

Вопросы для обсуждения

1.           История развития законодательства об ответственности за преступления против семьи и несовершеннолетних.

2.           Преступления способствующие антиобщественной деятельности несовершеннолетних: вовлечение в совершение преступления, вовлечение в антиобщественное поведение.

3.           Преступления посягающие на свободу несовершеннолетнего: торговля несовершеннолетними, подмена ребенка.

 

Тема:  Преступления, посягающие на интересы семьи

Вопросы для обсуждения

1.     Конституция РФ о защите материнства, семьи и детства.

2.     Преступления, посягающие на охрану семьи и создание необходимых условий для содержания и воспитания несовершеннолетних: незаконное усыновление, неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.

 

ЛИТЕРАТУРА

Нормативные акты и судебная практика

1.     Конституция РФ.

2.     Уголовный кодекс РФ (действующая редакция).

3.     Семейный кодекс РФ (действующая редакция).

4.     Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 3 июля 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3802.

5.     Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР «О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 122 УК РСФСР» от 19 марта 1969 г. // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации. 1961—1996. М., 1997.

6.     Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних и вовлечении их в преступ­ную и иную антиобщественную деятельность» от 25 декабря 1990 г. // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации. 1961—1996. М., 1997.

7.     О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних. // Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. № 7.