Geum.ru

Правительства Республики Бурятия от 19. 10. 2010 г. №444 республиканская целевая программа

Вид материалаПрограмма

Содержание


Паспорт подпрограммы
Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма
Основные цели, задачи, индикаторы, сроки и этапы реализации подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы
Ресурсное обеспечение подпрограммы
ВСЕГО 2011-2020 гг.
6. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы
Перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий
Подобный материал:
1   ...   38   39   40   41   42   43   44   45   ...   54

Подпрограмма

«Создание системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса и службы сельскохозяйственного консультирования сельских территорий Республики Бурятия»



^ Паспорт подпрограммы


Наименование

подпрограммы

«Создание системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса и службы сельскохозяйственного консультирования сельских территорий Республики Бурятия» (далее – подпрограмма)

Основание для разработки подпрограммы
Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 4 марта 2008 года № 87-р

Государственный заказчик подпрограммы
Правительство Республики Бурятия

Основные разработчики подпрограммы
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, Государственное научное учреждение «Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства» СО Россельхозакадемии, Государственное научное учреждение «Сибирский физико-технический институт аграрных проблем» СО Россельхозакадемии

Цель и задачи подпрограммы, важнейшие целевые показатели
Основные цели подпрограммы:

1. Создание и развитие единой системы информационного обеспечения в сфере АПК Республики Бурятия, формирование информационных ресурсов и предоставление на их основе государственных услуг сельхозтоваропроизводителям и сельскому населению в электронном виде;

2. Создание эффективно действующих центров по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным организациям, субъектам предпринимательства, сельскому населению через оказание консультационной помощи по вопросам ведения бизнеса, развития инноваций и инвестиционной активности, способствующим ускорению темпов роста и повышению эффективности, конкурентоспособности сельскохозяйственного производства.

Задачи:
  1. Создание и эффективное использование информационных ресурсов в сфере АПК и обеспечение доступа к ним органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и населения.

2. Повышение эффективности консультационных услуг, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям, субъектам предпринимательства на селе в освоении инвестиций, инновационных технологий, направленных на увеличение объемов выпускаемой продукции, повышение ее качества и снижение издержек производства, развитие бизнеса, альтернативных форм занятости населения, кредитной и потребительской кооперации.

Важнейшие целевые показатели:

- количество муниципальных органов управления АПК, предоставляющих информацию в системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства (далее также - СГИОСХ), использующих функциональные возможности, предоставляемые СГИОСХ – 21;

- количество муниципальных органов управления АПК, предоставляющих услуги сельскохозяйственным товаропроизводителям в электронном виде – 21;

- увеличение количества оказанных консультационных услуг – до 30000 в год.

Сроки реализации подпрограммы
2011–2017 годы и на период до 2020 года

Перечень основных

мероприятий подпрограммы
  1. Организация функционирования региональной и муниципальных площадок Единой системы информационного обеспечения сельского хозяйства агропромышленного комплекса (далее также - ЕСИО СХ АПК).
  2. Квалифицированное и комплексное предоставление консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, субъектам предпринимательства, сельскому населению, в том числе оказание содействие в освоении передовых, энергоемких и ресурсосберегающих технологий, направленных на увеличение объемов выпускаемой продукции, повышение ее качества и снижение издержек производства, по вопросам сельскохозяйственного производства, кредитной и потребительской кооперации, социального развития села и альтернативной занятости сельского населения, развития инвестиционной деятельности.

Исполнители основных мероприятий подпрограммы
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, организации по оказанию консультационной помощи, научные и учебные учреждения, предприятия АПК

Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования для реализации подпрограммы всего на 2011–2020 годы – 281,35 млн. руб., в том числе: федеральный бюджет* – 92,47 млн. руб., республиканский бюджет** – 91,93 млн. руб., внебюджетные источники* – 96,95 млн. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит:

- муниципальным органам управления в 21 районе республики использовать функциональные возможности, предоставляемые СГИОСХ;

- предоставлять услуги сельскохозяйственным товаропроизводителям в электронном виде;

- довести количество оказанных консультационных услуг до 30000 в год;

- повысить эффективность управления сельскохозяйственным производством, оперативность регулирования агропродовольственного рынка, привлечения потенциальных инвесторов.

Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с действующим порядком реализации республиканских целевых программ


* - Справочно

** - Объемы и источники финансирования могут корректироваться после принятия Закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной год и плановый период


  1. ^ Характеристика проблемы, на решение
    которой направлена подпрограмма


Необходимость развития информационного обеспечения в сфере АПК обусловлена тем, что информационные ресурсы в настоящее время стали таким же фактором производства, как и производственные, финансовые и прочие материальные ресурсы. Выполнение задач по увеличению темпов роста производства сельскохозяйственной продукции становится невозможным без организации свободного доступа сельхозтоваропроизводителей к необходимой информации, значительно облегчающего ведение ими финансово-экономической деятельности и обеспечивающего взаимодействие с иными субъектами экономики – физическими и юридическими лицами, органами государственной власти и местного самоуправления.

В настоящее время большинство сельхозтоваропроизводителей самостоятельно, в меру своих возможностей, решают проблемы информационного обеспечения своей деятельности.

Следует выделить ряд проблем, которые сдерживают развитие информационного обеспечения сельскохозяйственных производителей:
  • отсутствует единая технология сбора информации, она разобщена как по месту хранения, так и по форме представления;
  • существуют трудности в получении оперативной, достоверной информации о рынках производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, информации о закупочных и реализационных ценах по республике и регионам России;
  • недостаточно эффективная организация инновационного процесса из-за слабой интеграции науки, образования и производства;
  • недостаточное целевое финансирование на развитие информатизации АПК и сельских территорий республики;
  • не используется в полной мере опыт научно-технического потенциала научных организаций и вузов, недостаточно используются возможности в области информатизации и информационные технологии в АПК и на сельских территориях;
  • недостаточное финансирование сдерживает развитие информационно-консультационного обеспечения АПК.

Все это определяет необходимость дальнейшего развития информационного и консультационного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения в рамках программы «Развитие АПК и сельских территорий в Республике Бурятия на 2011–2017 годы и на период до 2020 года» и данной подпрограммы.

  1. ^ Основные цели, задачи, индикаторы,
    сроки и этапы реализации подпрограммы


Основные цели подпрограммы – создание и дальнейшее развитие единой системы информационного обеспечения в сфере АПК Республики Бурятия, формирование информационных ресурсов и предоставление на их основе услуг сельхозтоваропроизводителям и сельскому населению, создание эффективно действующих центров по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным организациям, субъектам предпринимательства, сельскому населению через оказание консультационной помощи по вопросам ведения бизнеса, развитию инноваций и инвестиционной активности, способствующим ускорению темпов роста и повышению эффективности, конкурентоспособности сельскохозяйственного производства.

Для достижения цели информационного обеспечения сельхозтоваропроизводителей и сельского населения Республики Бурятия следует решить следующие основные задачи:

1. Создание и эффективное использование информационных ресурсов в сфере АПК и обеспечение доступа к ним органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и населения.

2. Повышение эффективности консультационных услуг, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям, субъектам предпринимательства на селе в освоении инвестиций, инновационных технологий, направленных на увеличение объемов выпускаемой продукции, повышение ее качества и снижение издержек производства, развитие бизнеса, альтернативных форм занятости населения, кредитной и потребительской кооперации.

Срок реализации подпрограммы: 2011–2017 годы и период до 2020 года.

Перечень целевых индикаторов программных мероприятий приведен в приложении 1.

  1. ^ Перечень мероприятий подпрограммы


Перечень мероприятий подпрограммы, которые должны быть реализованы для решения задач и достижения поставленной цели, а также информация о необходимых для реализации каждого мероприятия ресурсах представлены в приложениях 2–3.

  1. ^ Ресурсное обеспечение подпрограммы


Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета, а также федерального бюджета и внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников Программы (объемы указаны справочно).

Общий объем финансирования для реализации подпрограммы всего на 2011–2020 годы – 281,35 млн. руб., в том числе: федеральный бюджет* – 92,47 млн. руб., республиканский бюджет** – 91,93 млн. руб., внебюджетные источники* – 96,95 млн. руб.

Механизм привлечения средств реализуется в соответствии с мероприятиями подпрограммы, действующим законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.

Таблица 1

Ресурсное обеспечение подпрограммы

№
Наименование мероприятия
Сроки реализации
Источник финансирования
 
^ ВСЕГО 2011-2020 гг.

