Департамент здравоохранения г

Вид материала

Документы

Содержание РАЗВИТИЕ НОВОГО НАПРАВЛЕНИЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХУЧРЕЖДЕНИЯХ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ТАБАКОКУРЕНИЯ ИЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ ПСИХОАКТИВНЫМИ ВЕЩЕСТВАМ Необходимость профилактических мероприятий. Формы и методы профилактической работы. Нуждается ли школа в помощи специалистов? Уровень осведомленности в проблеме. Осведомленность о факторах риска и защитных факторах.

Подобный материал:

• Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения, 422.25kb.
• Департамент здравоохранения, 116.47kb.
• Д. С. Несветайло, специалист по связям с общественностью Департамент здравоохранения, 77.97kb.
• Правительство москвы департамент здравоохранения письмо 24 июля 2008 г. N 31/229-инф., 106.39kb.
• Департамент здравоохранения города москвы московская ассоциация эндокринологов, 116.12kb.
• Департамент здравоохранения, 83.89kb.
• Администрацияархангельской области департамент здравоохранения архангельской области, 60.74kb.
• Министерство здравоохранения самарской области самарский государственный медицинский, 108.61kb.
• Департамент здравоохранения краснодарского края, 38.19kb.
• Ведомственная отчетность, 147.07kb.

^

РАЗВИТИЕ НОВОГО НАПРАВЛЕНИЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ТАБАКОКУРЕНИЯ И
ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ ПСИХОАКТИВНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ
Глазкова О.В.

Управление образования ЦАО г. Москвы

Воспитательно-профилактическая работа образовательных учреждений по предупреждению злоупотребления психоактивными веществами среди учащихся строится на взаимопроникновении различных направлений, принятых Центральным окружным управлением образования в соответствии с городской целевой программой развития образования «Столичное образование-4», «Окружной комплексной целевой программой профилактики потребления психоактивных веществ в подростковой и молодежной среде», Окружной межведомственной программой «Профилактика детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2005-2007 годы в Центральном административном округе»; Окружная программа развития образования на 2005 - 2007г.г «Образование как технология социокультурного развития округа: формирование человеческого капитала»; Окружной программой «Здоровье», Окружной программой «Каникулы».

В Центральном округе деятельность всех учреждений и органов системы профилактики направляется и координируется Окружным межведомственным Советом по профилактике злоупотребления ПАВ в подростковой и молодежной среде, созданным при Префектуре ЦАО. Данный орган объединяет как окружные отраслевые управления, так и органы муниципальной общественной и исполнительной власти, чье сотрудничество призвано вырабатывать единую стратегию профилактической работы в округе, обеспечивать ее эффективность на всех этапах.

В округе действует 13 Центров, оказывающих психолого-педагогическую, социальную поддержку несовершеннолетним и семьям: 5 центров психологической реабилитации и коррекции, 2 центра Медико-психолого-социального сопровождения, Центр поддержки детского движения, оздоровительно-образовательный центр «Истра», Центр СППМ «Бастион», Центр социальной поддержки и адаптации подростков «Перекресток», центр социально-трудовой адаптации и профориентации, Лаборатория «Здоровье и здоровый образ жизни детей и подростков». Сотрудники данных учреждений принимают активное участие в проводимых в округе профилактических мероприятиях.

С 1999 года на базе Центральной библиотеки № 21 имени Н.Г.Чернышевского успешно функционирует Информационный центр по профилактике наркомании. Роль центра - оказание информационной, методической поддержки деятельности образовательных учреждений в области профилактики злоупотребления психоактивными веществами в подростковой и молодежной среде, организация и проведение семинаров, круглых столов для всех категорий специалистов, конкурсов детских проектов, мониторинг и многое другое.

В соответствии с городскими и окружными программами и на их основе образовательные учреждения разрабатывают и реализуют планы воспитательно-профилактической работы с учащимися. Разнообразие подходов, форм и методов учащихся и не отдал этот вопрос на откуп специалистам иных отраслей деятельности.

