Правительства Республики Бурятия от 19. 10. 2010 г. №444 республиканская целевая программа

Вид материалаПрограмма

Содержание


Паспорт подпрограммы
1. Характеристика проблемы
2. Основные цели, задачи, индикаторы, сроки и этапы реализации подпрограммы
3. Перечень мероприятий подпрограммы
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
План мероприятий по повышению уровня квалификации
5. Управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом
6. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы
Индикаторы* подпрограммы
Наименование индикатора
Основные мероприятия и ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансовые затраты (млн. рублей)
Всего по подпрограмме
Подпрограмма «Регулирование рынков
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма
Потребление основных продуктов питания населением Республики Бурятия, кг на душу населения
2.Основная цель, задачи, индикаторы, сроки и этапы реализации подпрограммы
Основной индикатор* подпрограммы «Регулирование рынков
3. Перечень мероприятий подпрограммы
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
...
Полное содержание
Подобный материал:
1   ...   36   37   38   39   40   41   42   43   ...   54

Подпрограмма «Развитие сельскохозяйственной потребительской

кооперации и малых форм хозяйствования на селе»


^ Паспорт подпрограммы


Наименование

подпрограммы

Подпрограмма «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и малых форм хозяйствования на селе» (далее – подпрограмма)

Основание для разработки подпрограммы

Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 4 марта 2008 года № 87-р

Государственный заказчик подпрограммы

Правительство Республики Бурятия

Основные разработчики подпрограммы

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, Государственное научное учреждение «Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства» Сибирского отделения Россельхозакадемии.

Цель и задачи подпрограммы

Основные цели подпрограммы: создание благоприятных и стимулирующих условий для развития малых форм хозяйствования на селе.

Основные задачи подпрограммы:

- обеспечение устойчивого развития сельских территорий

-повышение уровня жизни и занятости сельского населения

- развитие потребительской кооперации на селе, несельскохозяйственных видов деятельности по промыслу, заготовке и переработке дикоросов, бытовому и другому обслуживанию.

Сроки реализации подпрограммы

2011–2017 годы и на период до 2020 года.

Перечень

основных мероприятий подпрограммы

- субсидирование части затрат по уплате процентов сельскохозяйственными малыми предприятиями (СМП): К(Ф)Х, сельскими потребительскими кооперативами, ЛПХ по привлеченным кредитным ресурсам и займам, в т.ч. сельским кредитным кооперативам по привлечению кредитных ресурсов для пайщиков с ограничением маржи по займам,

-компенсация части затрат по проведению кадастровых работ,

- увеличение уставного капитала лизинговой компании (поставка племенного скота хозяйствам населения)

Исполнители основных мероприятий подпрограммы

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, муниципальные образования районов Республики Бурятия

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Требуется средств для реализации подпрограммы всего на 2011–2020 годы – 11979,3 млн. руб., в том числе: федеральный бюджет* – 1955,2 млн. руб., республиканский бюджет** – 463,8 млн. руб., внебюджетные источники* – 9560,3 млн. руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация комплексных и целенаправленных мероприятий подпрограммы к 2020 году позволит повысить производство валовой продукции к уровню 2009 года на 15%, обеспечить рост объемов заготовки молока на 11,7%, мяса – на 20%, увеличение товарности ЛПХ – на 20%.

Располагаемые ресурсы домашних хозяйств в сельской местности в 2020 году к уровню 2009 года возрастут в 1,2 раза.

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с действующим порядком реализации республиканских целевых программ


* - Справочно

** Объемы и источники финансирования могут корректироваться после принятия Закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной год и плановый период


^ 1. Характеристика проблемы,

на решение которой направлена подпрограмма


За годы рыночных преобразований малые формы хозяйствования на селе (крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства) стали неотъемлемой частью сельской экономики и народного хозяйства в целом.

Основными проблемами, стоящими перед владельцами личных подворий и К(Ф)Х, являются: низкий процент охвата кредитованием крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, отсутствие в Республике Бурятия системы закупок сельскохозяйственной продукции, что существенно сдерживает наращивание объемов их производства. Население и фермеры вынуждены самостоятельно искать покупателей на свою продукцию, что сопряжено со значительными затратами. Большая часть продукции самостоятельно реализуется на рынках либо закупается иногородними заготовителями и вывозится за пределы республики.

Значительно повысить долю товарного производства, производимую в крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах, можно путем создания в республике эффективной системы закупок сельскохозяйственной продукции.