2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018-2020

I
Создание системы информационного обеспечения АПК и сельских территорий Республики Бурятия

2011-2020 гг.
Федер. бюджет
0,6
1
1
1
1
1
1
3
9,6































Респуб. бюджет
1,36
2,36
2,6
2,86
3,15
3,46
3,81
11,38
30,98

Внебюдж. источники
0,5
0,95
1,03
1,12
1,22
1,34
1,45
4,43
12,04

II
Оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям
2011-2020 гг.
Федер. бюджет
2,8
6,1
6,81
7,59
8,45
9,4
10,43
31,29
82,87































Респуб. Бюджет
2,0
4,4
4,93
5,52
6,18
6,92
7,75
23,25
60,95

Внебюдж. источники
3,8
8,43
8,6
8,77
8,94
9,12
9,3
27,95
84,91

 
ВСЕГО по подпрограмме
2011-2020 гг.
ВСЕГО
11,06
23,24
24,97
26,86
28,94
31,24
33,74
101,3
281,35

Федер. бюджет
3,4
7,1
7,81
8,59
9,45
10,4
11,43
34,29
92,47

Республ. Бюджет
3,36
6,76
7,53
8,38
9,33
10,38
11,56
34,63
91,93

Внебюдж. источники
4,30
9,38
9,63
9,89
10,16
10,46
10,75
32,38
96,95


5. Управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом

ее выполнения


Управление реализацией Подпрограммой осуществляет заказчик - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, который:
  • координирует деятельность исполнителей Подпрограммы, обеспечивает своевременную и качественную реализацию мероприятий Подпрограммы, осуществляет мониторинг выполнения мероприятий Подпрограммы, сбор статистической и аналитической информации о реализации подпрограммных мероприятий;
  • направляет бюджетные заявки на финансирование мероприятий на очередной финансовый год;
  • разрабатывает порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета на поддержку агропромышленного комплекса Республики Бурятия на весь период реализации Программы;
  • ежегодно уточняет значения целевых индикаторов (показателей) эффективности реализации Подпрограммы, объем необходимых ассигнований на реализацию подпрограммных мероприятий, механизм реализации Подпрограммы и состав исполнителей;
  • заключает в установленном порядке с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, главами муниципальных районов Республики Бурятия, с другими участниками Программы соглашения о реализации мероприятий Подпрограммы, в которых предусматриваются обязательства по финансированию мероприятий Подпрограммы за счет средств федерального, республиканского, муниципального бюджетов и привлеченных внебюджетных средств (собственных средств участников и кредитных ресурсов), а также обязательства по выполнению мероприятий Подпрограммы и достижению установленных показателей;
  • совместно с другими республиканскими государственными органами, уполномоченными Правительством Республики Бурятия для участия в реализации Подпрограммы в рамках своей компетенции, проводит работу по внесению изменений в законодательство Республики Бурятия, регулирующее вопросы хозяйственной деятельности на территории Республики Бурятия;
  • проводит ежегодную оценку эффективности реализации Подпрограммы в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Бурятия;
  • осуществляет контроль за реализацией Подпрограммы.

Участие средств федерального бюджета в финансировании мероприятий, предусмотренных в Подпрограмме, будет осуществляться исходя из уровня дотационности бюджета Республики Бурятия и других критериев. Порядок предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета устанавливается Правительством Российской Федерации.


^ 6. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы


Реализация мероприятий подпрограммы позволит:

- муниципальным органам управления в 21 районе республики использовать функциональные возможности, предоставляемые СГИОСХ, и предоставлять услуги сельскохозяйственным товаропроизводителям в электронном виде;

- довести количество оказанных консультационных услуг до 30000 в год;

- повысить эффективность использования ресурсов АПК и сельских территорий Республики Бурятия;

- создать условия для повышения конкурентоспособности и увеличения производства сельскохозяйственной продукции;

- решить проблемы технико-технологического, социально-экономического и пространственно-экологического развития сельских территорий, повышения уровня и качества жизни населения;

- повысить эффективность консультационной помощи с использованием современных информационных технологий;

- повысить эффективность внедрения инновационных технологий и достижений науки в агропромышленное производство;

- повысить эффективность и устойчивость функционирования сельскохозяйственных предприятий, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств;

- обеспечить за счет информационно-консультационного обслуживания рост доходов сельского населения;

- повысить образовательный и культурный уровень сельского населения;

- расширить возможности получения сельским населением необходимой информации;

- повысить информированность сельского населения по вопросам ведения хозяйства, переработки, хранения и сбыта товарной продукции;

- повысить качество и экологическую безопасность сельскохозяйственных продуктов.