В годовых отчетах образовательных учреждений о работе в области профилактики негативных проявлений среди детей и подростков все школы дали отрицательный ответ на вопрос о предполагаемом наличии случаев употребления ПАВ среди учащихся. По данным ГУВД на учете в Наркологических диспансерах ЦАО состоит 703 несовершеннолетних. Эта цифра в большей степени отражает уровень осведомленности жителей округа о реальных возможностях наркологических диспансеров в оказании необходимой квалифицированной помощи и в связи с этим количество обращений. Что же касается анкетирования, то 1 директор дал положительный ответ, 57 % руководителей допустили эту возможность, хотя выявленных случаев не было, 42 % опрошенных настаивают на том, что проблема употребления психоактивных веществ учащимися в их образовательных учреждениях отсутствует.

^ Необходимость профилактических мероприятий.

Профилактические мероприятия сочли необходимыми и важными 88 % руководителей школ, 7 % дали отрицательный ответ. Следует отметить, что свой отказ от ведения системной работы по профилактике злоупотребления ПАВ среди несовершеннолетних директора в основном объясняют либо отсутствием в школе проблемы как таковой: «Решать ее необходимо по мере возникновения», либо негативными последствиями «наглядной агитации» и излишней информированности подрастающего поколения. Кроме того, прослеживается настойчивое желание руководителей школ оградить своих учеников от влияния социума, включая пропаганду употребления психоактивных веществ. Это свидетельствует о непонимании угрозы внешнего влияния, в том числе на благополучных учащихся, которому школа противостоять не может, поскольку ребенок проводит в школе далеко не все свое время.

^ Формы и методы профилактической работы.

Формы и методы профилактической работы, заявленные опрошенными, в полной мере отражают современные требования и подходы к первичной профилактике злоупотребления ПАВ. Вопрос анкеты позволял выбрать несколько из предложенных вариантов ответов. Проведение групповых занятий с учащимися и родителями по специальным профилактическим программам предпочли иным формам работы 69 % руководителей, 62 % директоров сочли эффективным и действенным организацию и проведение тренингов для педагогического коллектива по данной проблеме. Обеспечение доступной информацией по-прежнему актуально для 53 % опрошенных, 45 % предпочитают индивидуальное психологическое и психотерапевтическое консультирование в рамках обсуждаемой проблемы.

Обобщая выше изложенное, заметим, что образовательные учреждения чаще высказывают пожелания о снабжении их современной методической литературой по данному вопросу, о помощи в организации мероприятий по обмену опытом, о проведении семинаров, тренингов, направленных не столько на информирование, сколько на развитие практических умений и навыков профилактической работы педагогического состава.

Привлечение образовательными учреждениями к своей профилактической работе специалистов других учреждений и органов системы профилактики весьма популярно среди школ. Но это вскрывает еще одну проблему - недостаточно высокий профессиональный уровень специалистов в проведении профилактических мероприятий с учащимися и родителями. По отзывам руководителей образовательных учреждений, содержание бесед и лекций, проводимых приглашенными, часто не только малоэффективно и неинтересно детям, но порой принимает характер пропаганды, порождая излишнее внимание и интерес учащихся к наркотикам и другим психоактивным веществам.

Анкетирование показало с одной стороны разнообразие организаций, с которыми сотрудничают школы, с другой стороны удалось определить уровень их популярности: в частности с Наркологическим диспансером № 14 сотрудничает 41 образовательное учреждение, 6 - с Наркологическим диспансером № 9, с детскими поликлиниками - 9 школ, с районными ОВД - 21. В рамках выше сказанного следует обратить внимание на участие в профилактике злоупотребления ПАВ Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (5), и ФСКН (4).

Необходимость сотрудничества с детскими реабилитационными центрами осознают 79 % руководителей школ округа. Однако отмечено, что не все из них имеют представления о содержании работы этих центров. Таким образом, очевидна недостаточность в популяризации целей и задач, реализуемых данными организациями, а также их методов работы.

Аналогичная ситуация с ПМСЦ и ЦППРиК: «Практик» и «ОЗОН» получили по 7 голосов из 105. Это максимальные показатели по сравнению с другими центрами.

^ Нуждается ли школа в помощи специалистов?