Кроме того, необходимо развитие заготовительной деятельности перерабатывающих предприятий республики с целью приобретения ими сельскохозяйственной продукции напрямую у личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Еще одной существенной причиной, сдерживающей развитие данных категорий хозяйств, является отсутствие системы обеспечения личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств качественными семенами, удобрениями, средствами защиты растений, кормами, молодняком скота, топливом, мини-техникой. Хозяйства испытывают существенные трудности в получении рыночной информации, консультационных услугах правового, экономического и технологического характера.

Сложившееся положение требует комплексного решения вопросов развития крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, усиления государственной поддержки этого сектора сельскохозяйственного производства.

Развитие сельскохозяйственной кооперации является интегральной, неотъемлемой частью рыночной трансформации, которая в настоящее время происходит в аграрном секторе.

За 2006–2009 годы в Республике Бурятия было создано 154 сельскохозяйственных потребительских кооператива (СПоК). Численность членов кооперативов на 01 января 2010 года составила 4811 единиц. Из них: ЛПХ – 90,5%, индивидуальные предприниматели – 3,6%, крестьянские (фермерские) хозяйства – 1,4%. Общий размер паевого и резервного фондов составляет 97070 тыс. рублей. Отгружено товаров и услуг в 2009 году на общую сумму 104755 тыс. рублей.

Удельный вес работающих потребительских кооперативов составляет 33,1%.

Из 154 созданных СПоКов функционируют:

- 9 сельскохозяйственных перерабатывающих потребительских кооперативов или 33,3%;

- 21 сельскохозяйственный снабженческо-сбытовой потребительский кооператив или 24,7%;

- 21 сельский потребительский кредитно-сберегательный кооператив или 50%.

Благодаря реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и мероприятий Госпрограммы открыт доступ к долгосрочным кредитным ресурсам, выдаваемым малым формам хозяйствования, определен механизм кооперирования ЛПХ, К(Ф)Х через создание потребительских кооперативов, ассоциаций ЛПХ и КФХ.

По результатам анализа в Республике Бурятия выявлены следующие проблемы:

– низкий процент охвата кредитованием малых форм хозяйствования общему количеству (3-4%);

– низкая товарность продукции, производимой в ЛПХ и КФХ (не более 20%);

– несовершенство заготовительной сети, отсутствие собственной отлаженной системы сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования;

– отсутствие залоговых и гарантийных фондов для кредитования малых форм хозяйствования, в т.ч. СПоК.

Дальнейшее увеличение числа сельскохозяйственных потребительских кооперативов позволит сельхозтоваропроизводителям улучшить свое положение на рынке, получить прямой доступ к потребителям и производителям современной сельскохозяйственной техники (комбайнов, тракторов и др.), получить кредитные ресурсы, увеличить доходы хозяйств, уменьшить собственные затраты и др.

В настоящее время важное значение приобретает развитие на селе малого предпринимательства, как в сфере производства несельскохозяйственной продукции, так и в сфере услуг. Эта деятельность обеспечивает сельскому населению повышение занятости и расширению ее видов, снижение сезонности производства, способствует росту доходов и благосостоянию сельских жителей, более полному использованию местных ресурсов. Возрождению сельских промыслов, расширению предпринимательской деятельности на селе способствует относительная дешевизна рабочей силы, земли и помещений.

Необходимость развития малого предпринимательства на селе в сфере производства несельскохозяйственной продукции и в сфере услуг обусловлена следующими причинами:

1. Сглаживаются риски и сезонный характер производства, так как промышленное производство, в отличие от сельскохозяйственного, является менее зависимым от погодно-климатических условий и мало зависит от сезонов года.

2. Создаются дополнительные рабочие места, привлекается невостребованная рабочая сила.

3. Внедрение производств малой промышленности и сферы услуг позволяет более полно использовать имеющиеся на селе экономические факторы производства.

4. Развитие народных промыслов внесет весомый вклад в насыщение местного рынка товарами широкого потребления.

Состояние предпринимательства в сельских местностях Республики Бурятия показывает, что достигнутый к настоящему времени уровень развития малого предпринимательства недостаточен для быстрого создания новых рабочих мест, оживления спроса-предложения на местных товарных рынках, появления самостоятельных источников дохода за счет частнопредпринимательской инициативы у значительной части экономически активной части населения, снижения социальных нагрузок на расходы бюджетов всех уровней. Причина в отсутствии целостной правовой и экономической базы для обеспечения устойчивого развития малого предпринимательства как важнейшего социально-экономического компонента, роль которого в жизни сельского населения в ближайшие годы будет возрастать.