Приложение 1

к подпрограмме «Создание системы информационного обеспечения

агропромышленного комплекса и службы сельскохозяйственного

консультирования сельских территорий Республики Бурятия»


^ Перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий*

№
Наименование индикатора

Индикаторы по годам
2018-2020

2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017

1
Количество муниципальных органов управления АПК, предоставляющих информацию в СГИОСХ
0
10
15
21
21
21
21
21
21
21

2
Количество муниципальных органов управления АПК, использующих функциональные возможности, предоставляемые СГИОСХ
0
10
15
21
21
21
21
21
21
21

3
Количество муниципальных органов управления АПК, предоставляющих услуги сельскохозяйственным товаропроизводителям в электронном виде

0
10
15
21
21
21
21
21
21
21

4
Количество оказанных консультационных услуг

27000
28000
29000
30000
30000
30000
30000
30000
30000
30000


*Возможна корректировка пороговых значений индикаторов подпрограммы в зависимости от объема финансирования ее мероприятий


Приложение 2

к подпрограмме «Создание системы информационного обеспечения

агропромышленного комплекса и службы сельскохозяйственного

консультирования сельских территорий Республики Бурятия»


Мероприятия по созданию системы информационного обеспечения АПК и сельских территорий Республики Бурятия

№
Наименование мероприятия
Срок исполн.
Объем и источники финансирования, млн. руб.
ВСЕГО

2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018-2020

1.
Приобретение электронно- вычислительной техники с предустановленным программным обеспечением комплекса технических средств ЕСИО АПК регионального, муниципального уровня
Итого
1
1,8
0
0
0
0
0
0
2,8

Федер. бюджет
0,3
0,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,8

Респуб. Бюджет

0,7
1,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2

Внебюдж. источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0

2
Организация функционирования систем (ИТС АПК, СИР АПК, СДМЗ АПК) региональной и муниципальной площадок ЕСИО АПК
Итого
1,46
2,51
4,63
4,98
5,37
5,8
6,26
18,81
49,82

Федер. бюджет
0,3
0,5
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
3,0
8,8

Респуб. Бюджет
0,66
1,06
2,60
2,86
3,15
3,46
3,81
11,38
28,98

Внебюдж. источники
0,5
0,95
1,03
1,12
1,22
1,34
1,45
4,43
12,04

РАЗДЕЛ 1.
ВСЕГО
2,46
4,31
4,63
4,98
5,37
5,8
6,26
18,81
52,62

Федер. бюджет
0,6
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0

3,0
9,6

Респуб. Бюджет
1,36
2,36
2,60
2,86
3,15
3,46
3,81
11,38
30,98

Внебюдж. источники
0,5
0,95
1,03
1,12
1,22
1,34
1,45
4,43
12,040

Приложение 3

к подпрограмме «Создание системы информационного обеспечения

агропромышленного комплекса и службы сельскохозяйственного

консультирования сельских территорий Республики Бурятия»


Мероприятия по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и переподготовка специалистов службы консультирования


Наименование мероприятия
Источник финансирования
Объем финансирования по годам , млн. руб.
Всего

2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018-2020

Квалифицированное и комплексное предоставление консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, субъектам предпринимательства, сельскому населению, в том числе оказание содействия в освоении передовых, энергоемких и ресурсосберегающих технологий, направленных на увеличение объемов выпускаемой продукции, повышение ее качества и снижение издержек производства, по вопросам сельскохозяйственного производства, кооперации, социального развития села и альтернативной занятости населения, а также по вопросам привлечения инвестиций.

Итого
7,44
17,7
18,84
20,1
21,6
23,28
25,06
75,23
209,25

Федер. бюджет
2,14
5,37
6,01
6,71
7,48
8,34
9,26
27,78
73,09

Респуб. бюджет
1,8
4,2
4,63
5,12
5,68
6,32
7,05
21,15
55,95

Внебюдж. источники
3,5
8,13
8,2
8,27
8,44
8,62
8,75
26,3
80,21

Укрепление материально-технической базы центров по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям
Итого
1,16
1,23
1,5
1,78
1,97
2,16
2,42
7,26
19,48

Федер. бюджет
0,66
0,73
0,8
0,88
0,97
1,06
1,17
3,51
9,78

Респуб. бюджет
0,2
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
2,1
5,0

Внебюдж. источники
0,3
0,3
0,4
0,5
0,5
0,5
0,55
1,65
4,7

 Итого по разделу 2:
ВСЕГО
8,6
18,93
20,34
21,88
23,57
25,44
27,48
82,49
228,73

Федер. бюджет
2,8
6,1
6,81
7,59
8,45
9,4
10,43
31,29
82,87

Респуб. Бюджет
2
4,4
4,93
5,52
6,18
6,92
7,75
23,25
60,95

Внебюдж. источники
3,8
8,43
8,6
8,77
8,94
9,12
9,3
27,95
84,91


Приложение 10

к программе «Развитие агропромышленного

комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия

на 2011–2017 годы и на период до 2020 года»


Подпрограмма «Развитие сельских территорий Республики Бурятия»