Последний вопрос анкеты получил распределение вариантов ответов: 65 % - однозначно «да», 8 % - «нет». Ряд руководителей школ (27 %) не изъявили желания привлекать к работе специалистов в области профилактики злоупотребления ПАВ, опираясь в этом вопросе на резервы, содержащиеся в школе, в частности, оценивая достаточно высоко возможности самого образовательного учреждения.

29 сентября 2005 года проведено заседание коллегии ЦОУО «Об усилении работы образовательных учреждений по профилактике злоупотребления психоактивными веществами и наркотической зависимости среди несовершеннолетних». На основе представленных аналитических материалов коллегия отметила ряд проблем:

• Не смотря на то, что профилактическая работа в образовательных учреждениях ведется в большом объеме, в большинстве случаев отмечается директивный характер - работа во исполнение распоряжений и приказов. В ряде школ проводятся разовые мероприятия, не подчиняющиеся выработанной школой концепции. В лучшем случае образовательными учреждениями совершаются попытки адаптировать профилактические программы, предложенные НД № 14, ЦППРиК.

• Отсутствует аналитический подход к информации, поступающей в образовательные учреждения, как через методическую литературу, так и посредством проводимых на различных уровнях конференций, круглых столов и семинаров. Обилие материалов по профилактике вредных привычек, которыми округ снабжает образовательные учреждения, отнюдь не гарантирует их целенаправленного применения в профилактической деятельности школ. Большинство этих материалов украшает школьные уголки профилактики, выставки в библиотеках, но малая часть их реально используется в работе. Проблема в том, что большинство школ в рамках программы развития не разрабатывает свою программу профилактики наркомании, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Отсутствует система, размыты цели, и это порождает хаотичное и зачастую ситуационное проведение мероприятий профилактической направленности. В связи с выше изложенным было принято решение о разработке и внедрении в практику профилактической работы образовательных учреждений собственно воспитательно-профилактических программ.

• Степень эффективности профилактической работы школы на наш взгляд зависит от осознания педагогическим коллективом ее необходимости в современных условиях, от уровня сформированности представлений о концепциях и подходах к вопросу первичной профилактики, а также практических навыков выявления фактов употребления ПАВ среди несовершеннолетних. Кроме того, при высокой степени осведомленности педагогического состава в вопросах профилактики злоупотребления ПАВ, основными формами и методами работы до сих пор остаются признанные малоэффективными беседы, лекторий и наглядные пособия. Причина -поверхностные знания возрастных психологических особенностей аудитории, для которой организуется то или иное мероприятие, незаинтересованное отношение к проблеме (работа для «галочки»), а также и то, что некоторые педагогические коллективы не признают возможное существование проблемы употребления наркотиков в их школах.

Тем не менее, учитывая эффективность практико-ориентированных технологий, собственно активности самих учащихся, образовательные учреждения внедряют их и в профилактическую работу, привлекая к проведению мероприятий специалистов других учреждений и органов системы профилактики безнадзорности, наркомании и правонарушений несовершеннолетних (например, ГОУ СОШ №№ 2, 112, 182, 1240 и другие). Здесь хотелось бы остановиться на том, что школы в большинстве своем замыкаются в рамках собственных планов и достижений, а для дальнейшего развития часто не хватает новых идей. Поэтому в соответствии с принципами программы «Столичное образование - 4» Центральное окружное управление образования в текущем учебном году организовало межшкольные семинары в районах по обмену опытом. Цель этих мероприятий - налаживание взаимодействия внутри сети образовательных учреждений в вопросах профилактики негативных проявлений среди несовершеннолетних, поиск, обобщение и трансляция опыта успешной эффективной профилактической деятельности школ.

Возвращаясь к вопросу организации и проведения межшкольных семинаров в районах, отметим, что конечная цель, которую ставит перед собой управление образования;

- подготовить переход каждого учебного заведения на новую качественную ступень: разработку и реализацию собственных программ профилактики, учитывающих особенности контингента, основные направления развития школы, и конечно опирающихся на опыт специалистов в области профилактики злоупотребления ПАВ среди детей и подростков.

- способствовать отбору содержания поступающей информации в соответствии с потребностями образовательного учреждения, максимально приблизить его к возможности практического применения.