Решение этих вопросов возможно только за счет реализации мероприятий, изложенных в настоящей подпрограмме.


^ 2. Основные цели, задачи, индикаторы,
сроки и этапы реализации подпрограммы



Основные цели подпрограммы: создание благоприятных и стимулирующих условий для развития малых форм хозяйствования на селе.

Основные задачи подпрограммы:

- обеспечение устойчивого развития сельских территорий,

- повышение уровня жизни и занятости сельского населения,

- развитие потребительской кооперации на селе, несельскохозяйственных видов деятельности по промыслу, заготовке и переработке дикоросов, бытовому и другому обслуживанию.

Индикаторы реализации подпрограммы приведены в приложении 1 к подпрограмме.

Сроки и этапы реализации подпрограммы: 2011–2017 годы и период до 2020 года.


^ 3. Перечень мероприятий подпрограммы


Перечень мероприятий подпрограммы, которые должны быть реализованы для решения задач и достижения поставленных целей, а также информация о необходимых для реализации каждого мероприятия ресурсах представлены в приложении 2 к подпрограмме.


^ 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы


Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета, а также федерального бюджета и внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников реализации мероприятий подпрограммы (объемы указаны справочно).

Требуется средств для реализации подпрограммы всего на 2011–2020 годы – 11979,3 млн. руб., в том числе: федеральный бюджет – 1955,2 млн. руб., республиканский бюджет – 463,8 млн. руб., внебюджетные источники – 9560,3 млн. руб.

В объемы финансирования мероприятий подпрограммы могут вноситься корректировки в соответствии с изменением ситуации в сфере занятости сельского населения республики, условий финансирования, нормативно-правовой базы и др. Сумма средств, выделяемых из бюджета Республики Бурятия, может быть скорректирована в соответствии с Законом Республики Бурятия «О республиканском бюджете» на соответствующий год.

Механизм привлечения средств реализуется в соответствии с мероприятиями подпрограммы, действующим законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.


Таблица 1


^ План мероприятий по повышению уровня квалификации

владельцев крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств



п/п

Наименование мероприятий

Срок

исполнения

Ответственные исполнители

1

Пропаганда и распространение передового опыта через средства массовой информации (далее также - СМИ)

Постоянно

Минсельхозпрод РБ, АУ РБ «Информационно-методологический центр сельских территорий РБ» совместно с Республиканским союзом потребительских обществ (Буркоопсоюз), органами местного самоуправления - по согласованию

2

Информационно - консультационное обслуживание владельцев крестьянских фермерских и личных подсобных хозяйств

Постоянно

Минсельхозпрод РБ, АУ РБ «Информационно-методологический центр сельских территорий РБ», Республиканский союз потребительских обществ (Буркоопсоюз),

Республиканское агентство занятости населения, органы местного самоуправления – по согласованию

3

Выпуск специализированной информации для крестьянских фермерских и личных подсобных хозяйств:

Ежегодно

Минсельхозпрод РБ, Управление ветеринарии Республики Бурятия

- меры по карантину растений;

- меры борьбы с болезнями и
вредителями сельскохозяйственных
культур, борьба с сорной растительностью;

- профилактика и мероприятия по предупреждению заразных заболеваний домашнего скота и птицы

4

Проведение выставок, ярмарок

Ежегодно

Минсельхозпрод РБ, АУ РБ «Информационно-методологический центр сельских территорий РБ», Республиканский союз потребительских обществ, органы местного самоуправления – по согласованию

5.

Определить перечень профессий и видов деятельности, актуальный для организации профессионального обучения сельских безработных граждан

