Республиканская целевая программа 18 «Развитие здравоохранения Республики Бурятия 18 на 2009-2011 годы и на период до 2017 года» 18 Непрограммная деятельность 26

Вид материала

Программа

Содержание Раздел ii 16 Макроэкономические риски Финансовые риски. Геополитические риски. Законодательные риски. РАЗДЕЛ I Цели, задачи и показатели деятельности Министерства здравоохранения Республики Бурятия Основным мероприятием в части снижения смертности больных с сосудистыми заболеваниями РАЗДЕЛ II Оценка объема и структуры исполняемых расходных обязательств и формирование доходов РАЗДЕЛ III Описание реализуемых Министерством здравоохранения Республиканская целевая программа I. Содержание проблемы и обоснование необходимости II. Основные цели и задачи Программы III. Сроки реализации Программы IV. Ресурсное обеспечение и механизм реализации Программы V. Организация управления реализацией Программы VI. Оценка эффективности социально-экономических Непрограммная деятельность Раздел IV Краткое пояснение сложившейся и планируемой структуры расходов по целям, задачам и целевым программам Раздел V. Результаты произведенной оценки результативности бюджетных расходов Индикаторы развития здравоохранения ... Полное содержание

Подобный материал:

• Правительством Республики Бурятия утверждена республиканская целевая программа, 16.23kb.
• Правительства Республики Бурятия от 19. 10. 2010 г. №444 республиканская целевая программа, 8773.99kb.
• Республики Бурятия Правительство Республики Бурятия постановляет: Утвердить Республиканскую, 2853.03kb.
• Постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2002 г. N 732 "О федеральной, 1691.08kb.
• Правительство республики бурятия постановление от 19 октября 2010 г. N 444 о республиканской, 9770.28kb.
• Правительства Удмуртской Республики от 2009 года № республиканская целевая программа, 333.43kb.
• Правительство республики бурятия постановление от 2 марта 2009 г. N 64 об утверждении, 1328.58kb.
• Программа "чистая вода" на 2011 2017 годы паспорт федеральной целевой программы "Чистая, 535kb.
• Правительства Республики Алтай от 16 апреля 2009 года n 70 "О республиканской целевой, 1034.59kb.
• Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июля 2011 г. №199 Республиканская, 465.05kb.

ДОКЛАД

О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ

НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

(2008-2010 годы и на период до 2013 года)

Оглавление

Введение

Сфера деятельности Министерства здравоохранения Республики Бурятия определена Положением о Министерстве, утвержденным Постановлением Правительства Республики Бурятия от 15 октября 2007 года № 319.

Министерство здравоохранения Республики Бурятия является органом исполнительной власти, осуществляющим функции по разработке в пределах своей компетенции основ государственной политики в области охраны здоровья населения на территории Республики Бурятия.

Министерство здравоохранения Республики Бурятия осуществляет координацию и контроль деятельности государственных учреждений здравоохранения находящихся в его ведении.

Министерство также осуществляет координацию деятельности Бурятского территориального фонда обязательного медицинского страхования.

Цели и задачи деятельности Министерства на 2010-2012 годы определены исходя из посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на среднесрочную перспективу (2008-2010 годы), утвержденной Законом Республики Бурятия от 19.01.2006 г. № 338-р, и направлены на обеспечение достижения следующих целей:

• Организация охраны здоровья населения, обеспечение доступности медицинской помощи в объеме государственных гарантий;
  
• Организация контроля за качеством предоставляемой населению медицинской помощи;
  
• Разработка и представление в Правительство Республики Бурятия проектов законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере здравоохранения.
  

Кроме того, Министерство здравоохранения Республики Бурятия участвует в достижении следующей стратегической цели:

- повышение эффективности государственного управления (повышение результативности деятельности государственных учреждений здравоохранения и повышение использования эффективности бюджетных средств).

С учетом задач, поставленных в Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2008 и 2009 года, Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на среднесрочную перспективу, главными направлениями работы в сфере здравоохранения в предстоящий период будут:

• участие в улучшении демографической ситуации в республике на основе планируемого повышения рождаемости и сокращения смертности;
  
• повышение уровня и эффективности оплаты труда в системе здравоохранения;
  
• повышение качества оказания медицинской помощи, включая реализацию приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения;
  
• реализация мер по совершенствованию профессиональной подготовки и повышения квалификации медицинских работников.
  

Для решения возложенных задач Министерство осуществляет следующие полномочия:

• Реализует в пределах своей компетенции основы государственной политики Республики Бурятия в области охраны здоровья населения на территории Республики Бурятия, разрабатывает и реализует целевые программы по развитию здравоохранения, обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, обеспечению населения лекарственными средствами, медицинской техникой и изделиями медицинского назначения.
  