Важно, когда сами подростки активно участвуют в формировании здоровой среды и здоровых интересов среди сверстников. Так, при изучении деятельности образовательного учреждения по профилактике наркомании, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних особое внимание обращают на себя проекты, созданные учениками под руководством педагогов- предметников. Имеет место опыт применения лучших творческих, проектных работ учащихся в дальнейшей профилактической деятельности образовательного учреждения. Например, во исполнение распоряжения ЦОУО от 05.09.2005 года № 167-р

- в лицее № 1500 были проведены тематические классные часы по профилактике потребления ПАВ с использованием проектов «Курить или не курить», «Здоровье или курение» (авторы - учащиеся 10 класса), видео ролика «Жизнь или наркотики? Твой выбор!» - творческой работы учащихся 11 класса на конкурс «Мы выбираем жизнь»;

- в гимназии № 1529 использовался фильм, созданный группой учащихся на

занятиях видео студии. Этот проект победил в конкурсе «Мы выбираем

жизнь».

В течение 2004 - 2005 учебного года школы ЦАО принимали участие в городском конкурсе творческих работ по профилактике наркомании, табакокурения и алкоголизма «Мы выбираем жизнь»: вышли в финал ОУ №№ 401, 1529, 50, 1215. Отмечена активность и качество выполненных работ.

Идея активного участия самих школьников в формировании отрицательного отношения к алкоголю, табакокурению, употреблению наркотиков, создании вокруг себя здоровой среды и окружения, нашла поддержку в том, что детский, подростковый и юношеский энтузиазм, позитивный личностный опыт воплощается в спортивных, творческих достижениях, которые в обязательном порядке представляются жителям ЦАО через СМИ и рекламу.

В текущем учебном году особое внимание уделяется эффективности работы образовательных учреждений по профилактике правонарушений, наркомании и других форм зависимостей несовершеннолетних. Отдельной статьей определены стратегии профессионального непрерывного развития педагогических кадров. Задача поддержания уровня компетентности специалистов образовательных учреждений, ответственных за профилактику, и управления профессиональным непрерывным развитием педагогов в данной области, успешно реализуется.

В 2005 - 2006 году продолжилось внедрение программы ранней профилактики отклоняющегося и зависимого поведения учащихся начальной школы «Кораблик», разработанной Наркологическим диспансером № 14. Для реализации данной программы проводится специальная подготовка педагогов начальных классов, социальных педагогов и психологов образовательных учреждений и ЦППРиК. В апреле 2006 года обучено 26 учителей начальной школы и 60 социальных педагогов и психологов.

Во исполнение решения коллегии во всех районах округа организованы постоянно действующие семинары, подготовкой и проведением которых занимаются члены общественного координационного совета по профилактике в образовательных учреждениях ЦОУО. К участию в семинарах привлекаются сотрудники всех учреждений и органов системы профилактики.

Содействие профессиональному непрерывному развитию педагогических кадров в области профилактики наркомании, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является одним из приоритетных направлений этой работы тесно связано с типами учреждений и основывается на их традициях, особенностях контингента и т.п. Кроме того, особое внимание уделяется детям, находящимся в социально опасном положении, состоящим на внутришкольном учете (в I группе - 667 н/л с отклоняющимся поведением, во II группе - 241 учащийся из семей, находящихся в социально опасном положении, в III группе - 1853 н/л из семей, нуждающихся в помощи органов социальной защиты и опеки).

Особенностью профилактической работы школ является также развитие программ и форм альтернативной активности подростков группы социального риска. 94 % учащихся данной категории заняты в системе дополнительного образования, принимают участие в спортивных программах, в работе детских общественных организаций, проектной деятельности на самые разные темы: по гражданскому и патриотическому воспитанию, социальному, информационно-технологическому проектированию, по здоровьесбережению. Порядка 15 % учащихся группы социального риска активно работают в составе волонтерских движений по программам ЦСППМ «Бастион», ГЦ «Дети улиц», Центра «Перекресток».

14 сентября 2005 года на окружном совещании руководителей образовательных учреждений проведено анкетирование, целью которого было изучение уровня необходимости в профилактике злоупотребления психоактивными веществами и наркотической зависимости среди учащихся школ ЦАО. Анкета разработана специалистами Наркологического диспансера № 14 по заявке Центрального окружного управления образования. Было обработано 105 анкет, заполненных руководителями. Анализ результатов показал следующее:

^ Уровень осведомленности в проблеме.