Ежегодно

Минсельхозпрод РБ, Республиканское агентство занятости населения

– по согласованию



^ 5. Управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом

ее выполнения


Управление реализацией Подпрограммой осуществляет заказчик - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, который:
  • координирует деятельность исполнителей Подпрограммы, обеспечивает своевременную и качественную реализацию мероприятий Подпрограммы, осуществляет мониторинг выполнения мероприятий Подпрограммы, сбор статистической и аналитической информации о реализации подпрограммных мероприятий;
  • направляет бюджетные заявки на финансирование мероприятий на очередной финансовый год;
  • разрабатывает порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета на поддержку агропромышленного комплекса Республики Бурятия на весь период реализации Программы;
  • ежегодно уточняет значения целевых индикаторов (показателей) эффективности реализации Подпрограммы, объем необходимых ассигнований на реализацию подпрограммных мероприятий, механизм реализации Подпрограммы и состав исполнителей;
  • заключает в установленном порядке с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, главами муниципальных районов Республики Бурятия, с другими участниками Программы соглашения о реализации мероприятий Подпрограммы, в которых предусматриваются обязательства по финансированию мероприятий Подпрограммы за счет средств федерального, республиканского, муниципального бюджетов и привлеченных внебюджетных средств (собственных средств участников и кредитных ресурсов), а также обязательства по выполнению мероприятий Подпрограммы и достижению установленных показателей;
  • совместно с другими республиканскими государственными органами, уполномоченными Правительством Республики Бурятия для участия в реализации Подпрограммы в рамках своей компетенции, проводит работу по внесению изменений в законодательство Республики Бурятия, регулирующее вопросы хозяйственной деятельности на территории Республики Бурятия;
  • проводит ежегодную оценку эффективности реализации Подпрограммы в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Бурятия;
  • осуществляет контроль за реализацией Подпрограммы.

Участие средств федерального бюджета в финансировании мероприятий, предусмотренных в Подпрограмме, будет осуществляться исходя из уровня дотационности бюджета Республики Бурятия и других критериев. Порядок предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета устанавливается Правительством Российской Федерации.


^ 6. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы


Реализация мероприятий подпрограммы позволит их владельцам внести соответствующий вклад в стабилизацию сельскохозяйственного производства на территории Республики Бурятия. Реализация комплексных и целенаправленных мероприятий подпрограммы позволит повысить к 2020 году производство валовой продукции на 15%, обеспечить рост объёмов заготовки молока на 11,7%, мяса – на 20%, увеличение товарности ЛПХ – на 20%.

Располагаемые ресурсы домашних хозяйств в сельской местности в 2020 году к уровню 2009 года возрастут в 1,2 раза.

Кроме того, реализация мероприятий программы будет способствовать:

– увеличению числа созданных сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

– увеличению удельного веса работающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов в 2020 году до 75 %;

– увеличению финансовых поступлений в бюджеты разных уровней на 10 % в год;

– росту уровня жизни сельского населения.


Приложение 1

к подпрограмме «Развитие сельскохозяйственной

потребительской кооперации и малых форм

хозяйствования на селе»


^ Индикаторы* подпрограммы



^ Наименование индикатора

факт 2009 г.

В том числе по годам

2018-2020 г.

2009-2020 гг.

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

1

 

 

 

 

Создание и развитие сельскохозяйственных потребительских коооперативов, всего ед., в т.ч.:

154

125

130

131

135

139

141

143

147

156

182

перерабатывающих

27

14

16

17

18

19

20

21

22

25

34

снабженческо-сбытовых

85

48

50

50

52

54

55

56

57

60

71

кредитных

42

58

59

59

60

60

61

61

61

63

66

2

 

 

 

 

Удельный вес работающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов, %

33,1

70,0

70,5

71,0

71,5

72,0

72,5

73,0

73,5

74,0

75,0

перерабатывающих

33,3

50,5

51,0

52,0

52,5

52,8

60,0

60,4

60,8

70,0

70,5

снабженческо-сбытовых

24,7

53,0

53,5

54,0

54,5

55,0

55,3

55,6

56,0

56,5

57,0

кредитных

50,0

83,0

83,0

3,0

83,5

83,5

84,0

84,5

85,0

85,5

85,5



*Возможна корректировка пороговых значений индикаторов подпрограммы в зависимости от объема финансирования ее мероприятий


Приложение 2

к подпрограмме «Развитие сельскохозяйственной

потребительской кооперации и малых форм

хозяйствования на селе »


^ Основные мероприятия и ресурсное обеспечение подпрограммы

п.п.

Наименование мероприятия

Источники финан-сирования

^ Финансовые затраты (млн. рублей)

Всего

 

2018-2020 гг.

2011–2020 гг.