• Проводит информационную политику в сфере здравоохранения.
  
• Реализует совместно с Бурятским территориальным фондом обязательного медицинского страхования государственную политику в области обязательного медицинского страхования граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  
• Разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере здравоохранения и лекарственного обеспечения, санитарно-эпидемиологического благополучия, формирует и реализует в установленном порядке программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Бурятия.
  
• В установленном порядке участвует в разработке проектов республиканского бюджета, перспективных и ежегодных прогнозов и программ социально-экономического развития Республики Бурятия.
  
• Разрабатывает и реализует мероприятия по совершенствованию системы здравоохранения республики.
  
• Разрабатывает перечень видов и объемов бесплатной медицинской помощи, в том числе дорогостоящих, высокотехнологичных видов медицинской помощи, предоставляемых гражданам за счет средств республиканского бюджета.
  
• Разрабатывает предложения и осуществляет мероприятия, направленные на улучшение питания детей раннего возраста, беременных женщин и кормящих матерей.
  
• Согласовывает в установленном порядке тарификацию стоимости медицинской помощи, разрабатывает территориальную программу обязательного медицинского страхования населения и вносит предложения о финансовых ресурсах, необходимых для ее осуществления.
  
• Устанавливает региональные стандарты медицинской помощи на уровне не ниже стандартов медицинской помощи, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
  
• Осуществляет совместно с другими органами контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи, оказываемой учреждениями независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, в части реализации республиканской программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Бурятия в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
  
• Осуществляет финансирование, учет и контроль финансово-хозяйственной деятельности республиканских учреждений здравоохранения.
  
• Организует экспертизу качества лекарственных средств, ввозимых на территорию Республики Бурятия.
  

В пределах своей компетенции Министерство здравоохранения Республики Бурятия осуществляет контроль за:

• соответствием качества оказываемой медицинской помощи, установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения);
  
• лечебно-диагностическим процессом в учреждениях здравоохранения Республики Бурятия – совместно с заинтересованными органами;
  
• соблюдением законодательства в сфере здравоохранения Российской Федерации и Республики Бурятия;
  
• рациональным использованием лекарственных средств в лечебно-про-филактических учреждениях Республики Бурятия;
  
• подведомственными учреждениями здравоохранения, образования в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, представления отчетности, выполнения заданий по предоставлению государственных услуг, в том числе унитарными предприятиями (организует создание и обеспечивает работу балансовой комиссии).
  

Деятельность по указанным направлениям осуществляется Министерством во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, работодателями и профессиональными союзами.

Исходя из системы целей Правительства Республики Бурятия и функций, исполняемых Министерством, на 2010-2012 годы определены следующие цели Министерства здравоохранения Республики Бурятия:

1.Улучшение демографической ситуации.

2.Повышение качества и доступности медицинской помощи, лекарственного обеспечения.

В качестве целевых определены значения показателей, принятые в Российской Федерации.

Достижение указанных показателей и конечные результаты будут зависеть в значительной степени от сбалансированности экономической, финансовой и социальной политики, от темпов роста валового внутреннего продукта и объемов выпуска продукции и услуг базовых отраслей экономики, инвестиций в экономику, расходов на социальные нужды, направляемых из бюджетов всех уровней, от принимаемых мер по совершенствованию налоговой политики и по выравниванию социально-экономического развития республики.

Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.

1) Макроэкономические риски. Возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, высокая инфляция.

2) Финансовые риски. Недостаточность финансирования из бюджетных и внебюджетных источников.

3) Техногенные и экологические риски. Любая крупная техногенная или экологическая катастрофа потребует дополнительных ресурсов на оказание неотложной медицинской и социальной помощи пострадавшим. В случае ухудшения экологической ситуации потребуется выделение дополнительных средств на проведение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки.

4) Геополитические риски. Показатели социальной стабильности зависят от политической ситуации внутри страны и в сопряженных государствах. Военные и террористические действия приводят к дополнительным затратам на решение медицинских и социальных проблем граждан, пострадавших в результате этих действий.

5) Законодательные риски. Законодательная база здравоохранения и социально-трудовой сферы требует дальнейшего совершенствования. Поэтому уровень решения поставленных задач зависит от принятия необходимых нормативных правовых актов.

С учетом вышеназванных стратегических целей определены следующие цели и тактические задачи деятельности Министерства здравоохранения Республики Бурятия, а также государственного внебюджетного фонда ОМС, деятельность которого координирует Министерство.