63 % руководителей хорошо осведомлены в проблеме злоупотребления психоактивными веществами в подростковой среде, знают, куда обращаться и что делать в случае выявления факта употребления ПАВ школьниками.

30 % осведомлены, но считают неэффективным вмешательство школы в процесс решения данной проблемы. Эта категория руководителей выражает опасение по поводу излишней информированности учащихся, а именно привлечения их внимания к проблеме, а также демонстрируют неуверенность в том, что школа способна грамотно построить профилактическую работу, оказать необходимую помощь.

^ Осведомленность о факторах риска и защитных факторах.

Представление о факторах риска имеют 65 % директоров школ. Большинство из них показали невысокую осведомленность в вопросе защитных факторов. 27 % опрошенных не знают о факторах риска и защитных факторах, но считают, что педагогическому коллективу необходимо иметь о них представление. Показательно и то, что ни один руководитель не стал отрицать необходимость включения школы в профилактику злоупотребления ПАВ среди деятельности управления образования, поскольку обеспечить высокую эффективность профилактической работы можно при условии соответствующей подготовки специалистов. С этой целью, и во исполнение окружных программ, организованы обучающие семинары для специалистов образовательных учреждений, ответственных за работу по профилактике наркомании, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

- на базе центра «Перекресток» в период с 25 по 26 января 2006 года -обучающий семинар (вторая ступень обучения) по программе «Профилактика социально-психологической дезадаптации», обучено 15 сотрудников образовательных учреждений,

- совместно с тренинг-центром «Преодоление» на базе УОК «Солнечный» проведен выездной семинар по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в сроки с 15 по 17 марта 2006 года, обучено 30 человек,

- на базе НД № 14 - по программе «Корабль» с 27 по 31 марта 2006 года обучено порядка 80 сотрудников образовательных учреждений.

Развитие системного подхода в воспитательно-профилактической деятельности образовательных учреждений в текущем учебном году отразилось в разработке и внедрении профилактических программ. Некоторые образовательные учреждения представили свои программы на окружной конкурс (ОУ № 354, 414, 518, 1204, 1297, 1323, 1529), на городской этап конкурса профилактических программ вышли проекты образовательных учреждений №№ 1529, 1297 и 518. Взаимопроникновение профилактической, воспитательной, психологической и учебной работы в полной мере отражено в каждой программе и характеризует стиль работы образовательного учреждения в целом. Стержнем воспитательно-профилактической деятельности является охрана и укрепление здоровья, формирование социально необходимых знаний и навыков, профессиональных интересов, гражданской позиции учащихся.

Среди достоинств программ отмечены;

• четкая структура;

• богатое содержание;

• практическая направленность;

• определение ясных целей, конкретизация, постановка задач на всех этапах;

• четкое распределение ответственных исполнителей программы;

• на каждом этапе реализации программы - диагностика и контроль;

• широкий спектр учреждений и организаций, вовлеченных в реализацию программы по всем ее направлениям;

• активное участие детей в разработке и реализации программы, тесный

контакт с родительским контингентом;

Реализация целей и задач этих программ предполагает, что содержательные линии воспитательно-профилактической работы, которые показали свою успешность и эффективность в предыдущий период, будут продолжать функционировать в последующем. Кроме того, программы обладают такой характеристикой как динамичность, т.е. возможность внесения изменений в структуру и содержание в зависимости от условий реализации и промежуточных результатов профилактической деятельности, что представляется важным в силу стремительно меняющихся потребностей и особенностей современного общества, молодежи. Наиболее важным является то, что создание собственно школьной профилактической программы опирается на исходные условия и особенности конкретного образовательного учреждения, осмысленный выбор технологий, форм работы с учащимися, родителями и педагогами, что позволяет достичь положительных результатов.

В данном направлении мы довольно активно начали работать и полагаем, что в образовательном учреждении первичная профилактика вредных привычек у подрастающего поколения может быть эффективной только при условии осуществления системного подхода к реализации поставленных целей и задач.