Правительства Республики Бурятия от 19. 10. 2010 г. №444 республиканская целевая программа
| Вид материала | Программа |
- Правительством Республики Бурятия утверждена республиканская целевая программа, 16.23kb.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2002 г. N 732 "О федеральной, 1691.08kb.
- Правительства Удмуртской Республики от 2009 года № республиканская целевая программа, 333.43kb.
- Правительство республики бурятия постановление от 19 октября 2010 г. N 444 о республиканской, 9770.28kb.
- Правительства Республики Бурятия от 22. 04. 2008 №188 «о министерстве финансов Республики, 575.19kb.
- Республиканская целевая программа "экология и природные ресурсы республики башкортостан, 3827.31kb.
- Республиканская целевая программа 18 «Развитие здравоохранения Республики Бурятия, 1087.26kb.
- Правительства Республики Бурятия о приеме в государственную собственность Республики, 153kb.
- Правительства Республики Алтай от 20 ноября 2009 г. N 258 республиканская целевая программа, 300.12kb.
- Председатель Правительства Удмуртской Республики Ю. С. Питкевич Республиканская целевая, 544.94kb.
^ 5. Управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом
ее выполнения
Управление реализацией Подпрограммой осуществляет заказчик - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, который:
- координирует деятельность исполнителей Подпрограммы, обеспечивает своевременную и качественную реализацию мероприятий Подпрограммы, осуществляет мониторинг выполнения мероприятий Подпрограммы, сбор статистической и аналитической информации о реализации подпрограммных мероприятий;
- направляет бюджетные заявки на финансирование мероприятий на очередной финансовый год;
- разрабатывает порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета на поддержку агропромышленного комплекса Республики Бурятия на весь период реализации Программы;
- ежегодно уточняет значения целевых индикаторов (показателей) эффективности реализации Подпрограммы, объем необходимых ассигнований на реализацию подпрограммных мероприятий, механизм реализации Подпрограммы и состав исполнителей;
- заключает в установленном порядке главами муниципальных районов Республики Бурятия, с другими участниками Программы соглашения о реализации мероприятий Подпрограммы, в которых предусматриваются обязательства по финансированию мероприятий Подпрограммы за счет средств республиканского, муниципального бюджетов и привлеченных внебюджетных средств (собственных средств участников и кредитных ресурсов), а также обязательства по выполнению мероприятий Подпрограммы и достижению установленных показателей;
- совместно с другими республиканскими государственными органами, уполномоченными Правительством Республики Бурятия для участия в реализации Подпрограммы в рамках своей компетенции, проводит работу по внесению изменений в законодательство Республики Бурятия, регулирующее вопросы хозяйственной деятельности на территории Республики Бурятия;
- проводит ежегодную оценку эффективности реализации Подпрограммы в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Бурятия;
- осуществляет контроль за реализацией Подпрограммы.
^ 6. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит выйти на следующие параметры социально-экономического развития:
- увеличить закуп сельскохозяйственной продукции организациями АПК, потребительской кооперацией и оптово-розничной сети в 2020 году на 16,5% к уровню 2009 года;
- укрепить договорные отношения со всеми категориями сельскохозяйственных товаропроизводителей, включая личные подсобные хозяйства населения;
- увеличить товарность продукции ЛПХ на 20%.
Создание республиканского оптово-розничного продовольственного рынка обеспечит товаропроизводителям организованный сбыт продукции, повысит их долю в конечной цене потребительского товара, будет способствовать росту потребления продовольствия и повышению качества продукции, наполнению рынков товарами местного производства, улучшению социально-экономической ситуации в АПК республики.
Приложение 8
к программе «Развитие агропромышленного
комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия
на 2011–2017 годы и на период до 2020 года»
^ Подпрограмма «Кадровое обеспечение агропромышленного
комплекса Республики Бурятия»
Паспорт подпрограммы
| Наименование подпрограммы | «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Республики Бурятия» (далее – подпрограмма) |
| Основание для разработки подпрограммы | Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 4 марта 2008 года № 87-р |
| Государственный заказчик подпрограммы | Правительство Республики Бурятия |
| Основные разработчики подпрограммы | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, Государственное научное учреждение «Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства» СО Россельхозакадемии. |
| Цель и задачи подпрограммы | Цель подпрограммы: формирование кадрового потенциала агропромышленного комплекса Республики Бурятия, способного обеспечить его эффективное функционирование в современных условиях и увеличить производство сельскохозяйственной продукции. Задачи: - организация мероприятий по созданию системы подготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов для обеспечения опережающего развития управленческого потенциала агропромышленного комплекса; - закрепление молодых специалистов на селе путем предоставления материальной поддержки. |
| Сроки реализации подпрограммы | 2011–2020 годы |
| Перечень основных мероприятий подпрограммы | Создание условий для закрепления выпускников сельскохозяйственных высших и средних учебных заведений.Работа с учебными заведениями по повышению качества выпускаемых специалистов на основе выявленных тенденций спроса и предложений на сельскохозяйственном рынке труда. Проведение мероприятий по снижению численности привлекаемых в организации агропромышленного комплекса иностранных работников и замене их региональными кадрами. Освоение и внедрение современных форм и систем оплаты труда в сельскохозяйственных организациях. |
| Исполнители основных мероприятий подпрограммы | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, сельскохозяйственные организации, муниципальные образования районов Республики Бурятия (по согласованию) |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы | Общая потребность финансирования мероприятий подпрограммы на 2011–2020 годы составляет – 217,8 млн. руб. в том числе: средств республиканского бюджета** – 114,4 млн. руб., внебюджетных источников* – 103,4 млн. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты подпрограммы | - формирование кадрового потенциала сельского хозяйства в профессиональном, квалифицированном и деловом отношениях, соответствующего задачам, формам и методам развития сельского хозяйства в современных условиях; - усовершенствование системы дополнительного профессионального образования специалистов; - восстановление системы персонального закрепления в организациях агропромышленного комплекса выпускников учебных заведений. |
| Система организации контроля за исполнением подпрограммы | Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с действующим порядком реализации республиканских целевых программ |
*-справочно
**- объемы и источники финансирования могут корректироваться после принятия Закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной год и плановый период
^ 1. Характеристика проблемы, на решение
которой направлена подпрограмма
Анализ состояния дел в агропромышленном комплексе Республики Бурятия показывает, что результаты экономической деятельности находятся в непосредственной зависимости от профессиональной компетенции, управленческого таланта и культуры руководителей, специалистов, квалификации кадров массовых профессий.