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

1

2

5

6

9

10

11

12

13

14

15

16

1

Субсидирование части затрат по уплате процентов сельскохозяйственными малыми предприятиями (СМП): К(Ф)Х, сельскими потребительскими кооперативами, ЛПХ по привлечённым кредитным ресурсам и займам, в т.ч. сельским кредитным кооперативам по привлечению кредитных ресурсов для пайщиков с ограничением маржи по займам

фед. бюджет

1955,2

110,2

110,0

216,5

216,5

217,0

217,0

217,0

651,0

респуб. бюджет***

102,9

5,8

5,8

11,4

11,4

11,4

11,4

11,4

34,3

внебюдж. источники

8068,3

566,3

530,0

840,0

840,0

840,0

840,0

840,0

2772,0

2

Компенсация части затрат по проведению кадастровых работ

республ. бюджет

260,9

2,2

12,1

21,3

22,4

23,5

24,6

26,6

128,2

внебюдж. источники

1492,0

50,0

70,0

140,0

140,0

140,0

140,0

140,0

672,0

3

Увеличение уставного капитала лизинговой компании для поставки племенного скота хозяйствам населения

Всего

100,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

30,0

республ. бюджет

100,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

30,0

 

^ Всего по подпрограмме

Всего

11979,3

744,5

737,9

1239,2

1240,3

1241,9

1243,0

1245,0

4287,5

Федер. бюджет

1955,2

110,2

110,0

216,5

216,5

217,0

217,0

217,0

651,0

Респуб. бюджет

463,8

18,0

27,9

42,7

43,8

44,9

46,0

48,0

192,5

Внебюд. источники

9560,3

616,3

600,0

980,0

980,0

980,0

980,0

980,0

3444,0


* в том числе возмещение части затрат по взиманию платы банками за начисление денежных средств (0,5% от суммы зачисления)


Приложение 7

к программе «Развитие агропромышленного

комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия

на 2011–2017 годы и на период до 2020 года»


^ Подпрограмма «Регулирование рынков

сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

в Республике Бурятия на 2011–2017 годы и на период до 2020 года»


Паспорт подпрограммы


Наименование

подпрограммы

«Регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Бурятия на 2011–2017 годы и на период до 2020 года» (далее – подпрограмма)

Основание для разработки подпрограммы

Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 4 марта 2008 года № 87-р

Государственный заказчик подпрограммы

Правительство Республики Бурятия

Основные разработчики подпрограммы

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, Государственное научное учреждение «Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства» СО Россельхозакадемии.

Цель и задачи подпрограммы

Основная цель подпрограммы: создание для сельскохозяйственных товаропроизводителей условий гарантированного сбыта произведенной ими продукции, организации собственных заготовительных и сбытовых структур, улучшения снабжения населения продовольствием собственного производства.

Основные задачи подпрограммы:
  • обеспечение условий для повышения товарности сельскохозяйственной продукции за счет создания конкурентной среды в области закупа производимой продукции,
  • содействие созданию системы оптовых, оптово-розничных продовольственных рынков в районах республики.

Сроки реализации подпрограммы

2011–2017 годы и на период до 2020 года

Перечень основных мероприятий подпрограммы

Развитие сети заготовительно-сбытовых пунктов (компенсация части затрат организациям АПК по уплате % ставки по кредитным договорам за пользование кредитами коммерческих банков, полученных организациями и индивидуальными предпринимателями для приобретения оборудования для приемных и заготовительных пунктов). Субсидирование части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях.

Исполнители основных мероприятий подпрограммы

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, муниципальные образования районов Республики Бурятия

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Требуется средств для реализации подпрограммы всего на 2011–2020 годы – 28,8 млн. руб., в том числе республиканский бюджет* – 28,8 млн. руб.

Ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Увеличение закупа сельскохозяйственной продукции в 2020 году на 16,5% к уровню 2009 года.

Укрепление договорных отношений со всеми категориями сельскохозяйственных товаропроизводителей, включая хозяйства населения.

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с действующим порядком реализации республиканских целевых программ.


* - Объемы и источники финансирования могут корректироваться после принятия Закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной год и плановый период


^ 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма


Стабильное и надежное развитие агропродовольственного рынка способствует повышению уровня жизни населения, обеспечению его полноценным питанием, что является важнейшей социальной задачей, связанной с производством, переработкой, распределением и продажей продовольственных ресурсов.

За 2006-2009 годы в республике наметилась тенденция к небольшому росту потребления продовольствия. Однако общий уровень потребления продуктов питания населением остается невысоким и составляет по наиболее ценным в пищевом отношении продуктам питания 37-80% от среднедушевого потребления, рекомендуемого рациональными нормами потребления.

Уровень самообеспеченности продовольствием республики с учетом ввоза продовольствия потребление основных продуктов питания населением республики представлен в таблице 1.

В последние годы хозяйства населения стали основными производителями сельскохозяйственных продуктов (около 80%), но решающего влияния на насыщение продовольственного рынка республики они не оказывают в силу низкой товарности, которая составляет от 2 до 10 %.