В сфере занятости в сельском хозяйстве республики, в соответствии с данными государственного статистического наблюдения, продолжается тенденция к сокращению численности работников. Удельный вес среднегодовой численности работников, занятых в сельском хозяйстве, составил 9,4% от общей численности занятых.
В 2009 году в сельскохозяйственных организациях работало 1558 специалистов и руководителей, высшее образование имели 41,8 % от общей их численности; среди занимающих должности руководителей и специалистов доля практиков составила 3,5 %.
Общий дефицит кадров руководителей и специалистов в 2009 г. составил 116 человек. Дефицит руководителей и главных специалистов в сельскохозяйственных организациях с высшим образованием составляет около 90 человек, главных специалистов со средним специальным образованием – свыше 150 человек. Продолжается выбытие квалифицированных специалистов и руководителей из отрасли, поэтому задачи переподготовки, повышения квалификации специалистов, подготовки резерва руководителей, являются важнейшими в кадровом обеспечении агропромышленного комплекса.
В целях закрепления молодых специалистов на селе необходимо выделение выпускникам сельскохозяйственных высших и средних учебных заведений возвратной беспроцентной ссуды на приобретение, строительство жилья; «подъемных» для переезда и обустройства в сельской местности и оказание других видов поддержки, предусмотренных подпрограммой.
Органы власти и управления агропромышленным комплексом всех уровней и организации агропромышленного комплекса должны возглавлять лидеры, обладающие интеллектуальными, инновационными, интеграционными, инвестиционными, информационными знаниями и навыками в трансформируемой деятельности агропромышленного комплекса.
Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса требует объединенных усилий и соответствующей координации деятельности исполнительных органов власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, учебных и других заинтересованных организаций, поэтому данную проблему необходимо решать программно-целевым методом.
^ 2. Основные цели, задачи, индикаторы, сроки и этапы реализации
подпрограммы
Цель подпрограммы: формирование кадрового потенциала агропромышленного комплекса Республики Бурятия, способного обеспечить его эффективное функционирование в современных условиях и увеличить производство сельскохозяйственной продукции.
Основные задачи подпрограммы:
- организация мероприятий по созданию системы подготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов для обеспечения опережающего развития управленческого потенциала агропромышленного комплекса;
- создание условий для закрепления молодых специалистов на селе путем предоставления материальной поддержки.
Таблица 1
^ Основные индикаторы подпрограммы «Кадровое обеспечение
агропромышленного комплекса Республики Бурятия»
| № | Наименование индикатора | Индикаторы по годам | 2018-2020 | ||||||||
| 2009 факт | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |||
| 1 | Количество руководителей сельскохозяйственных организаций, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку в течение года | 35 | 37 | 39 | 41 | 43 | 45 | 47 | 49 | 51 | 53 |
| 2 | Удельный вес выпускников аграрных учебных заведений, обучившихся за счет средств бюджетов и средств сельскохозяйственных товаропроизводителей по целевой контрактной подготовке по специальностям и направлениям сельскохозяйственного профиля, трудоустроившихся в течение года в аграрном секторе экономики, включая призванных в вооруженные силы, % | 45 | 50 | 55 | 60 | 65 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 |
*Возможна корректировка пороговых значений индикаторов подпрограммы в зависимости от объема финансирования ее мероприятий
Срок и этапы реализации подпрограммы: 2011–2017 годы и период до 2020 года.
^ 3. Перечень мероприятий подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы, которые должны быть реализованы для решения задач и достижения поставленной цели, а также информация о необходимых для реализации каждого мероприятия ресурсах представлены в Приложении №1 к подпрограмме.