Таблица 1


^ Потребление основных продуктов питания населением
Республики Бурятия, кг на душу населения






Рациональные нормы

потребления

2006 г.

2007 г.

2008 г.

Уровень потребления, % (2008 г. к норме)

Хлеб и хлебопродукты

105

117

116

117

111

Картофель

100

118

89

94

94

Овощи

150

109

48

55

37

Молоко и молокопродукты

305

228

240

250

82

Мясо и мясопродукты

75

54

57

59

79

Яйцо, шт.

250

152

172

189

76


Перемещение значительной части сельскохозяйственных ресурсов в личные подсобные хозяйства, расширение деятельности различных посреднических структур на рынке сельскохозяйственного сырья и продовольствия снижают количество и качество продукции, увеличивают издержки обращения и цены на потребительском рынке, которые не обеспечивают рост доходов у производителей продукции и налоговый контроль над денежными потоками.

Основной проблемой в развитии сельского хозяйства является несовершенство заготовительной сети, отсутствие собственной отлаженной системы сбыта у сельскохозяйственных товаропроизводителей.


^ 2.Основная цель, задачи, индикаторы,
сроки и этапы реализации подпрограммы



Основная цель подпрограммы: создание для сельскохозяйственных товаропроизводителей условий гарантированного сбыта произведенной ими продукции, организации собственных заготовительных и сбытовых структур, улучшения снабжения населения продовольствием собственного производства.

Для достижения указанной цели должны быть решены следующие задачи:

1. Обеспечение условий для повышения товарности сельскохозяйственной продукции за счет:

- расширения сети заготовительных пунктов пищеперерабатывающей промышленности, потребительской кооперации, развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов заготовительного и сбытового направлений;

- активного привлечения сельскохозяйственных организаций к закупу производимой в хозяйствах населения продукции;

- активизации деятельности по распространению муниципальных и государственных заказов на сельскохозяйственную продукцию;

2. Содействие формированию и развитию оптово-розничного продовольственного рынка республики за счет:

- реализации продукции через оптовые, оптово-розничные продовольственные и распределительные центры, холодильники, картофеле - и овощехранилища, сельскохозяйственные рынки и т. д.;

- реализации продукции по маркетинговым и производственным контрактам.

Эти формы оптово-розничной торговли должны способствовать снижению роли неорганизованных посредников, более рациональному использованию существующих складских площадей, модернизации инфраструктуры продовольственного рынка.


Таблица 2


^ Основной индикатор* подпрограммы «Регулирование рынков

сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

в Республике Бурятия на 2011–2017 годы и на период до 2020 года»





Ед. измер.

Год

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018-2020

Рост объема закупа сельскохозяйственной продукции организациями АПК, потребкооперацией, оптово-розничной сетью, в % к уровню 2009 г.

%

1,5

3,0

4,5

6,0

7,5

9,0

10,5

12,0

16,5


*Возможна корректировка порогового значения индикатора подпрограммы в зависимости от объема финансирования ее мероприятий


Срок и этапы реализации подпрограммы: 2011–2017 годы и период до 2020 года.


^ 3. Перечень мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы, которые должны быть реализованы для решения задач и достижения поставленной цели, а также информация о необходимых для реализации каждого мероприятия ресурсах представлены в таблице 3.


^ 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы


Общая потребность средств для реализации подпрограммных мероприятий на 2011–2020 гг. составляет 28,8 млн. руб., в том числе: из республиканского бюджета – 28,8 млн. руб.

Механизм привлечения средств реализуется в соответствии с мероприятиями подпрограммы, действующим законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.

Таблица 3


Основные мероприятия и ресурсное обеспечение подпрограммы «Регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Бурятия на 2011–2017 годы и на период до 2020 года»,

млн. руб.


№ п.п.

Наименование мероприятия

Потребность в финансировании из республиканского бюджета, млн.руб.

2011-2020

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1.

Развитие сети заготовительно-сбытовых пунктов (компенсация части затрат организациям АПК по уплате % ставки по кредитным договорам за пользование кредитами коммерческих банков, полученных организациями и индивидуальными предпринимателями для приобретения оборудования для приемных и заготовительных пунктов)

13,8

0

0,9

0,9

0,9

1

1

1,1

1,5

2,5

4

2.

Компенсация части затрат по представлению сельскохозяйственными организациями своей сельскохозяйственной продукции на выставках и ярмарках

15,0

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

 

Всего

28,8

1,5

2,4

2,4

2,4

2,5

2,5

2,6

3

4

5,5