^ 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общая потребность средств для реализации мероприятий подпрограммы на 2011 – 2020 годы составляет 217,8 млн. руб., в том числе: из республиканского бюджета – 114,4 млн. руб., внебюджетных источников – 103,4 млн. руб.
^ 5. Управление реализацией подпрограммы
и контроль за ходом выполнения
Управление реализацией Подпрограммой осуществляет заказчик - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, который:
- координирует деятельность исполнителей Подпрограммы, обеспечивает своевременную и качественную реализацию мероприятий Подпрограммы, осуществляет мониторинг выполнения мероприятий Подпрограммы, сбор статистической и аналитической информации о реализации подпрограммных мероприятий;
- направляет бюджетные заявки на финансирование мероприятий на очередной финансовый год;
- разрабатывает порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета на поддержку агропромышленного комплекса Республики Бурятия на весь период реализации Программы;
- ежегодно уточняет значения целевых индикаторов (показателей) эффективности реализации Подпрограммы, объем необходимых ассигнований на реализацию подпрограммных мероприятий, механизм реализации Подпрограммы и состав исполнителей;
- заключает в установленном порядке с главами муниципальных районов Республики Бурятия, с другими участниками Программы соглашения о реализации мероприятий Подпрограммы, в которых предусматриваются обязательства по финансированию мероприятий Подпрограммы за счет средств республиканского, муниципального бюджетов и привлеченных внебюджетных средств (собственных средств участников и кредитных ресурсов), а также обязательства по выполнению мероприятий Подпрограммы и достижению установленных показателей;
- совместно с другими республиканскими государственными органами, уполномоченными Правительством Республики Бурятия для участия в реализации Подпрограммы в рамках своей компетенции, проводит работу по внесению изменений в законодательство Республики Бурятия, регулирующее вопросы хозяйственной деятельности на территории Республики Бурятия;
- проводит ежегодную оценку эффективности реализации Подпрограммы в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Бурятия;
- осуществляет контроль за реализацией Подпрограммы.
^ 6. Оценка эффективности подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит к 2020 году увеличить долю молодых специалистов и руководителей сельскохозяйственных организаций более чем на 50%.
Значительно сократить дефицит кадров руководителей и специалистов, восстановить систему формирования кадрового резерва, подготовки и повышения квалификации руководителей агропромышленного комплекса Республики Бурятия.
Приложение 1
к подпрограмме «Кадровое обеспечение
агропромышленного комплекса
Республики Бурятия»
^ Мероприятия по подпрограмме «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Республики Бурятия», млн. руб.
| | Наименование мероприятия | Источники финансирования | Всего | | |||||||||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||||
| 1 | Предоставление стипендий студентам, обучающимся на условиях целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием | всего | 18 | 1,2 | 1,6 | 1,6 | 1,6 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
| РБ | 9 | 0,6 | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||
| внебюджетные источники | 9 | 0,6 | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||
| 2 | Субсидирование части затрат (50/50) сельскохозяйственных организаций на выплату единовременной выплаты на хозяйственное обзаведение молодым специалистам, имеющим высшее и среднее профессиональное образование, по окончании обучения по очной форме заключившим трудовой договор с организациями АПК в сельской местности | всего | 116,8 | 10,4 | 10,4 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 |
| РБ | 58,4 | 5,2 | 5,2 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | ||
| внебюджетные источники | 58,4 | 5,2 | 5,2 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | ||
| 3 | Проведение семинаров, изучение передового опыта и организация прохождения стажировки руководителей, специалистов и рабочих кадров в лучших базовых сельскохозяйственных организациях Республики Бурятия, других субъектов Российской Федерации и за рубежом (финансирование 50/50) и за счет средств сельскохозяйственных организаций, собственных средств обучающихся (при условии их участия в реализации мероприятий подпрограммы) | всего | 72 | 5,4 | 6,2 | 6,8 | 6,8 | 6,8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 |
| РБ | 36 | 2,7 | 3,1 | 3,4 | 3,4 | 3,4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | ||
| внебюджетные источники | 36 | 2,7 | 3,1 | 3,4 | 3,4 | 3,4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | ||
| 4 | Государственная премия Республики Бурятия в области АПК | всего | 11 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1,2 | 1,2 | 1,2 | 1,2 | 1,2 |
| РБ | 11 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1,2 | 1,2 | 1,2 | 1,2 | 1,2 | ||
| внебюджетные источники | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| | Всего по подпрограмме | всего | 217,8 | 18 | 19,2 | 21,4 | 21,4 | 21,8 | 23,2 | 23,2 | 23,2 | 23,2 | 23,2 |
| РБ | 114,4 | 9,5 | 10,1 | 11,2 | 11,2 | 11,4 | 12,2 | 12,2 | 12,2 | 12,2 | 12,2 | ||
| внебюджетные источники | 103,4 | 8,5 | 9,1 | 10,2 | 10,2 | 10,4 | 11 | 11 | 11 | 11 | 11 | ||
Приложение 9
к программе «Развитие агропромышленного
комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия
на 2011–2017 годы и на период до 2020 года»